梁艷秋
農民專業合作社是提高農民市場主體地位,保護農民利益的重要載體,是建設現代農業,促進農民增收和新農村建設的重要手段。
1.農民專業合作社是提高農民組織化水平,促進農業生產發展和農民增收致富的重要途徑。建設社會主義新農村最關鍵的是發展農村生產力,增加農民收入。這是農民提高生活水平、生活質量,改善村容村貌,促進鄉風文明的物質基礎。但在市場經濟條件下,農民單家獨戶地小規模分散經營,種養面積小、產量低,農業生產成本高,難以形成規模優勢,加上信息不靈,科技含量低,經濟實力弱,農業經濟效益并不明顯。農業作為弱勢產業,農民作為弱勢群體的地位更加突出。農民專業合作社作為一種由農民互助合作性質的經濟組織,通過聯合生產,規模經營,可以有效地將分散的資金、勞動力、土地和市場組織起來,解決市場“小農戶”和“大市場”的對接和適應問題,以較低的交易成本進入市場,降低交易費用,提高農副產品的附加值,實現農民持續增收、生活富裕的目的;也有利于解決穩定家庭聯產成包責任經營與擴大規模經營的矛盾、農戶與龍頭企業之間的矛盾,促進農業產業化經營,增強農戶和農業的市場競爭能力,逐步提高在市場競爭中的談判地位。
2. 農民專業合作社是穩定和完善農村基本經營制度的重要途徑。以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制,是農村的基本經營制度,必須長期堅持。但在農業農村發生深刻變革的背景下,家庭經營也遇到了一些困難和問題。在堅持家庭承包經營不動搖的基礎上,加快發展農民專業合作社,擴大農戶間的合作與聯合,逐步形成多元化、多層次、多形式的經營體系,可以有效地為農民提供產前、產中、產后各個環節的服務,解決一家一戶辦不了、辦不好、辦了不合算的問題,進一步穩定和完善農村基本經營制度。
3.農民專業合作社是促進農業科技推廣、培養新型農民 、提高農民素質的重要途徑。農民是農村的主人,是建設社會主義新農村的主要力量。建設新農村,應當重視農村人力資源的開發利用,強化農村勞動力的科學技術和職業技能培訓,提高農民科技文化素質,培養造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。而搞好農業科技培訓,提高農民專業合作社成員的科技文化技能,則是農民專業合作社為成員提供服務的主要職能之一。農民專業合作社的培訓往往結合合作經營的項目,根據實際生產的需要和農時的特點,通過室內講授、科學示范與現場指導等方式傳播新技術、新信息、新成果,解決生產經營中的現實問題,有很強的針對性和時效性,容易引起農民濃厚的學習興趣,既有效地提高農民的生產技能和綜合素質,也促進了農業科技新成果的普及、推廣和應用。同時,農民專業合作社也為廣大農民學習經營管理、市場營銷、法律等方面知識提供了平臺,可以使農民在科技推廣、分工協作、組織管理、市場營銷、對外聯系等方面得到鍛煉,有利于增強農民的科技意識和合作精神,提高適應市場經濟、接受新事物的能力。
4. 農民專業合作社是穩定農產品市場和價格的重要基礎。近年來我國農業連年豐收,農產品供求總量基本平衡,但由于受國內外多種因素的影響,農產品市場和價格出現了波動,個別年份、個別品種甚至出現了大起大落的現象。解決這個問題,農民專業合作社大有可為。通過組織農民根據市場需求調整生產規模和產品結構,通過“農超對接”、“農社對接”等直供直銷減少流通環節、降低流通成本,可以有效實現農產品均衡供給、保持農產品價格基本穩定、提高質量安全水平。
5. 農民專業合作社是加強和創新農村社會管理的重要內容。當前農村社會正在加速轉型,農民利益結構正在加速變動,農民之間的利益分化不斷增多,農村社會管理問題更加復雜。農民專業合作社秉承互幫互助、民主平等、公平團結的價值觀,可以成為反映農民訴求的途徑,化解矛盾的抓手,促進和諧的橋梁。通過合作社的發展,可以引導農民參與農村社會事務管理,增進群眾的合作意識、民主意識、責任意識,弘揚互助團結、誠信友愛、鄰里和睦的社會風范,形成良好鄉風民風,維護農村社會和諧穩定。
總之,現代農業的快速發展、國內外農產品市場的激烈競爭、農村社會結構的迅速變化,使農民專業合作社的作用更加凸顯、地位更加重要。進一步發展農民專業合作社,是新形勢下實現農業農村又好又快發展的必由之路,是走中國特色農業現代化道路的必然選擇,是奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業的必然要求。我們要充分認識進一步發展農民專業合作社的重大意義,把握農業農村發展的新形勢,順應億萬農民的新期待,進一步增強責任感、緊迫感,采取有力舉措,凝聚各方力量,努力把農民專業合作社發展成為現代農業和新農村建設的生力軍,促進農民增收和農村經濟繁榮的新引擎,培養現代新型農民的大學校,保持農村社會和諧穩定的潤滑劑。
(作者單位:161600黑龍江省克山縣古北鄉政府)