中國案例

房巍

在第三屆國際職業技術教育大會中國專題圓桌會議上，天津市人民政府黃興國市長、上海市人民政府沈曉明副市長、中國三一重工集團何真臨副總裁應邀發言，分別介紹了他們所在地區和企業在發展職業教育方面的實踐和思考。

天津國家職業教育示范區的發展與貢獻

黃興國市長介紹，天津正在構建高端化、高質化、高新化產業體系，迫切需要一大批高技能人才作支撐。因此，天津采取一系列有效措施，大力發展職業教育。目前，全市各類職業院校126所，在校學生30萬人，畢業生就業率穩定在95％以上，企業新充實的技術工人94％以上來自職業院校。在發展職業教育方面，天津主要采取了三項舉措：

一是創新體制，推進校企聯合辦學。注重發揮學校和企業兩個優勢，鼓勵企業出資辦學，組建了18個職教集團，全市50％以上的中職學校和85％以上的高職院校，都由行業舉辦。同時，還將430所中職學校整合為100所，新增和調整了500多個專業設置，建設了8個緊缺人才培養基地，組織職業院校與工業園區、企業簽署職工培訓協議，為實體經濟發展提供了源源不斷的人力資源。

二是整合資源，創辦一流職業教育園區。按照城市總體發展戰略，在海河中游地區規劃建設了占地37平方公里的海河教育園區，作為全市職業教育聚集發展的大平臺。園區計劃投資500億元人民幣，分三期建成。一期工程已在2011年初建成交付使用，7所職業院校6．5萬名師生進入新校區。二期工程2011年底已開工建設。園區全部建成后，全市中高職院校和主要職教資源都將集中到園區，辦學總規模達到20萬人，年培訓企業在職職工30萬人次，成為集學歷教育、技術培訓、技能鑒定、職業指導、技能大賽為一體的職業教育標志區。

三是東西互動，合作共贏圖發展。主動面向中西部地區拓展生源。目前，天津職業院校中西部生源已占40％，每年有2萬多名畢業生留在天津市就業。實施西部職教師資培養計劃，對口支持39所西部高職院校，培訓了1500多名教師。

上海職業教育發展的探索和實踐

沈曉明副市長介紹，上海按照中央部署，著力實現創新驅動、轉型發展，加快建設國際經濟、金融、貿易、航運“四個中心”和社會主義現代化國際大都市。在這一進程中，上海職業教育發展在關注經濟社會服務功能的同時，著力培養學生終身發展能力，重點開展四個方面的探索實踐：

第一，建立健全政府主導、行業指導、企業參與的職業教育發展格局。一是加大公共財政對職教的投入力度。每年投入3.82億元財政資金，專項用于支持高職院校發展；城市教育費附加用于中職發展的比例達34％；建立了覆蓋所有中職生的資助體系，率先對農村、海島家庭學生、涉農專業學生和就讀獎勵專業學生實施免費教育；自2008年起，中職校向來滬務工人員隨遷子女開放，并逐年擴大招生指標，今年計劃招收8000余名。二是鼓勵支持職業教育集團化辦學。全市已建立14個職教集團、600多家成員單位。各成員單位依托職教集團平臺，共同開發專業標準、共建共享實訓基地、培養“雙師型”教師、打造就業平臺、開展聯合技術開發和服務，形成集聚和輻射效應。

第二，構建現代職教體系。一方面，開展職業教育內部貫通的探索和實踐。建立“中職—高職—應用本科—專業碩士學位”不同層次間有效銜接和貫通機制，目前已有31所中高職院校的17個專業試點中高職教育貫通培養，并開展部分本科專業和專業碩士學位銜接試點。另一方面，注重職業教育與勞動就業、行業企業間的外部橫向融通。通過開展校企合作培養高技能人才項目等措施，推動職業院校與企業需求有效對接；通過開展職教學歷證書與職業資格證書“雙證融通”改革，推動職教專業內容與職業標準有效銜接。

第三，增強職業教育服務經濟社會發展能力。一是優化全市職業院校的專業布局結構。根據區域產業轉型升級需要，對全市職業院校專業進行調整優化。專業調整后，職業院校發展定位更準確、專業特色更鮮明，全市職教專業在一、二、三產中所占比例與區域產業發展趨勢更吻合，形成全市職教分類管理、有序發展的新格局。二是深化職教課程教學改革。初步形成了以任務引領型課程為主體的課程體系和開發技術，突出職業能力培養，著力提高技能型人才培養質量。三是完善職業教育開放實訓體系。全市已建立80個面向社會的職教開放實訓中心，初步形成覆蓋城鄉、涵蓋主要產業、布局合理、惠及廣大市民的開放實訓體系。實訓中心在滿足教學需求前提下，開展進城務工人員培訓、行業企業培訓、相關職業院校學生實訓，年培訓量達10萬余人次。

第四，為高素質技能型人才的終身發展創造條件。通過在全國率先實施畢業生就業公告制度、促進學生的生涯發展，組織職業技能大賽和校園文化藝術節系列活動、提升學生職業素養和人文素養等措施，努力培養學生終身學習和終身發展能力。通過一系列努力，上海職業院校學生在歷屆全國職業院校技能大賽的成績一直名列前茅，職業院校畢業生就業率長期保持在95％以上。

三一重工：企業需要什么樣的職業教育

三一集團是一家從家庭作坊起步，在改革開放中成長起來的大型工程機械制造企業，是中國民營制造業的代表。何真臨副總裁在發言中提出，職業教育應該成為當代社會終身學習的典范，將畢業獲得學歷證書的時間概念轉換為受教育者一生的任何節點，分割受教育者進入職業崗位的標準及時間，使企業根據市場需求獲取人才成為可能。希望國家建立職業教育教師培養標準，制度化職業教育工作者的企業工作經歷，形成職業教育教師與企業工作者的互換機制。希望職業教育改革能夠貼近企業現狀，從課程及教學方法兩項核心內容上跟上企業前進腳步，使其與企業現狀高度吻合，教育者完成學習進入企業時沒有觀念與技術技能代溝。希望有效嫁接信息化技術手段，率先將職業教育與企業融為一體，用信息化技術拆除企業與職校的隔墻，使受教育者感受新教育方法帶來的樂趣，突破空間局限，提高教育質量，讓職業教育培養的人才成為推動企業發展的生力軍。