如何促進農民專業合作社發展的重要途徑

梁艷秋

農民專業合作社是提高農民市場主體地位，保護農民利益的重要載體，是建設現代農業，促進農民增收和新農村建設的重要手段。

1.農民專業合作社是提高農民組織化水平，促進農業生產發展和農民增收致富的重要途徑。建設社會主義新農村最關鍵的是發展農村生產力，增加農民收入。這是農民提高生活水平、生活質量，改善村容村貌，促進鄉風文明的物質基礎。但在市場經濟條件下，農民單家獨戶地小規模分散經營，種養面積小、產量低，農業生產成本高，難以形成規模優勢，加上信息不靈，科技含量低，經濟實力弱，農業經濟效益并不明顯。農業作為弱勢產業，農民作為弱勢群體的地位更加突出。農民專業合作社作為一種由農民互助合作性質的經濟組織，通過聯合生產，規模經營，可以有效地將分散的資金、勞動力、土地和市場組織起來，解決市場“小農戶”和“大市場”的對接和適應問題，以較低的交易成本進入市場，降低交易費用，提高農副產品的附加值，實現農民持續增收、生活富裕的目的；也有利于解決穩定家庭聯產成包責任經營與擴大規模經營的矛盾、農戶與龍頭企業之間的矛盾，促進農業產業化經營，增強農戶和農業的市場競爭能力，逐步提高在市場競爭中的談判地位。

2. 農民專業合作社是穩定和完善農村基本經營制度的重要途徑。以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，是農村的基本經營制度，必須長期堅持。但在農業農村發生深刻變革的背景下，家庭經營也遇到了一些困難和問題。在堅持家庭承包經營不動搖的基礎上，加快發展農民專業合作社，擴大農戶間的合作與聯合，逐步形成多元化、多層次、多形式的經營體系，可以有效地為農民提供產前、產中、產后各個環節的服務，解決一家一戶辦不了、辦不好、辦了不合算的問題，進一步穩定和完善農村基本經營制度。

3.農民專業合作社是促進農業科技推廣、培養新型農民 、提高農民素質的重要途徑。農民是農村的主人，是建設社會主義新農村的主要力量。建設新農村，應當重視農村人力資源的開發利用，強化農村勞動力的科學技術和職業技能培訓，提高農民科技文化素質，培養造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。而搞好農業科技培訓，提高農民專業合作社成員的科技文化技能，則是農民專業合作社為成員提供服務的主要職能之一。農民專業合作社的培訓往往結合合作經營的項目，根據實際生產的需要和農時的特點，通過室內講授、科學示范與現場指導等方式傳播新技術、新信息、新成果，解決生產經營中的現實問題，有很強的針對性和時效性，容易引起農民濃厚的學習興趣，既有效地提高農民的生產技能和綜合素質，也促進了農業科技新成果的普及、推廣和應用。同時，農民專業合作社也為廣大農民學習經營管理、市場營銷、法律等方面知識提供了平臺，可以使農民在科技推廣、分工協作、組織管理、市場營銷、對外聯系等方面得到鍛煉，有利于增強農民的科技意識和合作精神，提高適應市場經濟、接受新事物的能力。

4. 農民專業合作社是穩定農產品市場和價格的重要基礎。近年來我國農業連年豐收，農產品供求總量基本平衡，但由于受國內外多種因素的影響，農產品市場和價格出現了波動，個別年份、個別品種甚至出現了大起大落的現象。解決這個問題，農民專業合作社大有可為。通過組織農民根據市場需求調整生產規模和產品結構，通過“農超對接”、“農社對接”等直供直銷減少流通環節、降低流通成本，可以有效實現農產品均衡供給、保持農產品價格基本穩定、提高質量安全水平。

5. 農民專業合作社是加強和創新農村社會管理的重要內容。當前農村社會正在加速轉型，農民利益結構正在加速變動，農民之間的利益分化不斷增多，農村社會管理問題更加復雜。農民專業合作社秉承互幫互助、民主平等、公平團結的價值觀，可以成為反映農民訴求的途徑，化解矛盾的抓手，促進和諧的橋梁。通過合作社的發展，可以引導農民參與農村社會事務管理，增進群眾的合作意識、民主意識、責任意識，弘揚互助團結、誠信友愛、鄰里和睦的社會風范，形成良好鄉風民風，維護農村社會和諧穩定。

總之，現代農業的快速發展、國內外農產品市場的激烈競爭、農村社會結構的迅速變化，使農民專業合作社的作用更加凸顯、地位更加重要。進一步發展農民專業合作社，是新形勢下實現農業農村又好又快發展的必由之路，是走中國特色農業現代化道路的必然選擇，是奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業的必然要求。我們要充分認識進一步發展農民專業合作社的重大意義，把握農業農村發展的新形勢，順應億萬農民的新期待，進一步增強責任感、緊迫感，采取有力舉措，凝聚各方力量，努力把農民專業合作社發展成為現代農業和新農村建設的生力軍，促進農民增收和農村經濟繁榮的新引擎，培養現代新型農民的大學校，保持農村社會和諧穩定的潤滑劑。

（作者單位：161600黑龍江省克山縣古北鄉政府）