九成以上公眾反感痛恨政治秀

人民論壇問卷調查中心

調查說明

調查時間：2012年5月17日至5月22日

調查樣本：20129人，其中隨機問卷466人，網友19663人

調查方式：在搜狐網、人民論壇網等多家網站推出調查問卷；聯合人民論壇調研基地隨機發放書面問卷(發出500份問卷，回收有效問卷466份)

數據處理：網友占權重70%；隨機問卷調查占權重30%

調查結果

政績秀、清廉秀、承諾秀分列公眾最反感政治秀前三項

74.3%的受調查者認為政治秀產生的原因來自官員對上負責的體制根源

八成以上受調查者認為未來官場政治秀將越來越多

近年來，官場政治秀頻頻見諸報端，引起社會公眾強烈反響。公眾是否反感政治秀？最反感的類型有哪幾種？為進一步厘清這些問題，近日我們對此現象進行了問卷調查。調查6天時間，參與人數達到20129人，可見公眾對此問題的關注。

近六成受調查者“痛恨”政治秀

當問及“對當前官場的各種政治秀，您的態度是”時，在“痛恨”、“反感”、“包容”、“欣賞”、“無所謂”、“說不清楚”等六個選項中，調查結果顯示，56.6%的受調查者選擇“痛恨”；41.7%的受調查者選擇了“反感”；只有不到2%的受調查者選擇正面和中性評價。這表明，絕大多數公眾并不認同當下的官場政治秀。

政治秀從動機上來劃分，可以分成兩類：一類是以宣傳執政理念、為民樹立信心等政治秀，值得鼓勵；另一類是官員為了謀取個人利益進行的作秀，應予以規制。

大量負面評價的背后，映射出公眾對當下官員政治秀的強烈不滿。通過訪談了解到，大致有以下幾種原因：首先，部分官員為了一己私利，大行政治秀之風，給社會和公眾造成了精神和物質上的雙重侵害。

其次，在中國高速發展的當下，民主政治的發展和政府角色的轉型也被迅速提上日程。但很多官員無論在心理上還是能力上，并不能很快地適應這種角色的轉變，因此很容易把好事做成壞事，被公眾所詬病。當然，同樣不適應政治生態轉變的還有公眾，這也是讓他們對政治秀給予負面評價的原因之一。

政治秀的最大危害是拉大官民對立情緒

公眾普遍反感政治秀，那其危害又如何？在“官場政治秀最大的危害是什么”的調查中， 85.6%的受調查者選擇了“政治秀讓政府失信于民，拉大官民對立情緒”；80.7%的受調查者選擇了“耗費公共財政，浪費納稅人的錢”；79.5%的受調查者選擇了“引發吹噓浮夸之風，敗壞官場風氣”；76.2%的受調查者選擇了“誘發權力濫用，扭曲政府職責”；另有5.1%的受調查者選擇了“其他”。

政治秀危害的內在邏輯其實很明晰。當 “假政績”、“假清廉”這些字眼不斷出現在公眾眼前，政府又如何能不失信于民呢？在失信于民的同時，也就自然拉大了官民對立情緒。排在第二位的選項是“耗費公共財政，浪費納稅人的錢”。這一點尤其值得作秀官員警醒。

公眾對“政績秀”最為反感

“以下所列官場政治秀的類型，您最反感的有哪些？”調查結果顯示，選擇“政績秀”選項者占總85.5%，高居榜首；接下來依次是清廉秀、承諾秀、聽證秀和親民秀，分別占總72.5%、54.6%、53.2%、51.8%，這些得票較高，排位靠前。而制度秀、學位秀、才藝秀、年齡秀和微博秀則得票相對較低，分別占總47. 2%、35.7%、23.8%、21.1%、20.2%。

通過調查數據，可以清晰地看出目前公眾較為反感的政治秀種類。其中得票較高的幾類都是官員為了自我政績以及為了顯示與民眾的親近而作的秀，而得票相對較低的幾類秀大多都只是官員為了自己的個人形象以及晉升需要所作的秀，與公眾利益關聯不大。

有專家指出，之所以政績秀得票最高，是因為政績秀社會影響最為惡劣，勞民傷財。相反，學位秀、年齡秀等都是官員為了晉升需要，或者虛榮心作祟而產生的一些秀，其本身除了映襯官員個人道德嚴重喪失，以及公權力造成社會不公正現象以外，對社會的直接危害并不明顯，也因此在公眾最反感的政治秀種類中排名較為靠后。

公眾認為“對上負責的體制”是誘發政治秀的首因

“您認為政治秀產生的原因是什么？”排在前三位的選項依次是：“官員對上負責的體制根源”、“急功近利的扭曲政績觀”、“官德淪喪下的自我約束缺失”，分別占總74.3%、73.2%、70.1%；相比較而言，排在后三位的選項依次是：“媒體的推波助瀾”、“中國傳統文化中的作秀心理”、“官員與公眾互動的現實需要”，占總分別僅為21.2%、10.5%、4.6%。

調查結果顯示，公眾認為政治秀產生的根源大多來自制度或者官員個人逐利，而一些諸如媒體、文化等外在因素被認為導致政治秀產生的可能性較小。

在中國現有的政治體制當中，官員的產生和任命都是來自上級黨委政府，官員也自然形成對上負責的執政心理。在這種體制和心理下，各種政治秀悉數上演。相對于西方選舉政治中，政府官員為了得到選票，拉攏選民，而表現出的較多親民秀不同，我國官員反而是為了迎合上司認可的成分居多。因此，要想預防官員作秀事件的發生，必須要形成一種對上和對下雙重負責的官員考核體系。

規制政治秀最有效利器

“您認為應該如何規制官場政治秀？”調查結果顯示，“加強監督建設，讓官員無法作秀”（占總71.5%）、“完善考核體系，讓官員無需作秀”（占總60. 8%）、“加強官德教育，讓官員不想作秀”（占總39. 8%）、“其他”（占總12.5%）。

調查數據顯示，加強監督建設是規制官場政治秀最為有效的手段。當作秀潛在成本高于作秀所能獲得的利益時，作秀數量將會大為減少。其次，正是因為考核體系的不健全，官員“不得已”需要通過作秀的形式來展現自我。當考核體系健全后，作秀也就無任何意義。此外，加強官德教育也十分重要。官員之所以不顧公眾利益，大興政治秀，也是因為官德缺失所致。

未來官場政治秀的發展趨勢如何

85.3%的受調查者認為官場政治秀將會“越來越多”；3. 9%的受調查者則認為將會“越來越少”；1. 3%的受調查者選擇了“一般”；另外還有9. 5%的受調查者選擇了“說不清楚”。

政治秀頻發和當代政治轉型不無關系。有專家指出，隨著民主政治的發展，政治秀將成為官員執政的一個必要手段。官員可以通過政治秀來傳遞政府決心、施政綱領等。

在采訪過程中，大部分公眾認為政治秀這一現象有其必然產生的土壤，那就是向上負責的體制和官員自我晉升的需要。而這些因素在短時間內無法消弭且不斷增加，因此會導致官場政治秀越來越多。

這值得我們認真反思：那就是如何引導政治秀向好的方面發展？當下首要的任務就是把官員為了一己私利的政治作秀轉變成官員為了更好執政、為民服務的政治秀當中來。

（執筆：人民論壇記者 李逸浩）

責編/艾蕓美編/李祥峰