搭建“溫暖工程”服務平臺

張祺午

在此次大會上，中華職業教育社作為在職業教育領域頗有作為的一個中國民間組織，其參與職業技術教育的實踐探索引起了國際社會的廣泛關注。全國政協副主席、中華職業教育社理事長張榕明指出，中華職業教育社是中國第一個專業從事職業教育的民間組織。中華職教社成立95年來，著眼于提高勞動者思想道德水平、科學文化素質和生產勞動技能，深入研究中國職業教育的發展規律，積極參與中國職業教育的實踐探索，為國家輸送了大批高素質的專業技能人才，成為中國民間組織參與職業教育的成功范例，是推動中國職業教育發展的一支重要力量。

張榕明首先分析了中國民間組織參與職業教育的現實基礎。她指出，民間組織是公眾支持下的、以實現公共利益為目標而存在的組織機構，具有民間性、非營利性、自愿性等屬性。其參與職業教育的現實基礎體現在四個方面：第一，民間組織參與職業教育是政府缺位和市場失靈同時存在的必然產物。第二，民間組織參與職業教育是中國社會治理模式轉變的適應選擇。第三，民間組織參與職業教育是中國職業教育體制改革的重要取向。第四，民間組織參與職業教育是中國開展民間外交的有效途徑。

張榕明同時介紹了中國民間組織參與職業教育的實踐工作。一是在理論研究方面，中華職業教育社充分發揮自身聯系廣泛的優勢，匯聚了國內外一大批職業教育領域的專家學者，在深度挖掘職業教育相關理論的同時，主動拓展諸如創業教育等外圍領域的研究活動，出色完成了多項國家級、省部級重大課題，為推動教育理論創新做出了突出貢獻。

二是在建言獻策方面，中華職業教育社一方面利用其遍布全國的組織網絡系統，有條件深入基層，就技能培訓、創業就業等社會迫切需求展開深入調研；另一方面依托智力密集、人才薈萃、渠道暢通的優勢，通過社員中各級人大代表、政協委員直接向“兩會”提交提案議案和《情況專報》等形式，建睿智之言，獻務實之策。

三是在辦學培訓方面，中華職業教育社始終堅持興辦職業教育不動搖，社辦職業學校及培訓機構已達180余所，團體社員學校突破2200所。同時，中華職業教育社還大膽創新辦學培訓模式，通過積極與韓國、法國等國際職教團體搭建技能人才推介平臺，為就業等職業教育的后續環節提供配套服務，有效擴展了民間組織的活動半徑。

四是在交流合作方面，中華職業教育社在2004年成為聯合國公共信息部聯系的非政府組織成員、2010年成為聯合國經社理事會聯系的具有咨商地位的非政府組織成員之后，深化與國際組織、歐美國家和臺港澳地區的相關機構與院校的交流合作，通過舉辦高層學術論壇、參與國際互訪活動、聯合開發培訓課程等形式，增進了世界對中國的認識和了解，為進一步深化開展職業教育活動搭建了廣闊的平臺。

張榕明還進一步分析了中國民間組織參與職業教育的成功模式。她指出，民間組織參與職業教育需要載體和平臺。中華職業教育社在1995年啟動了旨在為社會上迫切需要創造和優化就業條件的城鄉富余勞動力提供就業幫扶和職業培訓服務的大型公益項目——溫暖工程。探索用公益性資金開展職業教育培訓，協助政府提供職業教育公共服務的模式。17年來，溫暖工程的服務領域不斷拓展、服務項目日趨豐富、服務機制逐步完善，在全國22個省區市建立培訓基地113個，培訓農村富余勞動力、城市下崗失業人員等1090.44萬人次，幫助實現就業294萬多人，資助貧困生56.3萬人，贏得了各級政府的充分肯定和社會各界的廣泛贊譽。