網絡群體性事件的研究

丁芳 繆林芳

［摘要］ 隨著網絡媒體的流行，逐漸解構了中國原有的政治生態。筆者選取網絡群體性事件作為研究樣本，對網絡群體性事件的特性及圍觀群體的行為及心理進行歸納分析，總結其體現的一般規律性，并由此對網絡群體性事件的生成原因、折射出的社會階層圖景進行反思。同時對其所產生的影響進行嚴肅、客觀的評判，并提出相應的解決舉措促使網絡群體性事件在民主社會建設進程中發揮積極的監督作用，真正成為維護公平與正義的有力武器。

［關鍵詞］ 網絡群體性事件； 網絡大字報； 社會權力結構； 網絡輿情監測

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 18. 059

［中圖分類號］D668［文獻標識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2012）18- 0102- 04

１網絡群體性事件的內涵及興起背景

１．１網絡群體性事件的內涵

隨著我國改革開放的不斷深入，我國社會已經進入轉型時期，社會結構和經濟關系發生了巨大變化，不僅使原來的各種社會矛盾不斷積聚并得以充分暴露，同時也滋生著新的矛盾和沖突。

對于網絡群體性事件這種新型的群體性事件而言，可以從以下幾個角度來理解：① 網絡群體性事件的場域——網絡公共領域；② 網絡群體性事件的主體——網民群體；③ 網絡群體性事件的客體——公權力大、公益性強、公眾關注度高的“三公部門”和其中的公職人員。由此可將網絡群體性事件界定為在一定社會背景下形成的網民群體利用網絡公共領域，針對“三公部門”及其公職人員，大規模地發布和傳播某一方面信息，以制造輿論、發泄不滿的行為。

１．２網絡群體性事件興起的背景

網絡群體性事件的興起首先反映的是社會矛盾交織，群眾將網絡群體性事件當作對社會現狀不滿的情緒宣泄口。當下我國的社會結構進入急劇變革的轉型期，大量經濟社會矛盾交織在一起，由于社會既得利益分配不均等，社會矛盾一觸即發。隨著信息傳播技術的日新月異和新的媒介方式層出不窮，極大地豐富了信息傳播的渠道，改變了由國家完全掌控所有信息資源“總閥門”的格局，網絡輿論成為社會輿論形態中最有活力和主導性的輿論形態。借助網絡這一共公共平臺，網絡群體性事件興起。

２網絡群體性事件的特點

為了更加方便地對網絡群體性熱點事件進行歸納分析，總結其呈現的普遍性。筆者選取了２０１０年度以來發生的幾件網絡群體性事件作為分析樣本。大致有“我爸是李剛”、“藥家鑫激情殺人案”、“安徽官二代致少女毀容案”、“浙江湖州臨時性強奸”、“宜黃拆遷事件”、“湖南湘潭神女”等。這些事件基本上是這兩年來網絡群體性事件影響力最大的，無論點擊率、評論數量和網民情緒共振度都是最為強烈的，因此值得深層挖掘。

（１） 從信息傾向性來看，以負面事件為主。通過上面列舉的網絡群體性事件可以看出，大部分都是負面的。這一方面折射出整個社會情緒正在發生悄然變化，網民行為也有所變化；另外，政治意識、參與意識萌發并逐步增強，一些網民主動曝光一個個清單，曝光—查處—免職這樣的“定律”，大大增加了網民的主動意識、主體意識，網民通過曝光更多的負面事件來取得社會進步。

（２） 從關注領域來看，多集中于政府不當行為。通過分析可看出網絡群體性事件中最容易引起網民“口誅筆伐”的領域是政府官員、富二代、官二代和社會公平。同時也可以看出，網絡群體性事件的“導火線”——社會矛盾的積累。目前我國社會正處于社會經濟快速增長期和社會矛盾的凸顯期，一些群眾的合法利益受到損害，在通過正常合法的利益表達渠道不能得到解決的情況下，他們就可能選擇通過網絡來尋求幫助。由于網絡本身言論發表的自由性和公民對社會問題的敏感性，這類問題易在網上引起網民的圍觀、熱論，再加上一些人的具有煽動性的話語，從而易于引發網絡群體性事件。

（３） 部分群體性事件歪曲事實，有惡意詆毀之嫌，甚至蛻變為“網絡大字報”。近年來，江西“宜黃拆遷事件”、寧夏“跨省追捕”、“我爸是李剛”等事件，由于引起了網絡的高度關注，一些相關責任人受到查處。在肯定網絡實現暢通民意的作用之時，有一種現象值得警醒：一些別有用心的人為了個人利益，偽造網絡事件，制造謠言，故意詆毀政府形象，煽動群眾情緒激化其與政府之間的矛盾。例如在“藥家鑫激情殺人案”、“安徽官二代放火致少女毀容案”中，網絡大肆渲染男主角是“官二代”，激化網民的仇官仇富心理。案件經澄清后發現，男主角遠遠不是網絡上所宣揚的“官二代”。另一方面，網民們現在有一個普遍的心理，即政府越是肯定的，網絡上就越否定。網絡的虛擬隱蔽性極強，信息真偽難以辨別。面對突然潑至的“污水”，當官員等以事實真相捍衛政府權威和信用，卻總是陷入了不信任與懷疑，甚至遭受人身攻擊或人肉搜索；而信口雌黃者卻成為網絡英雄。

（４） 網絡群體性事件中輿論場分化趨勢日益明顯。在涉及網絡群體性熱點事件的網上輿論中，實際存在著兩個輿論場：一是各級黨和政府通過權威發布和權威解讀等方式，自上而下主動發布信息而形成的“官方輿論”，報紙、電視、廣播等傳統媒體是信息的主要來源，網絡等新媒體只是其傳播載體；另一個是依靠網民自下而上的“發帖、灌水、加精、置頂”而形成”的“民間輿論”，草根網民和論壇版主是這種傳播模式的主體。目前這兩個輿論場從關注內容到文章寫作形式等方面都存在著明顯差距。實踐中，“官方輿論”在涉及國家大政方針等重大題材上占據統治地位，而“民間輿論”在貪污腐敗、貧富差距、行業壟斷、社會保障、城鄉差異等民眾關心的話題上，更容易被民眾認可。現階段“官方輿論”和“民間輿論”在對待同一件事情上的分歧愈來愈大，分化愈來愈嚴重。

３網絡群體性事件的影響

３．１積極影響

３．１．１網絡媒體的弱控制性，使公民話語權得以回歸

與傳統媒體的輿論監督相比，網絡媒體的開放性和弱控制性等特點使得人們可以自由進入，對于網絡論壇、留言板等互動平臺，網民們只需經過簡單的注冊，便可以在這一互動平臺上自由公開地發表自己的言論。雖然網絡媒體的弱控制性也給網絡輿論帶來了致命的缺點，比如發泄情緒的偏激言論，甚至進行人身攻擊等等。但是只要我們盡最大力量規范網絡輿論監督，爭取讓它最大限度地發揮作用，就可以讓它在復雜的社會運行當中起到積極的促進作用。如果把傳統媒介比喻為“記名投票”的話，那么互聯網就是“無記名投票”，這種寬松、自由的環境便于人們無拘束地發言，真實表達自己，一定程度上促成了事件的解決，維護司法的公正。

３．１．２監督方式的轉換，使監督主體本位得以回歸

我國傳統媒體一直是黨的路線、方針、政策的宣傳者。一些較小的、涉及利益范圍不大的事件，傳媒擁有較大的批評權利；但當一些重大事件發生時，它的批評和報道，都需要黨政機構對媒體的授權，媒體不能自主作為。而網絡的低門檻和匿名性決定網絡社會是拒絕權威的，這個特點是在網絡初建時就確定了的。網絡提供的是一個平等交流的空間，公眾在這里平等的傳播信息、發表意見，這些意見在網絡中集合，進而形成無法忽視的輿論壓力，引起政府高層的關注，對事態的發展起到推動作用。這種“自下而上”的監督方式形成一種倒逼力量，迫使政府方面進行改革，促進社會向更加公平、公正的方向發展。

３．１．３網絡群體性事件成為社會的減壓閥和情緒宣泄場所

由于中國社會目前處于深刻的轉型期和利益調整波動較大的時期，社會公眾的利益訴求多元化，但現實和理想的差距造成民眾的浮躁化，進而引起民眾情緒化的淤積。引起網民情緒化的對象太多，由于社會代償機制的不健全，網民能夠宣泄情緒和不滿的渠道和場地有限，網絡目前承載著社會安全閥的功能，因此，在目前的政治考量和社會穩定的前提下，一定數量的情緒宣泄通道和場地是必要的，這也是一個相對健全的社會所必需的。虛擬社會的發泄性代償，總比現實社會的影響要弱得多。

３．１．４制造網絡群體性事件充當了“弱者的武器”

藥家鑫案、“我爸是李剛”案、副校長抄襲等網絡群體性事件中，我們都可以感受到潛藏于不當對待與處理背后的憤怒與不滿，當人們在現實中找尋不到解決出路時，現實的境遇與網絡事件一拍即合，在虛擬的行俠中獲得快感，同時也對現實的種種不得意也找尋到了發泄的出口。

制造網絡群體性事件也是一種無奈，網民之所以選擇圍觀，而不是出手，是因為有許多現實限制。在國外民主國家，群眾可以游行可以示威可以投票，而國內卻缺乏有效途徑。于是制造網絡群體性事件成為部分弱勢群體的武器，在面對強拆等暴力侵權時可以通過制造網絡群體性事件來為之一搏，博得社會各種同情與支持，形成強大的輿論壓力，進而改變事件結果。

網絡群體性事件的起因都來自現實生活，反映了公民在面對貧富沖突、勞資矛盾、城市拆遷、就業難、公共道德等問題時，社會意識和自我維權意識的覺醒，是公民內心訴求的現實反映，應當理性對待。在對待網絡群體性事件時，正確積極的輿論引導和變堵為疏的方式是順應社會潮流和民眾意愿的表現。

３．２消極影響

３．２．１在加入網絡群體性事件時，不少網民便失去了普通的判斷力

“楊佳殺警”成為英雄，“鄧玉嬌事件”鄧貴大成為網民公敵，在網上和現實中被罵得狗血噴頭。同情弱勢群體并沒有錯，但網民不能充當道德法官。網絡群體性事件中，由于人們陷入群體性狂熱，在網絡上肆意謾罵，使得暴戾的心態和行為方式的得以蔓延，造成人們心目中價值觀、是非觀的扭曲，使網民失去了判斷力，進而助推信任崩塌和社會沉淪。

３．２．２“網絡大字報”興起，甚至借此干預司法

誠然，網絡是一種通向民主的渠道，但如果缺乏完善的法規引導，那么這個民主渠道就會異化為網絡“大字報”。時下，我國網絡監管缺失，一度出現網民想攻擊誰就攻擊誰，想怎么攻擊就怎么攻擊的現象。固然有很多事件處理不當，政府公信力消退，但每一個急于創造流行詞匯的人都在在信任崩塌和社會沉淪中充當了推波助瀾的角色。在網絡進行沒有底線的攻擊，嚴重沖擊了政府執政的公信力。

３．２．３助長了“小鬧小解決，大鬧大解決”的不正風氣

網絡群體性事件在公民社會構建中發揮重要作用的同時，也使不少人形成了錯誤的認知：很多事件除非鬧到“網上”，不然不會受到重視。民眾被提供了一種誤導性的預期：如果你想讓你的問題得到解決，就得制造點網絡群體性事件；如果你連“穩定”都不會威脅，你的問題就別想得到解決。一些群體或個人采用法律外的方式、甚至暴力來表達和發泄不滿，也就是俗稱的“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”。這種心理作怪必然導致社會矛盾越加激烈。

３．２．４“網絡水軍”大規模興起，網絡侵權事件頻發

網絡水軍即受雇于網絡公關公司，為他人發帖回帖造勢的網絡人員。為客戶發帖回帖造勢常常需要成百上千個人共同完成，那些臨時在網上征集來的發帖的人被叫做“網絡水軍”。網絡群體性事件的激增助推了網絡水軍的大規模興起。網絡水軍把主帖發出去后，獲得最廣大的“網民”的注意，不斷推潑助瀾，進而營造出一個話題事件。它可以幫助幕后的商業企業，迅速地炒作惡意信息并打擊競爭對手，也可以為新開發、新成立的網絡產品，如網站、論壇、網絡游戲等，惡意提高人氣、吸引網民關注和參與。更為甚者，不少無良的網絡水軍被國外別有用心的機構和資本支持，不斷在國內各大論壇發布和張貼攻擊信政府息、造謠言論或挑撥語言，制造網民間的矛盾、進行網絡文化滲透。

４建議

４．１構建網絡群體性事件預警監測機制，對虛假事件第一時間進行辟謠

在發生網絡群體性事件時，各種流言難以避免，網絡也可能進一步加劇流言的傳播，而如果政府沒有及時公開真相，其公信力就將大為降低。一些違背常理，有悖常識的信息不斷發布，刺激著社會情緒，網民焦慮、無可奈何等情緒不得不以各種方式展現。因而構建網絡群體性事件預警監測機制意義重大而迫切。

４．１．１重視網絡的作用，建立政府信息公開機制

合理利用網絡，做到信息公開的透明化、快速化、及時化，不給小道消息和謠言蔓延和傳播的機會，使大眾能夠通過正面渠道獲得對其所關心社會問題的第一手資料。流言止于公開，通過這樣的形式，在最短的時間里澄清社會事實，讓大眾弄清事情的真相，化解社會不滿情緒，阻斷網絡群體性事件的爆發。讓網絡留言板真正成為黨政機關了解民情、聽取民意、集中民智的新形式。

４．１．２把握輿論的話語權，建立互動機制

網絡群體性事件有一個很明顯的特征就是跟風現象比較嚴重。對于網絡輿情的發展，堵不如疏，因此，只有在網上主動和網民進行互動，主動占領輿論的話語權，積極引導、科學判斷、理智分析，及時做出預警，才能避免網路群體性事件的發展。

４．１．３建立信息的反饋機制和溝通機制

網絡群體性事件的爆發過程一般可以分為醞釀期、準備期、爆發期3個階段，前期是危機的萌芽期，也是化解矛盾和進行預警干涉的最佳時期。在及時掌握了網民的訴求之后，及時的信息反饋機制和溝通機制是非常重要的。要充分發揮門戶網站的作用，重視政府網站的留言板和論壇的作用，積極主動地和群眾進行在線交流，讓積壓在群眾心中的具有普遍性的矛盾拿到網上形成碰撞，從而有利于促進問題的廣泛討論和解決。

４．２疏通利益表達機制

古人云：防民之口，甚于防川。頻仍不斷的網絡群體性事件必然呼喚制度化的利益表達機制。

（1） 要賦予平等化的利益表達權利。平等化的利益表達權利，是完善利益表達機制的關鍵。實現利益真正平等。在制度安排上，實現弱勢群體的利益表達權利，是完善利益表達機制的主流取向。不同的社會群體要平等地享有利益表達權利，就必須消除強勢群體、弱勢群體和中勢群體在話語權上的不平等，使網絡不再承載過重的利益表達職責。

（2） 建構合理化的利益表達渠道。我國公民利益表達主要通過人民代表大會、民主黨派及社會團體、大眾傳播媒介、群眾自治組織、信訪與對話等渠道。然而，在我國，利益表達的實際效果并不十分理想。利益表達渠道完善與否，不在于數量，而在于質量，這就需要減少利益表達渠道的中間環節，縮短利益表達信息與公共政策決策系統的傳輸距離，減少利益表達信息在傳遞過程中的損失。尤其是要采取切實可行的措施，暢通弱勢群體和中間階層的利益表達渠道。

（3） 要提倡理性化的利益表達方式。理性化的利益表達是形成合理的社會利益關系的前提，也是社會穩定的重要心理支撐。情緒宣泄的利益表達對問題的理性解決多害而少益，所以，應當引導社會公眾以理性化的方式表達自己的利益要求，不能以制造網絡群體性事件來實現利益表達。

４．３提升政府公信力

必須盡快提升政府公信力，讓民眾重拾信心，恢復社會信任感，這是政府合法執政、依法行政和社會管理的基礎。唯此，才能從根本上維護社會穩定。基于此，需做到以下幾點。

４．３．１公共政策向底層傾斜

底層社會成員對社會的絕望往往是引發社會動蕩的主因。中國經濟急速轉型，經濟分化劇烈，社會分化明顯，出現了“利益直接受損群體”。他們際遇不順，社會地位下降，總體上淪為低收入弱勢群體。他們對物價上漲特別敏感，對貧富差異特別憤怒，對官員的傲慢以及不作為、亂作為特別反感，怨天尤人情緒尤為濃厚，其抱怨代表了“民怨”的很大部分。

底層社會的民怨已成聚集社會張力的核心動力，稍有不慎，就有可能將隱忍的社會不滿表面化，演化為激烈的社會沖突，對社會穩定起著強大的破壞作用。社會公共政策必須對他們給予更多傾斜，且施以實實在在的社會救助。

４．３．２厲行規制，維護民眾法定權利

政府在制定網絡管理的規制時，應遵循的原則是將民眾的訴求表達形式設為三類：法定允許的、嚴格禁止的和介乎兩者之間的。對法定允許的訴求方式，政府一般會保證其實現，或提供便利，至少不加阻止，如人民網等權威網站的網絡問政；對嚴格禁止的惡意詆毀、謾罵、人身攻擊等應采取行動制止、壓制，乃至訴諸法律途徑；介乎兩者之間的形式，對不發生暴力的，寬容；對可能發生暴力的，制止。

主要參考文獻

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