發展高質量、終身化、創新性的TVET

伊琳娜·博科娃

尊敬的國務委員劉延東女士閣下，

教育部部長袁貴仁先生閣下，

科技部部長萬鋼先生閣下，

各國教育部部長閣下，

上海市市長韓正閣下，

女士們、先生們：

非常榮幸參加主題為“實現TVET的轉型：培養工作和生活技能”的第三屆國際TVET大會的開幕式。

在這里，我要向主辦此次大會的中華人民共和國政府表示由衷的感謝，還要感謝中國UNESCO全國委員會和上海市政府，感謝他們對此次大會所做的貢獻及艱辛工作。

此次大會在中國召開是非常適宜的。中國在教育與培訓的各個領域正發生著深刻的變革，包括作為廣泛人力資源開發戰略一部分的工作本位和學校本位的TVET。自1978年以來，TVET就一直是中國教育體系的核心要素。

此次國際大會是共同合作的成果。

我向與UNESCO共同參與此次會議籌備的所有合作伙伴——國際勞工組織（International Labour Organization），歐洲培訓基金會（European Training Foundation），經濟合作與發展組織（Organization for Economic Co-operation and Development），世界衛生組織（World Health Organization），非洲發展銀行（African Development Bank），以及一些私立機構，如微軟公司等，都表達真誠的感謝。

我們需要建立廣泛的聯盟，共同應對全球發展的挑戰。

全世界范圍內正在發生一系列變化。

社會需要創造新的機會，來擺脫貧困、克服經濟和社會的脆弱性以及不平等。

數以百萬計的青年人都需要獲得更好的技能，以有效參與到國家的經濟社會發展中來。

所有行業的雇主都需要適應性強，并能持續學習的員工。

TVET是解決所有這些問題的核心策略。

TVET意味著機會，意味著發展每個人的能力。意味著權利，并努力維護每個人的自尊及開發他們自我實現的潛能。

青年人面臨特別嚴峻的挑戰。他們能否更好地融入工作世界是所有社會面臨的共同問題。全球經濟危機使這一問題更加惡化。

在這樣復雜的背景下，我們相聚在一起，來共同探討解決一個重要、基本的問題——怎樣對TVET進行轉型，以充分開發其潛能，促進創新，激發社會發展的活力？

這一問題對處于不同發展水平的各個國家都是非常重要的。每個社會都應該根據自己的實際需要回答這一問題。

TVET不能只處于國家政策的邊緣。僅僅進行一點一滴的小改動是不足的。實現TVET的轉型需要對國家技能戰略進行改革。

這需要發展高質量、終身化、創新性的TVET。

我們必須提供勞動力市場所需要的人才。

我們必須提供社會所需要的人才。

我們必須幫助個體實現其理想。

我們正在取得進步。

TVET的重要性已經得到所有政府的認可。

發展中國家和發達國家都正在努力尋求開發技能的新途徑，以減輕貧困、提高生產力、促進社會繁榮。

然而，目前世界上仍然只有少數人能夠從TVET中獲益。TVET在許多國家的政策中仍然只處于邊緣位置。

UNESCO的立場是明確的。

TVET對于國家發展是必要的——其對于人類發展是至關重要的。

這是本次大會所要傳達的信息。

TVET對于個人、經濟和社會發展都是非常重要的——我們要擺脫目前方法的限制，要把TVET納入到一個更廣泛的背景下，要擴大教育與培訓對所有社會成員的影響。

我們要發展21世紀的TVET。一個知識社會需要的TVET。

我們已經看到很多國家取得了成功，特別是那些能夠把政治意愿、地區需求及所有合作伙伴需要都有機結合，納入到國家政策戰略的政府。一個很好的例子就是上海的人才高地行動，其有力促進了整個城市的技能發展。

我們已經看到，一些國家在改革資格制度和加強教師培訓方面取得了進步。

我們已經看到，一些國家為增強TVET的吸引力采取了積極的措施。他們加強了工作場所學習，并在所有教育層次間引進靈活的教育路徑，發展生涯指導和咨詢。

TVET在促進社會公平和包容方面也取得了很大進步，如一些國家政府把TVET作為消除社會歧視，克服弱勢群體特別是婦女進入工作領域及在勞動力市場實現晉升的重要工具。

強有力的TVET體系需要強有力的政策支持，需要綜合性和包容性的國家技能戰略。

TVET的轉型必須超越其僅僅培養人們特定工作崗位需要的技能階段，促使其為青年和成年人提供工作和生活都必需的知識、技能和態度。

TVET的轉型不能僅僅服務于一些人，必須在多樣的背景下發生，并應被所有的男性和女性獲得。

TVET的轉型是智慧增長的必要因素，是綠色發展的核心要素，是建立新的可持續發展模式的基本路徑。

這需要每個國家制定自己的TVET戰略，這一戰略應以在所有利益相關者間建立廣泛的合作伙伴關系為基礎。

支持人們終身學習的需要。

促進人們就業和自我理想的實現。

這將應對經濟的需求，同時有效滿足社會和個人當前及未來的需要。

TVET是UNESCO的一個優先發展領域。UNESCO主要依據一個TVET戰略(2010-2015)開展這一領域的工作，這一戰略主要包括三方面行動：

第一，提供未來發展的政策咨詢和能力開發。

第二，明確技能發展的目標，并進行監督。

第三，促進全球范圍內對TVET的探討。

我們努力在國家層面推進這些工作。

我們正在支持馬拉維、阿富汗等國家TVET的改革。

我們的“全民教育能力構建項目”為這項工作的開展提供了一個多方援助框架。

我們也在地區層面采取行動。例如，UNESCO幫助南部非洲發展共同體秘書處（Southern African Development Community Secretariat）制定了一個地區TVET戰略。2011年9月，該戰略已經得到該地區教育部長的認可。

在國際水平上，UNESCO組織開展關于TVET的重要活動，并支持國際對話。

UNESCO努力為TVET的發展創造全球平臺，如過去的兩屆TVET大會，讓世界各國實現思想共享，并學習世界范圍內的經驗。

總部設在德國波恩的UNESCO-UNEVOC通過其TVET系列叢書和“為了變化工作世界教育國際手冊”傳播關于TVET的重要知識。

UNESCO-UNEVOC還建立了一個TVET的全球網絡，包括設在167個國家的289個聯系中心。

今年，UNESCO的“全民教育全球監測報告”主要關注青年人、技能和工作世界。

合作伙伴是實現成功的必要因素。

在這方面，TVET的政府間組織是特別重要的——可以改善技能發展國際組織間的交流與協調。

政府間組織已經在20國發展工作小組會議上得到啟動，其主要工作是開發技能指標，幫助低收入國家發展就業戰略需要的技能。現在，其也參與綠色經濟和社會的技能發展工作。

今天，TVET發展需要一個新的推動力。需要所有國家的政策制定者、社會合作伙伴及全體公民的共同參與。

我們需要發展一個新的適應勞動力市場需求、滿足個體和社會需要，并有利于實現社會和平與可持續發展的教育與培訓目標。

這在眼下是非常重要的一項工作，我們正在為2012年6月在巴西里約熱內盧召開的聯合國可持續發展大會作準備。

明確2015年以后的技能發展議程——不僅僅對于教育，而且對于更廣泛的人類發展都是非常重要的。目前，議程正在制訂中。我們知道，這一議程的關鍵詞是可持續發展?，F在，要確保高質量的教育和技能能夠被國際社會認可，并作為對人類幸福和經濟發展具有直接影響的目標。

本次會議所傳達的信息必須響亮而清晰。

TVET是實現可持續發展的必要因素，是實現社會包容和公平的核心要素，是打開全民未來理想之門的鑰匙。

謝謝。

本文根據錄音整理，標題為編者所加，未經本人審閱