我國臺灣高職畢業生就業力培養探析

摘 要 我國臺灣技職教育重視培養學生的就業力，主要措施有：依據辦校理念和特色確立校就業力指標；依據教學目標制定系就業力指標并與校就業力指標建立對應關系；建立課程與校、系兩級就業力指標的對應關系，并分配每門課程所具備的指標權重。其對大陸高職院校的啟示是：要將學生就業力培養納入學校整體發展戰略，結合學校辦學風格打造體現本校特色的就業力模塊，形成具備一定區分度的學生就業力風格；要將對在校生的就業力培養同教學和課程改革緊密結合起來，通過科學規劃、精心設計課程來量化就業力指標，實現知識能力向實踐能力的轉化；要以更廣泛的角度定義就業力，除專業能力外，尤其要重視培養學生的通識能力。

關鍵詞 臺灣；高職畢業生；就業力

中圖分類號 G717 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2012）16-0039-04

20世紀90年代，英國學者Hillage及Pollard提出了就業力（Employability）的概念：一個人在經過學習過程后，能夠具備獲得工作、保有工作及做好工作的能力。之后，關于就業力內涵的說法眾說紛紜，各有側重①。西方發達國家及聯合國等國際組織推出提升就業力的相關政策。1999年，29位歐洲國家教育部長共同簽署《博洛尼亞宣言》，明確將“提升公民就業力”作為歐洲高教體系改革的首要方向。2003年，聯合國秘書處將就業力列為國際青年政策的焦點議題，并在報告中指出要有效促進青年發展其就業力，以勝任知識、技術型社會的工作要求。提升就業力已成為世界高等教育改革的時代潮流。

一、我國臺灣“就業力”的內涵

臺灣學者關于就業力的研究已相當深入。其中尤以劉孟奇等人在2006年受臺灣“行政院”青年輔導委員會委托所進行的“臺灣大專畢業生就業力調查”最具代表性。該研究認為，“就業力是在勞動市場中藉由永續就業來實現潛能的自足能力?！本蜆I力可分為“能夠廣泛適應及勝任不同工作要求的核心就業力”以及“配合特定產業或工作要求的專業技術能力”[1]。劉孟奇等人在對大專畢業生及企業雇主為調查及訪談對象所做的研究中發現，畢業生與企業雇主都一致認為最重要的核心就業力有八項：良好的工作態度；專業知識與技術；表達與溝通能力；穩定度及抗壓力；學習意愿及可塑性；基礎計算機應用與技能；團隊合作力；發覺與解決問題能力。而在這八項核心就業力中，企業雇主認為大專生最需要加強的是工作態度、穩定性與抗壓性及表達溝通這三項能力。

二、我國臺灣高職畢業生的就業力狀況

臺灣的技職教育經過60多年的發展，已形成從高職、?？?、技術學院到科技大學的一貫體系，成為與普通教育體系平行的第二條升學通道。長期以來，技職教育為島內經濟社會發展培育了大量實用技術人才，在推動臺灣經濟騰飛過程中扮演著積極而重要的角色。在當前全球化國際競爭日益加劇以及島內產業轉型的新背景下，臺灣技職教育面臨許多新挑戰，高職畢業生就業力備受置疑。據臺灣“行政院”青輔會2009年7月委托研究機構對已就業1～3年的高職畢業生和高職院校在校生就業力現況所進行的調查顯示，大專生除了計算機應用基礎技能獲得近九成企業主的肯定之外，其余就業能力的認同度平均不超過四成。其中，企業主最不肯定的是領導能力、穩定度與抗壓力，分別只占20%和27%。與之形成鮮明對比的是，高職學生則自我感覺良好。有90%的在校生自認擁有職場所需要的穩定度與抗壓力，與企業主看法落差最大。值得注意的是，分別有高達54%、45%的高職畢業生與在校生認為自己選錯科系，他們后悔的主要原因是“畢業后就業出路不如預期”，在校生則是因為“性向興趣不符”。另外，僅有30%的雇主認為臺灣技職教育能夠賦予畢業生充分的就業能力[2]。

在校生的就業力不被社會認可，必然導致畢業生的就業率下滑，失業嚴重。2009年9～12月間，受臺灣“教育部”高教司委托，臺灣師范大學教育研究與評鑒中心對已畢業一年的2007學年度高職畢業生流向進行了調查，結果顯示：51%的畢業生仍處于未工作狀況，在“目前不打算就業之最主要原因”選項中，有70%的畢業生選擇了繼續學習或就業考試[3]。表明高職畢業生對自身所具備的就業力信心不足。另據臺北1111人力銀行2009年7月所做的統計，在畢業后3個月內找到工作的畢業生中，?？茖W校只有23.2%，技術學院為34.95%，科技大學也只有28.85%[4]。高等技職院校畢業生失業率較高已成為臺灣島內一個比較嚴重的社會問題。

三、我國臺灣高職院校提升學生就業力的路徑

為扭轉島內高職畢業生就業力不強的局面，近年來，臺灣相關行政部門如“教育部”、經建會、“行政院”青輔會、勞委會職訓局等相繼推出一系列政策措施，搭建政府、企業與大專校院三者之間的合作平臺，為培養具有實作力、就業力及競爭力的優質專業人才提供政策引導及財力扶持。其中要求高職院校應強化課程與產業實務及學生職業生涯發展的連結，調整教學方法，融入核心就業力教育，強化職業生涯輔導功能，提供見習工作機會等。以臺南市的南臺科技大學為例，該校設計開發了一套就業力指標系統（Employability Map，E-Map），將傳統單一面向的學習成績依據就業所需的各項核心能力切分成多面向的能力指標，以提升就業力為出發點，營造知能專業能力與人文通識能力并進的學習環境，引導學生將獲得就業能力作為在校學習目標，而非執著于課程分數。與此同時，透過學生每學期的就業能力雷達地圖，各院系的課程委員會也可以檢討課程設計是否與教學目標吻合，協助學生了解學習成效并提高自我能力。

（一）依據辦校理念和特色確立校就業力指標

南臺科技大學依據本校教育理念和辦學特色，參考IEET工程認證的能力指標機制②，以業界需求的就業能力為主軸，建立學校培育學生的校級能力指標，將其規劃為專業能力及通識能力兩部分，全面涵蓋學校的課程及相關教育活動。其中專業能力為課程培育的核心能力，細化為專業知識、實務技能、信息能力、外語能力、整合創新能力等五個方面，主要透過學習專業課程來強化個人技術職能。通識能力是指通過通識課程學習或參與其他學習活動來加強和補充的個人能力，細化為敬業合群、熱誠抗壓、人文素養、服務關懷、表達溝通等5個方面。

（二）依據教學目標制定系就業力指標并與校就業力指標建立對應關系

校就業力指標制定完成后，各系要依照不同專業的課程教學目標與特色制定各系的就業力指標，并與校就業力指標建立對應關系。系指標為各系欲培養學生能力的最終目標，這些目標所定義的各項能力必須在開授課程中排入教學計劃。因此，系指標的制訂要配合學生優劣勢分析（SWOT）、畢業生從業情況及產業需求定位，進一步具體到學生應具備的核心專業能力、職場就業所需能力或通識能力，促進學生科學地設計個人職業生涯發展，確定自己未來的能力培養方向。

（三）建立課程與校、系兩級就業力指標的對應關系，并分配每門課程所具備的指標權重

校、系就業力指標確定之后，系課程委員要建立課程與兩級就業力指標的對應關系，計算出每個科目的系就業力指標權重，學生進入選課系統查詢課程時，就可明確了解各科目的能力指標及權重分布狀況，見表1[5]。

通過對不同課程的學習，學生將分別達成不同的就業力數值。各院系將學生所修讀課程對應的各項能力指標及其教學權重錄入E-Map，每學期末，學生的課程成績就會轉換成本人的成績雷達地圖，全面呈現學生的就業力達成狀況，見圖1[6]。學生可依據分析結果判斷目前的個人就業力發展是否符合個人生涯規劃及期望，以便在下學期進行修訂直至符合目標要求。

南臺科技大學通過建置學生就業力指標系統，將就業力議題導入實質的課堂教學及課程規劃中，把課程目標與核心能力指標有機結合起來，將學生課程成績轉化為能力導向的直觀參考，引導學生面向能力目標努力。在校生可透過就業力雷達地圖，掌握個人學習狀況、了解自身能力的優勢與弱勢，并在學習過程中不斷自我評估，快速確立個人就業力定位，促進學習能力向職場能力轉化。與此同時，各教學單位結合學生修課成績統計出各項核心能力的學習成效，獲取所開設課程提供的就業力分布信息，可以檢驗教學過程是否符合預期教育目標，課程規劃是否符合業界的職能需求，協助教師及系所持續改善并優化教學課程設計，促進教學與就業力的雙向反思與回饋效果的改善。南臺科技大學設計開發的就業力指標系統透過學習面及教學面的雙向優化有效地促進了學生就業力的提升，增強了學校辦學的社會效益。該校自2008年以來連續四年獲得臺灣“教育部”教學卓越計劃補助款共計3.0881億元（新臺幣），為公私立科大第一名，并分別于2009、2010年連續兩年被臺灣著名的Cheers雜志公布為企業最喜愛的私立技職校院第一名。

四、對我國大陸高職院校的啟示

自20世紀90年代開始，我國大陸開始大規模推動高等職業教育的發展改革。進入21世紀以來，大陸高等職業教育快速崛起，形成了大規模培養技能型人才的能力。到2011年，大陸具有高等學歷教育招生資格高職（?？疲┰盒９?228所，在校生達960多萬人，占全日制普通高校在校生的45％，高職教育已成為大陸高等教育的“半壁江山”。高職院校的跨越式發展為我國現代化建設培養了大量面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才，極大緩和了社會經濟快速發展對高技能人才的需求。但另一方面，由于辦學時間短、辦學條件差，大陸高職院校在發展中暴露出一些問題，尤其是高職畢業生的就業力下降引起了社會廣泛關注。據麥可思公司對2010屆大學畢業生半年后的抽樣調查及對2007屆大學畢業生三年后的抽樣跟蹤調查顯示，大陸高職畢業生離校時掌握的職業能力水平低于社會初始崗位要求的水平，有高達63%的高職畢業生認為目前的工作與自己的職業期待不吻合，離職率為44%，三年內平均雇主數為2.6個，工作穩定性相對較差。此外，高職畢業生對母校在人才培養方面的滿意度也不理想，普遍認為專業教學中最需要改進的地方是實習和實踐環節，應加強人才培養與社會需求的對接[7]。與此同時，“十二五”時期大陸將進一步加快產業結構優化升級，勞動力需求結構和技術結構將出現新的變化，勞動力結構性矛盾將進一步加劇，經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要將更加迫切。高職院校作為培養高技能人才的主要陣地，更應該把提高畢業生就業力作為學校發展的重中之重，積極探索提高在校生就業力的新方法、新舉措，為企（行）業與畢業生之間搭建互動反饋平臺，從而形成學校生存和發展的良性循環，產生良好的社會效益。

我國臺灣高職院校在校生就業力培養對大陸高職院校的啟示是：首先，要將學生就業力培養納入學校整體發展戰略，結合學校的辦學風格打造體現本校特色的就業力模塊，形成具備一定區分度的學生就業力風格。其次，要將對在校生的就業力培養同教學和課程改革緊密結合起來，通過科學規劃、精心設計課程來量化就業力指標，實現知識能力向實踐能力的轉化。最后，要從更廣泛的角度定義就業力，除專業能力外，尤其要重視人文通識能力的培養，如表達溝通、敬業合群、人文素養等，使高職畢業生在市場上有較佳的議價能力，保證在今后的職業生涯中具備可持續發展的長期競爭優勢。

參考文獻

[1][臺]“行政院”青年輔導委員會.在正式教育中提升就業力——大專畢業生就業力調查報告[R].臺灣：“行政院”青年輔導委員會出版，2006.

[2]2009年大專青年就業力現況調查報告摘要[EB/OL].[2012-01-15].http://192.192.117.168/employment/990315/2-6.pdf.

[3]臺灣高等教育整合資料庫.2007學年度大專畢業生畢業后一年調查描述分析報告[EB/OL].[2012-02-10].https://www.cher.ntnu.edu.tw/wp-content/uploads/file/report/report_96_pba.pdf.

[4]王彥然.未來潛力產業及人才需求分析[J].[臺]教育資料集刊，2009（43）：302.

[5][臺]南臺科技大學學生就業力指標系統[EB/OL].[2012-01-05].http://gb.stut.edu.tw/site/portal2.stut.edu.tw/emap_promotion/index.html.

[6][臺]高教技職簡訊第29期[EB/OL].[2009-05-10].http://www.news.high.edu.tw/news029/2009050904.asp?c=0600.

[7]麥可思研究院.2011年中國大學生就業報告[R].北京：社會科學文獻出版社，2011.

Analysis on Cultivation of Graduates Employability of Higher Vocational Education in Taiwan

JIANG Zong-wei

(Research Institute for Taiwan, Shenzhen Polytechnic, Shenzhen Guangdong 518055, China)

AbstractHigher vocational education in Taiwan of China pays attention to cultivate students employability, and the following measures have been taken: identifying the schools indicators of employability according to school-running view and characteristics; formulating the departments indicators according to teaching objectives; establishing corresponding relationship between curriculum and indicators. Its enlightenments to the mainland are: integrating the cultivation of employability into the whole development strategy of school; combining the cultivation of employability with teaching and curriculum reform; quantifying the indicators of employability to realize transformation from knowledge abilities to practical abilities; define employability form more broad perspective, and particularly emphasize to cultivate students general abilities.

Key wordsTaiwan; higher vocational education graduates; employability

收稿日期：2012-04-13

作者簡介：蔣宗偉（1973- ），男，河南南陽人，深圳職業技術學院人文學院講師，博士，研究方向：臺灣高等職業教育。

基金項目：深圳市教育學會“十二五”規劃2011年課題《以就業為導向的高職院校教學與課程改革研究》（ZD2011009），主

持人：蔣宗偉。

如聯合國國際勞工大會（ILC）將就業力定義為：個體獲得和保持工作，在工作中進步，以及應對工作、生活中出現的變化的能力；英國“提升學生就業力協調小組（ESECT）”將就業力定義為：一組使個人能更好的就業并能使他們成功勝任所選擇職業的能力，包括成就、理解力和個人特質；美國教育與就業委員會（DFEE）認為就業力是在勞動力市場上通過充分的就業機會實現潛能的自信；澳大利亞則在2002年出版的《未來所需的就業力技能》（Employability Skills for the Future）白皮書中，將就業力定義為個人所需具備的技能，其目的不只為了就業，也為了讓個人能在企業內進步，以實現個人潛能，并成功對企業的策略方向做出貢獻。