中國道路和中國經驗的十個特征

劉應杰

改革開放30多年來，中國現代化建設取得了舉世矚目的偉大成就，我國的經濟實力、綜合國力、國際地位和影響力空前提升。國內外都在關注著中國的發展，探討和研究“中國道路”、“中國經驗”，甚至提出“中國模式”、“北京共識”。雖然我們不認為有普遍適用的所謂“中國模式”，但卻需要從理論和實踐上對中國道路、中國經驗進行深入地研究和總結，歸根到底這就是中國特色社會主義，總結出走中國特色社會主義道路的經驗。

胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中深刻指出：“中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。”

根據我個人的理解，中國道路和中國經驗概括起來，有以下幾個方面的特征：

第一，實事求是思想路線

我國改革開放新時期是以解放思想為前提條件的，開展“實踐是檢驗真理的唯一標準”的討論，恢復實事求是的思想路線。堅持一切從實際出發，不從書本和原則出發，不盲目照搬別國的經驗和模式。一切立足于實踐，不斷總結汲取自己和別人的實踐經驗教訓，推動實踐探索和創新。鄧小平形象地比喻為：“不管黑貓白貓，捉住老鼠就是好貓。”中國還處在社會主義初級階段，一切都要從這個實際出發。他鮮明地提出了“三個有利于”的標準，即一切以是否有利于發展社會主義社會生產力、有利于增強社會主義國家綜合國力、有利于提高人民生活水平為根本判斷標準。這就從根本上把我們黨的思想路線奠定在實事求是的基礎之上。鄧小平深刻地總結道：“我們的現代化建設，必須從中國的實際出發。無論是革命還是建設，都要注意學習和借鑒外國經驗。但是，照抄照搬別國經驗、別國模式，從來不能得到成功。這方面我們有過不少教訓。把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的道路，建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結長期歷史經驗得出的基本結論。”從“解放思想，實事求是”，到“解放思想，實事求是，與時俱進”，進一步豐富和發展了我們黨的思想路線。

第二，以經濟建設為中心

1978年黨的十一屆三中全會實現了一個重大轉折，這就是把全黨工作重心轉移到社會主義現代化建設上來，始終不渝地堅持以經濟建設為中心。社會主義的根本任務是解放生產力，發展生產力，不斷提高人民的物質文化生活水平。后來到1987年黨的十三大，正式提出了黨在社會主義初級階段的“一個中心、兩個基本點”的基本路線。鄧小平提出，“發展才是硬道理。”我們黨和國家始終堅持以經濟建設為中心不動搖，并在實踐和理論上進一步豐富發展了這一重要思想，提出發展是黨執政興國的第一要務，發展是解決中國一切問題的關鍵，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。特別是以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出科學發展觀，堅持以人為本，促進經濟社會全面協調可持續發展。發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，致力于保障和改善民生，促進社會公平正義，實現人的全面發展。

第三，改革開放

我國從1978年以來的新時期是以改革開放為標志的，新時期最鮮明的特點就是改革開放。改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇。1978年黨的十一屆三中全會作出了實行改革開放的歷史性決策，一場波瀾壯闊的改革開放大潮在中國大地洶涌澎湃地展開，帶來了中國社會前所未有的歷史性巨變。鄧小平說：“改革是中國的第二次革命。”中國的改革沒有采取前蘇聯和東歐國家的“休克式療法”，而是采取漸進式的改革，其特點就是“摸著石頭過河”，不斷地進行探索試驗，在總結試點經驗的基礎上再全面推開。

改革首先從農村起步，在土地集體所有制的基礎上實行家庭承包責任制。農村改革成功以后，又推進到城市改革，主要是以國有企業改革為核心，推進計劃、價格、財政、金融、就業、住房和社會保障等經濟領域的全面改革。在經濟改革取得巨大成功以后，又用很大力氣推進政治體制、文化體制和社會體制改革。堅定不移地實行對外開放的基本國策，在沿海地區建立經濟特區，從沿海城市開放進一步擴展到沿江沿邊，從東部到中西部，形成全方位的對外開放格局。充分發揮比較優勢，利用豐富廉價的勞動力資源，積極參與國際合作與競爭。從積極引進外資，設立外資企業，發展加工貿易，到發展中國制造業，擴大對外貿易，再到實施“走出去”戰略，積極擴大對外投資，形成雙向互動的對外開放新格局。我國堅持實施互利共贏的對外開放戰略，促進貿易和投資的自由化便利化，建立和完善開放型經濟體系。

第四，社會主義市場經濟體制

中國改革的一個基本方向，是改變過去高度集中統一的計劃經濟體制，不斷擴大市場化的范圍，逐步放開價格管制。從提出“計劃調節為主，市場調節為輔”，到實行“有計劃的商品經濟”，再到最終“建立社會主義市場經濟體制”。鄧小平說：“社會主義和市場經濟之間不存在根本矛盾。多年的實踐證明，在某種意義上說，只搞計劃經濟會束縛生產力的發展。”

建立社會主義市場經濟體制經歷了一個不斷探索實踐的過程，從發展商品市場，到發展勞動力市場和人才市場，再到發展證券、期貨市場、土地市場，又到發展更廣泛的金融等資本市場，以及發展全要素市場，建立和形成比較完善的社會主義市場經濟體制。社會主義與市場經濟的結合是人類歷史上一項前所未有的偉大改革試驗，其成功具有劃時代的意義。它從根本上改寫了政治經濟學教科書，改變了人類對社會主義和市場經濟的認識，進一步豐富和發展了馬克思主義。

第五，以公有制為主體的多種所有制經濟制度

作為改革開放的一項重要內容，在大量引進外資的同時，放開個體私營等非公有制經濟發展，調動和激發全社會創造財富的活力。堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展，堅持平等保護物權，形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的新格局。一方面，深化國有企業公司制股份制改革，健全現代企業制度，調整和優化國有經濟布局和結構，增強國有經濟活力、控制力和影響力。另一方面，放開市場準入，鼓勵和引導民間資本進入更多領域競爭發展，并發展多種形式的混合所有制經濟。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，成為我國的基本經濟制度，符合我國國情，對解放和發展生產力發揮了巨大作用。

第六，差異化發展戰略

我國在經濟社會發展布局上實行的是一種差異化發展戰略。改革開放初期，鄧小平就提出，我們的政策是讓一部分人、一部分地區先富起來，先富帶動和幫助后富。這是一個大政策，一個能夠影響和帶動國民經濟全局的政策。一方面，讓一部分人先富起來，通過發展個體私營經濟和勞動致富，產生廣泛的示范效應，帶動和影響其他人，最后達到共同富裕。實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度。

從改革開放初期提出“效率優先，兼顧公平”，到發展到一定階段后開始強調“效率和公平并重，再分配更加注重公平”。另一方面，讓一部分地區先富起來，東部沿海地區通過對外開放先發展起來，然后逐步擴展到內地和西部地區，實行梯度發展戰略，最終達到共同發展。我國在東部沿海地區發展取得巨大成就以后，提出實施區域發展總體戰略，推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區率先發展，形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局。

第七，國家宏觀調控

國外許多專家學者在總結中國經驗時，都把強有力的政府管理和宏觀調控作為中國的一大特色。特別是在應對亞洲金融危機和國際金融危機過程中，中國的優異表現令世人矚目。甚至有國外著名學者提出，中國政府管理經濟的能力優于許多國家，這些年來中國經濟保持平穩快速發展，在很大程度上得益于有效的宏觀管理。總結中國政府管理經濟的經驗，主要是實行宏觀調控與市場機制相結合。一方面，充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，充分發揮市場競爭的內在動力和活力；另一方面，充分發揮政府宏觀調控的引導作用，及時糾正市場失靈和扭曲，防止經濟運行出現大的波動。實現這兩方面的結合和有機統一，需要相機抉擇，特別是把握好宏觀調控的方向、重點、力度和節奏，實現經濟平穩較快發展。

第八，中國特色政治發展道路

鄧小平多次提出中國具有社會主義集中力量辦大事的制度優勢。中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，人民代表大會制度是根本政治制度。中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度構成中國的基本政治制度。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。建立最廣泛的愛國統一戰線，充分調動社會各方面力量和海外華僑華人參與國家建設的積極性。高度重視維護社會穩定，處理好改革、發展、穩定的關系，努力創造有利于改革、發展、穩定的政治和社會環境。

第九，和平統一、一國兩制

中國通過“一國兩制”解決國內長期形成的歷史遺留問題，實現和平統一。鄧小平提出的這一構想，是一個偉大的創舉。它不是用戰爭的方法，而是用和平的方法，保留不同地區現有的社會制度，通過和平談判簽署協議并上升到國家法律的高度，達到國家的統一。中國用這一方法，成功地解決了香港問題和澳門問題，實現了“一國兩制”，保持了香港和澳門的繁榮穩定。我們主張用這一方式解決臺灣問題，在一個中國原則的基礎上，共同反對“臺獨”，促進兩岸關系和平發展，進而實現祖國和平統一，共同致力于中華民族的偉大復興。

第十，堅持走和平發展道路

中國的對外政策是堅定不移走和平發展道路。中國堅持獨立自主的和平外交政策，致力于和平解決國際爭端和熱點問題，推進國際和地區安全合作，反對一切形式的恐怖主義。中國奉行防御性的國防政策，不搞軍備競賽，不對任何國家構成軍事威脅。中國反對各種形式的霸權主義和強權政治，永遠不稱霸，永遠不搞擴張。中國主張國家不分大小、強弱、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇發展道路的權利，不干涉別國內部事務，不把自己的意志強加于人。在國際關系中弘揚民主、和睦、協作、共贏精神。政治上相互尊重、平等協商，共同推進國際關系民主化；經濟上相互合作、優勢互補，共同推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發展；文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步；安全上相互信任、加強合作，堅持用和平方式而不是戰爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩定；環保上相互幫助、協力推進，共同呵護人類賴以生存的地球家園。

(作者為國務院研究室綜合司司長、研究員)

責編/杜鳳嬌美編/石玉