桲欏樹轉型升級中的度量衡

楊勇

在燕山山脈腹地，河北、遼寧、內蒙古三省區交界處的革命老區里，有一個桲欏樹溝，這里地處偏僻，四周群山環繞，最小的自然村只有6戶，最偏遠的村兒童上學要步行5華里山路，最落后的村生活用水要靠接房檐上的雨雪。姑娘們長大了都想嫁到山外面去，小伙子也不愿意在山溝里呆。

然而從2009年開始，溝里卻發生了驚人的變化。投資1.2億元，日產8噸杏鮑菇鮮品，河北省最大的工廠化食用菌生產企業在這里落戶；年產值1.8億元，為北京現代集團帶工生產汽車電子線束的流水線在這里投產；年消耗尾礦渣640萬噸，生產礦渣混合加氣磚和加壓磚的新型循環綠色建材企業在這里落成；建筑面積1.5萬平方米，水、電、寬帶全面配套，聯排別墅式的農村新民居在這里動工……桲欏樹，一個總面積58平方公里，下轄1.13萬人口，河北省最大的農村社區就這樣在北方大山深處快速崛起。

開發土地、發展農業、建設新村，桲欏樹的現代化轉型乍一看與中國許多地方農村城鎮化的思路沒有什么不同，但細細品味你就會發現，這里沒有大拆大建的運動式建設，沒有與民爭利的土地財政，沒有你死我活的干群矛盾。桲欏樹在現代化轉型中的“度、量、衡”，值得廣大處于轉型期的中國鄉村借鑒。

度：新村建設有分寸

度是事物保持其質與量平衡的界限和范圍。超出了度，事物就要由量變發生質變。

新村建設遷村并點，通過集約土地加速鄉村城鎮化，改善農民人居環境，這是好事。但同時，新村建設是百家姓中第二姓，離不開“錢”。我國有些地方為解決資金問題找開發商來建設新村，把握不好“農民利益”這個“度”，個別地方甚至激起了村民自焚事件，這就是量變到質變，好事變壞事。

桲欏樹在新村建設過程中則走了一條不同尋常的路，由村支委們個人出資墊付新村建設資金，引導村民搬進新居，轉變生活方式。2009年，金旭東、楊海平、王瑞庭等10名支委帶頭籌資，提前墊付了210萬元征地款，黨員干部為民謀福祉的決心，換來了被征村民的理解和認同。為保證工程質量，從采購建筑材料，到現場指揮施工，黨員干部都進行了全程監督。新民居建好以后采取自愿購買的方式，以成本價賣給村民，有寬帶、有閉路電視、有自來水、有地暖、有社區物業管理、有車庫的全套裝修好的別墅式新民居，每平方米只要1000元，真是相當便宜。為了把落后的村莊變成具有現代服務功能的新村，垃圾處理廠、中心幼兒園、寄宿制完全小學、社區綜合服務中心、醫療保健中心等社會保障項目也正在加緊建設或籌劃之中。

桲欏樹沒有搞大拆大建的運動式建設，沒有聽“宅基地換住房”之類的專家提議，沒有按某些地方的做法讓搬進新居的村民交出舊房，或許在某些人眼里桲欏樹的土地還沒有集約利用好。但筆者要說，在桲欏樹，新村規劃考慮到了公共配套設施，土地開發考慮到了農民購買能力，上樓與否尊重了群眾的自由選擇，這其中“度”的把握，值得我們回味和深思。

量：產業發展有選擇

量，知其輕重也。

農村發展產業都是靠山吃山、靠水吃水，結合資源特色搞開發，但一二三產業的比例控制有學問，應盡量做到產業互補。我國有些地方借發展之名，毫無節制地開發資源，發展工業，不顧自然環境的承受能力和當地村民的身體健康，以吃光子孫飯為代價求發展。那么，這樣的發展還不如不發展。

桲欏樹所在的平泉縣礦產資源豐富，有“礦產博物館”之稱。迄今為止，全縣已發現各類礦產46種，開發利用礦產19種。遠景資源儲量達50億噸以上，潛在價值1000億元。全縣共有各類礦山企業百余家，年開采礦石量上億噸，從業人員萬余人。桲欏樹的第一桶金也是來自鐵礦采選，當地的金茂礦業集團由400多戶村民自愿入股，年產鐵精粉30萬噸，實現產值1.6億元，帶動村民700多人轉移就業。

然而礦產資源總會有枯竭的一天，桲欏樹居安思危，在發展礦業的同時，引導村民大力發展食用菌、花卉、蘋果等綠色產業，走出了一條“礦業興村、農業富民”的工農并進道路。

村里通過租賃反包實現土地集中連片使用，充分利用本地和周邊玉米芯、廢木材加工的粉末等資源，大力扶持經營能力強的年輕人搞設施農業，形成了雙千畝食用菌產業基地，基地引入食用菌大戶31戶，栽培香菇360萬袋，這些專業戶每年純收入都在20萬元以上，而且帶動附近農戶上千人從事食用菌生產。在外企業家李樹斌，被家鄉良好的投資環境吸引，投資1.2億元建起了工廠化杏鮑菇生產企業，全部投產后年產值可達8000萬元以上。

此外，桲欏樹依靠技術改造舊果園，將120畝老果樹全部高接換頭，改為暢銷的北海道和富士，還計劃依托承德保衛戰——桲欏樹戰役烈士陵園，發展雙千畝觀光采摘園，打造三優蘋果產業基地。

根據桲欏樹“十二五”規劃，2015年當地一二三產業將實現3?誜5?誜2的均衡發展，進一步提高經濟發展質量。

衡：評價標準是幸福

老百姓的心里有桿秤。

與別處不同，桲欏樹的共同富裕是從金杖子村村民入股礦業開始的。2007年，鐵礦石市場行情看漲，時任金杖子村書記的金旭東眼前一亮，要讓全體村民分享到企業發展的實惠，他號召全村村民自愿入股。為了讓靠種地、打工維持生活的村民接受這一“新鮮事物”，他挨門挨戶說明情況，給沒錢的農民墊資或提供貸款擔保。結果全村700多戶中有400多戶入了股，每戶年分紅3萬元至10萬元不等，企業經營效益占到了村民年收入的60%。

為鼓勵村民發展農業產業，村集體拿出70萬元設立了青年創業基金，為創業者提供三年征地費用和啟動資金。同時，黨支部牽頭成立了農業合作社，為園區解決水電路等基礎設施，聘請專業技術人員提供全程技術和銷售服務。通過政策扶持，全村40%的農戶從事種植養殖和食用菌生產，真正實現了工農業的協調發展。青年黨員王松柏就是創業基金的第一批受益者，從前在北京打工的他回鄉創業僅一年時間，就買上了小轎車。

近幾年，隨著食用菌生產廠、汽車線束廠、建材廠的逐漸落戶，1300多名村民在家門口實現了就業，老百姓的日子越過越好。目前全村有98臺大型運輸車輛，108輛中高檔轎車，一個街道整潔、生活富裕、居住舒適、美麗和諧的塞北新村展現在人們眼前。

桲欏樹的故事告訴我們，在鄉村工業化、城鎮化和現代化轉型的過程中，群眾是主體，既是投入的主體，又是建設的主體，更是受益的主體。只有尊重群眾，想辦法發動群眾，充分發揮群眾的主體作用，讓群眾廣泛、自愿、主動地參與到“三化”建設中來，才能取得良好的結果。在此基礎上，如果有一個好書記，能夠團結帶領群眾堅持不懈謀發展；有一支好隊伍，能夠發揮黨員示范帶頭作用；選準一條好路子，能夠充分發揮當地優勢；完善一個好體制，能夠引導和幫助農民走共同富裕的道路。那么，幸福就在眼前！