刷卡手續(xù)費(fèi)降價(jià)方案遭銀行“卡殼”

廣大商戶熱切期盼的刷卡手續(xù)費(fèi)下調(diào)近日出現(xiàn)新進(jìn)展，據(jù)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)透露，由國家發(fā)改委牽頭制定的降低刷卡手續(xù)費(fèi)方案目前正在征詢銀行方面的意見。該協(xié)會(huì)同時(shí)披露，降價(jià)方案其實(shí)早前幾個(gè)月就獲得批準(zhǔn)，但是銀行方面遲遲未出臺落實(shí)方案。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，下調(diào)刷卡手續(xù)費(fèi)，有利于刺激消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，對各方都有好處；但從以往經(jīng)驗(yàn)看，刷卡手續(xù)費(fèi)降與不降、降多降少，注定還將歷經(jīng)多方博弈。

刷卡手續(xù)費(fèi)成商家第四大開支

以零售行業(yè)為例，其平均利潤率只有2%左右，而銀行刷卡手續(xù)費(fèi)就高達(dá)0.5%到1%。部分行業(yè)商戶刷卡手續(xù)費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，尤其是部分營業(yè)額較大的商戶，支付的刷卡手續(xù)費(fèi)持續(xù)增加，已成為繼房租、人工成本和電費(fèi)后第四大開支。

一份來自中國烹飪協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)頗能說明問題，在平均純利潤不足8%的餐飲業(yè)，每筆交易的刷卡手續(xù)費(fèi)高達(dá)2%，以北京一家年?duì)I業(yè)收入近6億元的餐飲企業(yè)為例，每年的刷卡手續(xù)費(fèi)近700萬元，占其利潤總額的15%。

按照現(xiàn)行辦法，銀行卡刷卡結(jié)算手續(xù)費(fèi)全部由商戶承擔(dān)，目前賓館、餐飲、娛樂、珠寶金飾、工藝美術(shù)品類的商戶，需要付出的手續(xù)費(fèi)大約為交易金額的2%，一般商戶大約為1%。

受此影響，為數(shù)不少的商家刷卡手續(xù)費(fèi)支出增長率遠(yuǎn)高于收入增長率，造成經(jīng)營成本遞增、利潤水平逐年下滑。

中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)的調(diào)查表明，消費(fèi)者刷卡消費(fèi)比例以每年30%的速度遞增。超市行業(yè)平均刷卡消費(fèi)比例達(dá)35%，百貨、家電行業(yè)更是超過60%，每年承擔(dān)刷卡手續(xù)費(fèi)少則幾百萬元、多則上億元。

手續(xù)費(fèi)偏高也令刷卡消費(fèi)陷入尷尬。中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人說，一些商戶有POS機(jī)但盡量不用，“POS機(jī)已壞”或“系統(tǒng)出現(xiàn)問題”都是常見理由。

一些商戶則將刷卡成本轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者，或要求持卡人另外支付刷卡手續(xù)費(fèi)，或通過提高商品和服務(wù)價(jià)格，讓“羊毛最終出在羊身上”。

高收費(fèi)不合理調(diào)降“談何容易”

“在刷卡消費(fèi)過程中，銀行所提供的服務(wù)只是收單業(yè)務(wù)結(jié)算，其收取的傭金明顯偏高?！遍L期關(guān)注銀行收費(fèi)的北京兩高律師事務(wù)所律師董正偉接受記者采訪時(shí)指出，高收費(fèi)不合理，目前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下行，各類商戶利潤呈下滑之勢，刷卡手續(xù)費(fèi)給商戶帶來巨大壓力。

中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)認(rèn)為，不合理的收費(fèi)使銀行與商家產(chǎn)生利益之爭，也與當(dāng)前“拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)”“減少流通環(huán)節(jié)收費(fèi)”的國家政策要求不協(xié)調(diào)。

此前，刷卡手續(xù)費(fèi)居高不下曾多次引發(fā)質(zhì)疑。早在2004年深圳就曾爆發(fā)零售商“罷刷”事件；去年2月，湖北等13個(gè)省（市）餐飲協(xié)會(huì)聯(lián)合有關(guān)部門，呼吁降低餐飲行業(yè)刷卡銀行收費(fèi)；今年4月，來自上海、天津等近30個(gè)省市餐飲行業(yè)協(xié)（商）會(huì)負(fù)責(zé)人聯(lián)合呼吁降低餐飲業(yè)營業(yè)稅和降低餐飲業(yè)刷卡費(fèi)。近日，中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)又公開呼吁，盡快出臺降低銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)方案。

專家呼吁銀行“眼光放長遠(yuǎn)”

中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長、中國人民大學(xué)教授劉俊海認(rèn)為，在當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行，CPI上漲導(dǎo)致消費(fèi)者持幣觀望的現(xiàn)狀下，降低刷卡手續(xù)費(fèi)有利于刺激消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，對銀行、商家和消費(fèi)者都有好處。

“刷卡手續(xù)費(fèi)率下調(diào)不可避免將導(dǎo)致銀行收入短期受到影響，但銀行應(yīng)著眼于長遠(yuǎn)利益，不應(yīng)該只將目光鎖定在已有市場上，將蛋糕做大對各方而言都是好事?！眲⒖『Ｕf，目前的刷卡費(fèi)率讓不少商家拒絕提供刷卡消費(fèi)，既不便于消費(fèi)者，也不利于銀行鋪設(shè)渠道。

業(yè)內(nèi)人士分析，手續(xù)費(fèi)的調(diào)降，將有助于商家減輕負(fù)擔(dān)、增加盈利，同時(shí)使商家對消費(fèi)者的成本“轉(zhuǎn)嫁”減少，有助于提高商家布放POS機(jī)和提供刷卡服務(wù)的積極性，用卡環(huán)境也會(huì)得到進(jìn)一步改善。而銀行也將能通過業(yè)務(wù)輻射擴(kuò)大獲取更多收益。

中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)則建議，相關(guān)政府主管部門應(yīng)著手研究出臺促進(jìn)銀商合作的政策，推動(dòng)產(chǎn)生包括消費(fèi)者在內(nèi)的多方共贏局面，將銀商利益之爭轉(zhuǎn)化為拉動(dòng)消費(fèi)的新動(dòng)力。

董正偉則提醒，一旦降低刷卡手續(xù)費(fèi)的政策正式出臺，各大銀行應(yīng)該積極主動(dòng)配合新政策，盡快把刷卡費(fèi)率降下來，而不該像以往取消不合理收費(fèi)一樣拖拖拉拉、變相抵制。