山東“智慧”起步

孫杰賢

2012年7月9日，山東省人民政府與中國移動通信集團公司簽署了“智慧山東”建設戰略合作協議。根據協議，雙方將共同推進“智慧山東”項目，建設可持續發展的智慧城市群，推動山東信息產業發展，促進山東成為全國智慧城市建設、信息化服務和應用發展示范型省份。

厚積

其實早在今年年初的山東省經濟和信息化工作會議上便提到要大力發展智慧城市群的建設，適時啟動“智慧山東”項目。而在5月份召開的中國共產黨山東省第十次代表大會上，更是明確指出要“推進信息化和工業化深度融合，建設智慧山東，推進智慧山東建設，加快實現創新驅動，轉型發展”。山東省經濟和信息化委員會副主任高方認為，隨著新一代網絡和信息技術的迅速發展與深入應用，信息化正在進行著重大變革和新的突破，數字化應用向智慧化應用邁進已成為必然趨勢，城市智慧化更成為當今世界發展的重要趨勢和基本特征。建設智慧城市，就是將信息化與城市化、工業化、市場化深度融合，利用云計算、互聯網與物聯網等信息技術，加快城市科學發展，實現智慧經濟、智慧管理、智慧生活、智慧文化等，實現智慧服務型政府。

2012年以及未來幾年將是山東省經濟社會全面轉型發展的關鍵時期，對信息化提出了更高要求。于此同時，以云計算、物聯網為代表的新技術應用為信息化發展注入了新動力，戰略性新興產業的發展為信息化推進創造了新領域，產業轉型升級為信息化發展提供了新需求，經濟社會深度應用為信息化建設增添了新內容。可以說當前信息化與工業化融合的特征愈加明顯。

因此在這個時間點提出“智慧山東”的建設是水到渠成的事情。而且，山東有這個基礎和能力在全省范圍內展開智慧城市群的建設。

2011年山東全省實現生產總值45429.2億元，按可比價格計算，增長10.9%。繼廣東、江蘇之后，山東正式邁進“4萬億俱樂部”。而山東的城鎮化水平在全國僅次于廣東，已經形成“一群一圈一區一帶”的城鎮空間格局。“一群”是濟南和青島為中心、以青島為開放龍頭的山東半島城市群，是藍色經濟區建設的重要載體、全省經濟社會和城鎮化發展的核心區、我國東部重要的經濟中心、具有國際競爭力的城市群。“一圈”是以濟南為中心的濟南都市固，是帶動山東省中西部發展、加快城鎮化進程的經濟增長極。“一區”是以濱州、東營為中心，依托黃河三角洲高效生態經濟區的開發建設，培植的環渤海經濟圈新的經濟增長極和城鎮發展區。“一帶”是指魯南經濟帶包括臨沂、濟寧、棗莊、菏澤、日照5個城市。

而在信息化推進方面，山東全省上下為“智慧山東”宏偉巨制的正式啟動做了大量的基礎性工作。先后出臺了《山東省物聯網產業發展的規劃綱要》和《關于加快信息化與工業化深度融合促進轉方式調結構的意見》，并與國家工信部簽署了《關于共同推進山東半島藍色經濟區黃河三角洲高效生態經濟區發展戰略合作框架協議》，初步形成省政府和國家信息化主管部門共同推進智慧山東建設的工作模式。而且，山東還出臺了全國首個兩化融合評價體系地方性標準，信息化發展環境更加改善。同時，國家縣域政務公開和政務服務試點、現代農業信息化試點也落地山東；一批新的“無線城市”和“一卡通”試點啟動實施，“兩化融合”試驗區、“三網融合”試點深入推進，經濟社會信息化加速融合；省級物聯網產業基地、省市兩化融合促進中心、電子政務綜合服務平臺等陸續建設開通，支撐作用更加明顯。

薄發

山東作為國內為數不多的以省為單位來統一規劃智慧城市建設的省份之一，在智慧城市的整體規劃方面已經形成了初步的設想。根據高方介紹，智慧山東建設的原則是：立足全省經濟和社會發展的大局，以科學發