星室法院法令與英國早期出版業

賈璐鳴

［摘要］ 伊麗莎白一世時期頒布的星法院法令是英國歷史上對于出版業的第一個明文規定的法令，對于英國出版業具有深遠的影響。該法令對于當時的英國出版業制定了一系列較為嚴格的規定，其消極影響直至克倫威爾時期仍舊存在。但是該法令對于行業規范具有深遠的意義。本文擬從星法院法令入手，探討該法令與英國出版業之間的關系。

［關鍵詞］ 星室法院法令； 王權限制言論

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 16. 058

［中圖分類號］G239［文獻標識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2012）16- 0094- 02

１星法院法令

１５６６年，伊麗莎白一世（Ｅｌｉｚａｂｅｔｈ Ｉ）通過英國的王室法院頒布一項旨在規范英國出版業的法令，即“星法院法令”（Ｓｔａｒ Ｃｈａｍｂｅｒ Ｄｅｃｒｅｅ），這也是英國歷史上第一部規范出版業的法令。該法令規定禁止進口和出版違反法規、禁令和印刷特權條例的出版物，并且還授予書商公會（Ｓｔａｔｉｏｎｅｒｓ Ｃｏｍｐａｎｙ）監察和查禁違背法令的出版物的特權。該法令表面上看是英國王室同書商公會的合作，但是本質上是將書商公會納入王室的統治之下，即書商公會的出版自由必須要得到星法院的支持。那么，我們就有必要論述一下星法院的性質。作為游離于英國正規司法系統之外的法庭，星法院主要處理普通法（Ｔｈｅ Ｃｏｍｍｏｎ Ｌａｗ）所不涉及的問題，以及直接關系到王室利益的問題。在星法院的法庭中央，有專門留給國王的座位，以及代表國王的王冠和權杖，其法官也都是樞密院和大法院的法官們。因此，星法院直接代表著王室的利益，在伊麗莎白一世時期諸如此類的禁令也屢見不鮮，如禁止在倫敦城新建建筑及禁止將房屋出租給外來務工人員的禁令。因此，“星法院法令”的頒布不是通過《大憲章》以來“王在法下”的傳統，由議會進行審核通過的法令，而是國王根據個人意愿進行頒布的，因此可以說王室將出版自由控制在自己的手中。這是因為在都鐸王朝時期“國王在這場變革中喪失了傳統的神圣靈光，只有求助于議會和法律的權威了?！保郏保菰谄浜蟮模玻澳曛校欠ㄔ翰粩鄰娀瘜τ诔霭鏄I的控制，并且形成了直接導致彌爾頓《論出版自由》出現的最終的“星法院法令”。法令規定所有的出版物必須在書商公會進行登記，沒有登記的出版物屬于禁書；除牛津、劍橋大學以及倫敦市外，一律禁止印刷；得到高等宗教事務委員會（Ｈｉｇｈ Ｃｏｎｕｎｉｓｓｉｏｎ ｆｏｒ Ｃａｕｓｅｓ Ｅｅｅｌｅｓｉａｓｔｉｅａｌ）同意方能夠增加新的合法的印刷商，出版之前需要得到政府的許可才可以印刷；作為監督機構，書商公會有處罰違禁出版的權利；書商公會可以對懷疑的印刷商進行搜查扣留以及逮捕的權利；對于學徒的數量規定只能有１～３人［２］。這樣的禁令是一種變相的書商公會的壟斷，也就是王室直接對出版業進行壟斷，勢必與發展中的資本主義相悖。

２加強王權限制言論

“星法院法令”從頒布到彌爾頓《論出版自由》的發表，在這80年的時間之內，英國的出版業遭到了極大的限制，阻礙了資本主義的發展。不容忽視的是在這一時期，盡管出版禁令非常的苛刻，但是印刷商和出版商們對于法令的抗爭從未停止過。這種抗爭呈現一種分散的，不公開的狀態，但是這種反抗的影響卻是積極的。法令之外的傳播不僅傳播了大量的進步思想，而且對于日后資產階級反對該法令做出了榜樣。

其中，較為著名的人物有辛格爾敦（Ｈｕｇｈ Ｓｉｎｇｌｅｔｏｎ）和威廉－卡特（Ｗｉｌｌｉａｍ Ｃａｒｔｅｒ）。辛格爾頓因為違反禁令印刷了關于攻擊伊麗莎白一世女王的有關書籍而被砍去右手，卡特因為被懷疑印刷有關天主教的禁書而被捕，１５８０年在其印刷場所搜出了所謂的禁書，因而最終以叛國罪而被處以絞刑。

總體來講，這一時期的出版業遭到了極大的打擊和限制。在都鐸王朝和斯圖亞特王朝時期審查的制度尤為嚴格。這與當時的歷史背景相關，伊麗莎白一世之所以能夠將英國推向現代化，就是消除了封建割據的勢力，這就勢必要求增加專制王權的權威和地位。因此像“星法院法令”這種專制的法令的出現是一種必然。但是這種集權式的法令也極大地影響了資本主義的發展，致使出版業遭到了長達近80年的禁錮。因此，總體而言，在伊麗莎白一世到克倫威爾革命前，英國的出版業總體處于被壓制的狀態，盡管出版商們同禁令作了種種斗爭，但是直到彌爾頓的《論出版自由》的發表才使得這一斗爭有了明確的綱領。因此這一時期的斗爭是分散的狀態，但是卻有著不容忽視的作用，為后世爭取出版自由奠定了堅實的基礎。

３“星法院法令”的影響

在伊麗莎白一世到克倫威爾統治末期，“星法院法令”對于英國出版業的影響幾近百年。對于“星法院法令”，我們也應該以全面的態度進行全面的看待。

積極的方面講，作為近代出版業第一個法令，其對于規范出版業有著積極的作用，將出版業作為一個行業固定下來，并且加以鞏固。同時，作為封建向現代化轉型時期，其對于加強中央集權，穩定英國的宗教政策都有著不容忽視的作用。

但是，其消極的作用更為明顯。對于出版業的禁錮直接影響了新思想的傳播，使出版業在百年的時間內發展緩慢。作為克倫威爾共和國時期的新興法令，也沒有逃出“星法院法令”的范式，可以說其消極影響直至百年。

但是作為現代化出版業產生的國家，第一條法令難免有不足之處，我們在關注其消極影響的同時，也要重視其局限性和里程碑式的意義，因此對于“星法院法令”，我們應該客觀看待，在批判其消極意義的同時，重視其積極的影響和作用。

３．１“星法院法令”施行的基礎

３．１．１規范出版行業

印刷業自１４７６年傳入英國國內開始，經歷了50年的自由時期。但只這種自由的狀況并不利于出版業的發展，相反這樣分散的沒有行業規范的行為只會阻礙出版業的發展。在經歷了50年的自由時期之后，英國國會的一項商業性法規才將出版業作為一個行業加以看待。

在都鐸王朝時期，對于出版業的糾紛屢見不鮮，但是始終沒有一個固定的范式或者政策加以規范。隨著“星法院法令”的出臺，關于出版業的第一個規范才出現，但是這個法規也將出版業推向了一個禁錮的境地。這在當時是有著深刻的歷史根源的。

（1） 亨利八世將英國的國教獨立于羅馬教廷之外，使英國的宗教政策更加寬容，各式各樣的新教思想涌入英國本土，雖然有很多是有利于清教徒的著作，但是也有一些不利于其統治的。在從亨利八世到伊麗莎白一世，極具變化的宗教政策并不能使所有人都能夠接受，宗教的思想在這一時期顯得較為混亂，因此需要一項強制性的法規加以約束和規范。

（2） 英國在都鐸王朝治下能夠打敗強大的西班牙，在歐洲稱雄，得益于都鐸王朝的封建集權和打擊貴族的割據勢力。分散的出版物不利于王朝加強中央統治，尤其是在伊麗莎白一世時期，“私生女”出身的伊麗莎白一世的身世遭到了社會的質疑，在同法國使節的談判中，法國使節蔑視伊麗莎白一世，聲稱無法判定她是否是英國合法的女王［３］。直至伊麗莎白一世將英國帶入現代化的門檻，社會才對伊麗莎白一世報以崇拜的態度。因此，打擊非法的出版業和中傷王室的言論有利于加強中央統治，維護王權的威信。打擊非法出版物是加強中央集權的必要手段。

３．１．２限制行業發展

法令對于出版業的規范有著重大的意義，規范了行業的規則。對于處在社會轉型時期的英國，這樣的政策固然有著非凡的意義，但是我們也不能忽視其消極的影響。這個法令的出臺，直接限制了出版業的發展，使出版業只能在有限的范圍之內進行發展，這與資產階級的主張有著本質的不符。但是有著星法院這個王室法院的存在，其存在就有合理性。但是隨著１６４１年星法院的廢除，該法令也隨之遭到短暫的廢止。

作為出版業的第一項法令，其對于出版業的重要性不言而喻。在星法院廢除后的兩年，相似的條例又出現在出版業的規范之中。一直到克倫威爾施政的終點，出版業的法令還可以依稀見到“星法院法令”的影子，這樣的專制政策在英國發揮了上百年的作用，嚴重阻礙了英國出版業和新聞業的發展。

總的來說英國的審查制度盛于亨利八世和伊麗莎白一世時期，其后，在資產階級革命的打擊下于１７世紀開始走下坡路，并隨著１６９５年《許可證法》的廢止開始瓦解。［4］

３．２“星法院法令”能夠運行的的原因

首先是當時政體的性質起了重要的作用。在伊麗莎白時期，英國被史學界稱為“新君主”政體。“新君主”這樣一種過渡時期的特殊政體，它一直是君主市民聯手反對貴族割據勢力的權威［3］。在這種體制之下，國王和民眾是站在同一戰線上的聯盟，兩者有著共同的敵對目標，因此女王的政令在很大程度上代表了兩者的共同利益。而出版專制也是加強中央集權的有效手段，因此雖然有反對的聲音，但是總體上還是得到了人們的支持的。

女王的官僚體制也起著非常重要的作用。在伊麗莎白一世時期，政府中的股肱大臣和貴族大臣有了明顯的區分［3］。作為股肱大臣的群體都是政治上的精英，其政策大多是利于國家發展的，而且這些股肱大臣有很大一部分都是清教徒，因此他們的政策在很大程度上是有利于資產階級發展的。在這一點的對立面，我們也應該看到，英國的議會制度此時并不完善，資產階級也并不夠強大。在詹姆士一世和查理一世時期，議會時常中斷，這也為這種專制提供了便利。這也致使在斯圖亞特王朝時期，國王能夠專制地施行宗教迫害政策的根源。

主要參考文獻

［１］ 郭方． 英國近代國家的形成［Ｍ］． 北京：商務印書館，２００７．

［２］ Ｃｙｐｒｉａｎ Ｂｌａｇｄｅｎ． Ｔｈｅ Ｓｔａｔｉｏｎｅｒｓ Ｃｏｍｐａｎｙ Ａ Ｈｉｓｔｏｒｙ［Ｍ］． Ｃａｍｂｒｉｄｇｅ，ＭＡ：Ｈａｒｖａｒｄ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｐｒｅｓｓ，１９６０．

［３］ 朱孝遠． 歐洲涅槃：過渡時期歐洲發展的概念［Ｍ］． 上海：學林出版社，２００３．

［４］ 吳小坤． 英國近代表達思想的形成研究［Ｄ］． 上海：上海大學，２０１０．