2011年全區各盟市城鄉居民收入與經濟發展水平的相關性分析

商顯剛　張瑤　劉文

十七屆五中全會中央提出的“兩個同步”已經產生了重要的效應。伴隨科學發展思想的不斷深入，最近幾年有一些新的考核方式不斷提出和討論并在一些地區得到了初步的實踐。為了從不同角度全面了解我區經濟發展狀況，更好地了解目前我區各盟市的基本情況，本刊從財政收入彈性、城鄉收入彈性和收入的民生指數3個角度對2011年我區各盟市的情況做了一個簡要的對比分析，期望借此發現我區各盟市城鄉居民收入與經濟發展的內在關聯和突出矛盾。

一、相關名詞解釋及說明

財政收入彈性系數：即財政收入增速與經濟發展增速比。該指標反映國內生產總值變動對財政收入變動的影響。

城鄉收入彈性系數：即城鄉居民收入增速與經濟發展增速比。該指標主要反映經濟增長能促進城鄉居民收入的提高。

收入的民生指數：即城鄉居民收入增速與財政收入增速比。該指標主要是財政收入增速與城鄉居民收入增速的對比關系，在一定程度上反映了財政對民生的普惠程度。

二、2011年全區總報告及各盟市分報告

（一）總報告

從各盟市財政收入彈性系數比較來看。全區只有通遼和赤峰小于1。彈性系數最高的是鄂爾多斯2.97，最低的是赤峰市0.63。

從各盟市城鄉居民收入的彈性系數來看。其中：農牧民純收入的彈性系數中有8個盟市超過1，最高為錫林郭勒盟2.6，最低是阿拉善盟為0.8；城鎮居民可支配收入彈性系數中有9各盟市超過1，最高為錫林郭勒盟1.74，最低是阿拉善為0.67。

從各盟市收入的民生指數來看。其中，農牧民純收入的彈性系數中有5個盟市超過1，最高為赤峰市2.32，最低是鄂爾多斯0.33；城鎮居民可支配收入彈性系數中有4個盟市超過1，最高為赤峰市1.69，最低為鄂爾多斯0.36。

從全區來看2011年我區的財政收入彈性系數為1.89，財政收入的增長速度大大高于經濟增速。城鄉居民收入的彈性系數分別為1.07和1.41，表明城鄉居民收入與經濟增速實現了同步增長且農牧民的收入效應較強。城鄉居民收入的民生指數分別為0.57和0.74，說明從全區來看財政對民生的惠及程度較弱，需要在今后的發展中繼續加強。

（二）各盟市分報告

呼和浩特市

在2011年全區主要指標增速排序中：GDP增速11.3%排名第8位，財政收入增速19.5%排名第6位，城鎮居民可支配收入增速14.71%排名第7位，農牧民純收入增速14.77%排名第9位。

通過彈性系數的比對，呼和浩特的財政收入彈性系數為1.73，說明財政收入快于經濟增長，表現了較為健康的財政增長水平。城鄉收入彈性分別為1.3和1.31，說明呼和浩特的經濟增長對城鄉居民收入有直接的正向的影響。城鄉居民收入的民生指數分別為0.75和0.76，說明財政收入對民生的影響不夠充分，沒有實現同步提高。

包頭市

在2011年全區主要指標增速排序中：GDP增速15.5%排名第3位，財政收入增速16.3%排名第7位，城鎮居民可支配收入增速14.56%排名第8位，農牧民純收入增速14.74%排名第11位。

通過彈性系數的比對，包頭的財政收入彈性系數為1.05，說明財政收入與經濟發展同步增長。城鄉收入彈性分別是0.94和0.95，說明包頭的經濟增長對城鄉居民收入基本同步。城鄉居民收入的民生指數分別為0.89和0.90，說明城鄉居民收入的增長速度略低于財政收入的增長速度。

呼倫貝爾市

在2011年全區主要指標增速排序中：GDP增速14.4%排名第6位，財政收入增速15.9%排名第8位，城鎮居民可支配收入增速15.37%排名第5位，農牧民純收入增速21.41%排名第3位。

通過彈性系數的分析比對，呼倫貝爾的財政收入彈性系數為1.1，說明財政收入與經濟增長實現了同步增長。城鄉收入彈性分別為0.94和0.95，說明呼倫貝爾的經濟增長與城鄉居民收入基本同步。城鄉居民收入的民生指數分別為0.97和1.35，說明財政收入與城鄉居民收入基本同步，且對農牧民影響較大。

興安盟

在2011年全區主要指標增速排序中：GDP增速10.4%排名第10位，財政收入增速29.9%排名第3位，城鎮居民可支配收入增速15.02%排名第6位，農牧民純收入增速17.43%排名第5位。

通過彈性系數的分析比對，興安盟的財政收入彈性系數為2.88，說明財政收入大大高于經濟增速，表現了經濟增長對財政的巨大貢獻。城鄉收入彈性分別為1.44和1.68，說明興安盟的經濟增長對城鄉居民收入的影響較大。城鄉居民收入的民生指數分別為0.5和0.58，說明財政收入對民生的影響不夠充分，財政惠民的力度較弱。

通遼市

在2011年全區主要指標增速排序中：GDP增速14.6%排名第5位，財政收入增速13%排名第9位，城鎮居民可支配收入增速16.02%排名第4位，農牧民純收入增速20.22%排名第4位。

通過彈性系數的分析比對，通遼的財政收入彈性系數為0.89，說明財政收入略低于經濟增速。城鄉收入彈性分別為1.1和1.38，說明通遼的城鄉居民收入略高于經濟增速。城鄉居民收入的民生指數分別為1.23和1.56，說明財政收入增長對城鄉居民收入的影響較大。

赤峰市

在2011年全區主要指標增速排序中：GDP增速15.5%排名第3位，財政收入增速9.7%排名第12位，城鎮居民可支配收入增速16.35%排名第1位，農牧民純收入增速22.51%排名第2位。

通過彈性系數的分析比對，赤峰的財政收入彈性系數為0.63，說明財政收入嚴重滯后于經濟增長。城鄉收入彈性分別為1.05和1.45，說明赤峰的經濟增長與城鄉居民收入基本同步且對農牧民收入影響更大更好。城鄉居民收入的民生指數分別為1.69和2.32，全部位居全區第1位，說明赤峰市財政收入雖然增長較慢但是對城鎮居民的普惠力度較大。

錫林郭勒盟

在2011年全區主要指標增速排序中：GDP增速9.3%排名第11位，財政收入增速12%排名第10位，城鎮居民可支配收入增速16.14%排名第3位，農牧民純收入增速24.16%排名第1位。

通過彈性系數的分析比對，錫林郭勒的財政收入彈性系數為1.29，說明財政收入與經濟增長基本同步且略高于經濟增長。城鄉收入彈性分別為1.74和2.6，全部位居區第1位，說明錫林郭勒的經濟增長大力推動了城鄉居民收入的增長。城鄉居民收入的民生指數分別為1.35和2.01，均排全區第2位，說明錫盟在經濟發展的同時加大了財政對民生的惠及力度體現了“還富于民”。

烏蘭察布市

在2011年全區主要指標增速排序中：GDP增速13.1%排名第7位，財政收入增速35.4%排名第2位，城鎮居民可支配收入增速14.17%排名第9位，農牧民純收入增速14.4%排名第12位。

通過彈性系數的分析比對，烏蘭察布的財政收入彈性系數為2.7，說明經濟增長對財政收入的帶動作用非常明顯。城鄉收入彈性分別為1.08和1.1，說明烏蘭察布市城鄉鎮居民收入與經濟實現了同步增長。城鄉居民收入的民生指數分別為0.4和0.41，說明財政收入對民生的影響不夠充分，財政惠民的力度不足。

鄂爾多斯市

在2011年全區主要指標增速排序中：GDP增速15.1%排名第4位，財政收入增速44.8排名第1位，城鎮居民可支配收入增速16.18%排名第2位，農牧民純收入增速14.75%排名第10位。

通過彈性系數的比對，鄂爾多斯的財政收入彈性系數為2.97，在全區排名第1，說明財政收入與經濟增長同步且大大快于經濟增長，表現為較高的財政增長水平。城鄉收入彈性分別為1.07和0.98，說明鄂爾多斯的城鄉居民收入與經濟增長基本同步。城鄉居民收入的民生指數分別為0.36和0.33，說明財政收入增長的同時沒有加大對城鄉居民的惠及力度。

巴彥淖爾市

在2011年全區主要指標增速排序中：GDP增速10.5%排名第9位，財政收入增速11.6%排名第11位，城鎮居民可支配收入增速13.5%排名第10位，農牧民純收入增速15.08%排名第8位。

通過彈性系數的分析比對，巴彥淖爾的財政收入彈性系數為1.1，說明財政收入與經濟增長同步。城鄉收入彈性分別為1.29和1.44，說明巴彥淖爾市的經濟增長對城鄉居民收入正向的影響較強。城鄉居民收入的民生指數分別為1.16和1.3，說明財政收入與城鄉居民收入實現了同步增長。

烏海市

在2011年全區主要指標增速排序中：GDP增速17.5%排名第2位，財政收入增速20.3%排名第5位，城鎮居民可支配收入增速13.21%排名第11位，農牧民純收入增速16.67%排名第6位。

通過彈性系數的比對，烏海的財政收入彈性系數為1.16，說明財政收入與經濟增長同步。城鄉收入彈性分別為0.75和0.95，說明烏海的經濟增長對城鄉居民收入的影響較弱。城鄉居民收入的民生指數分別為0.65和0.82，說明財政收入增長對城鄉居民收入的影響較弱，財政對民生的支持力度較小。

阿拉善盟

在2011年全區主要指標增速排序中：GDP增速19.5%排名第1位，財政收入增速27.9%排名第4位，城鎮居民可支配收入增速13.14%排名第12位，農牧民純收入增速15.6%排名第7位。

通過彈性系數的分析比對，阿拉善的財政收入彈性系數為1.43，說明財政收入快于經濟增長，表現為較高的財政增長水平。城鄉收入彈性分別為0.67和0.8，說明阿拉善的經濟增長對城鄉居民收入的影響較弱。城鄉居民收入的民生指數分別為0.47和0.56，說明財政收入對民生的影響影響很弱，財政對民生的支持力度較小。

（作者單位：1.內蒙古發展研究中心；2.呼和浩特市公安局賽罕分局大學西路派出所；3、內蒙古農牧業雜志社）