河南信陽市平橋區(qū)甘岸鎮(zhèn)黨委書記吳厚森:官員作秀,動力在于“買好”和“提升”,危害在于浪費公共資源和損害政府公信力,防治方法在于發(fā)揚民主監(jiān)督和依法依規(guī)懲治。具體對策如下:
一,利用廣大民眾的手機投票,評價某官員或某機構(gòu)力抓的某項工程是否作秀。某官員或某機構(gòu)力抓的某項工程是屬于民生工程還是政繢工程,甚至是腐敗工程,轄區(qū)內(nèi)外的多數(shù)民眾是心中有譜的,他們自有評價尺度。現(xiàn)在手機已經(jīng)普及。如果在各大手機運營商那里設(shè)一平臺,用短信方式發(fā)動廣大手機用戶對某工程是否是作秀作出選項投票,多數(shù)人的選擇一定可信。誰來組織這個活動?自信的官員可在操作程序公開的前提下自我組織,寬容的官員可允許轄區(qū)內(nèi)外民間社團,民調(diào)機構(gòu)到轄區(qū)內(nèi)去公開操作,上級組織在考察下級官員政績或形象時也可如是操作。
二,利用傳媒監(jiān)督,讓傳媒特別是網(wǎng)民去討論或揭露或批評官員的作秀行為。現(xiàn)代傳媒有大范圍、低成本、快速度傳播的功能,網(wǎng)絡(luò)的論壇、帖子、微博還有互動的功能,可讓攻守雙方互動辯論。如果按既定規(guī)范操作,可避免網(wǎng)絡(luò)語言暴力或信息不對稱現(xiàn)象發(fā)生,讓公眾關(guān)注的某項工程或某官員的某行為是否是作秀,在傳媒公開討論中辯出是非。即便討論有分歧,結(jié)果不了了之,對可能涉嫌作秀者的敲打和警戒力也是很強大的。經(jīng)過公開討論,如果多數(shù)人認為討論的某人某事不是作秀行為,而是利國利民的行為,則某官員或某機構(gòu)的威信會大大提升,他們干事創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境就會大大改善。因而對于正直或利民的表現(xiàn),不應懼怕被公開討論,因為風險與收獲同在。
三,為官員開設(shè)戒免作秀的培訓課,提高官員對作秀行為的鑒別力和自省力。官員為提升自身素質(zhì)而求學上進是應該提倡的,為提升自身公眾形象而適當包裝是可以理解的,為加快發(fā)展、促進和諧、造福當?shù)囟母飫?chuàng)新更應當鼓勵。但是,借機作秀應當被明令禁止或被提醒戒免。為把作秀和改革創(chuàng)新區(qū)分開來,建議各級黨校開設(shè)專門課程,設(shè)定教程和案例,請專家教授或上級組織部長、紀檢書記去講課,幫助下級干部明辨是非,知恥而后勇。
四,摒棄形式主義,深層次治理作秀。作秀的實質(zhì)就是把虛事當作實事做,或者把假的、沒有實質(zhì)意義的東西通過包裝和程序演變?yōu)橛袑嵸|(zhì)意義的東西。因而,作秀與毛澤東同志極力反對的官場形式主義有著相通相融之處,與我們反對的作秀和黨風廉政建設(shè)工作中反對的形式主義是一致的。要想從更深層次上治理作秀,就必須深化改革,把一切于國不補、于民不利的機構(gòu)和程序革掉,才能更好地減少和防止形式主義,從而在更深層次上根治機構(gòu)作秀、體制作秀。當然也應注意,反對機構(gòu)作秀和形式主義又必須與社會政治經(jīng)濟文化活動中應有的禮儀程式,傳統(tǒng)禮制或現(xiàn)代法規(guī)規(guī)定的動作區(qū)分開來。
責編/徐艷紅美編/李祥峰