馬蹄寺森林公園旅游開發(fā)建設(shè)存在的問題與對策

邱雪梅

摘 要:隨著生態(tài)旅游不斷興起,我國城郊森林公園的旅游開發(fā)建設(shè)具有廣闊的市場前景。本文以肅南縣馬蹄寺森林公園為研究對象,通過調(diào)查馬蹄寺森林公園旅游開發(fā)現(xiàn)狀,研究和分析其旅游開發(fā)存在的問題,針對如何推動和加快城郊型森林公園的旅游開發(fā)提出相應(yīng)的發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞:森林公園現(xiàn)狀旅游開發(fā)

中圖分類號:F590.7 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2012)06(a)-0250-01

馬蹄寺公園批準(zhǔn)建立時,肅南縣人民政府已以馬蹄寺歷史文物為依托組建了馬蹄寺風(fēng)光旅游區(qū)。因馬蹄寺森林公園和馬蹄寺省級風(fēng)景名勝區(qū)交叉重疊,為了加強景區(qū)的管理,于1994年又成立了馬蹄寺風(fēng)光旅游區(qū)管理委員會,負責(zé)旅游區(qū)的管理、建設(shè)及旅游業(yè)務(wù)的開展。馬蹄林場在森林公園內(nèi)的主要工作是生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)和防火工作。由于管理體制的多重性,雖然馬蹄寺森林公園具有較豐富的森林資源和森林景觀,公園的建設(shè)發(fā)展雖然取得了較好的成績,但同時也存在一系列旅游開發(fā)上的問題。本文試圖以馬蹄寺森林公園為例,對如何推動和加快森林公園的旅游開發(fā)進行探討。

1 馬蹄寺森林公園在旅游開發(fā)中存在的問題與分析

1.1 建設(shè)規(guī)模小,開發(fā)緩慢

長期以來,森林公園基本上只是被作為國有林場的多種經(jīng)營項目來對待,其主要經(jīng)營方向與基礎(chǔ)建設(shè)單獨依靠馬蹄寺風(fēng)光旅游區(qū)管理委員會負責(zé),森林公園在生態(tài)文化建設(shè)和滿足人們生態(tài)旅游需求中的地位和作用沒有得到應(yīng)有的重視,以致森林公園發(fā)展速度緩慢,森林公園開發(fā)建設(shè)滯后,管理體制滯后,建設(shè)總體規(guī)劃滯后。現(xiàn)有的規(guī)劃建設(shè)只是以馬蹄寺風(fēng)光名勝區(qū)為依托進行的旅游和商業(yè)性質(zhì)的開發(fā)建設(shè),已無法滿足森林公園的發(fā)展需要,嚴(yán)重影響了森林公園的發(fā)展。

1.2 法制滯后,管理薄弱

由于管理體制的多頭性,森林公園管理力度小,在風(fēng)景區(qū)出現(xiàn)了違規(guī)興建建設(shè)項目,導(dǎo)致環(huán)境污染,資源受到破壞。旅游線路的開發(fā)以及旅游景點的建設(shè)等必然會對森林公園的原有生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的破壞和影響。尤其是隨著游客的大量涌入和車流量的不斷增加,干擾森林公園某些野生動物的生活習(xí)性和環(huán)境,不僅增加了大氣污染、水體污染和噪音污染,而且有可能導(dǎo)致物種侵入和引發(fā)火災(zāi)一系列的問題。游人的踏踩、攀摘野花等不文明行為會造成土壤侵蝕,影響自然保護區(qū)植物的良好生長發(fā)育和更新。各種旅游垃圾既破壞了森林公園生態(tài)環(huán)境,又降低了旅游質(zhì)量,這些都增加了馬蹄寺森林公園管理工作難度性。

2 馬蹄寺森林公園的發(fā)展與對策

2.1 合理規(guī)劃,整體推進

馬蹄寺森林公園經(jīng)國家審定批準(zhǔn)后,一直沿用慣有的森林公園的總體規(guī)劃,但隨著時間的推移,這些規(guī)劃略顯陳舊,需要適應(yīng)新的旅游需求。而且要根據(jù)森林公園不斷發(fā)展的需求,及時進行修編與管理,促進森林公園的時代發(fā)展。森林公園式生態(tài)園林,在保護好自然景觀資源不受破壞的前提下,要以轄區(qū)風(fēng)景區(qū)以依托協(xié)調(diào)發(fā)展,突出以森林景觀為主,結(jié)合其他自然景觀和歷史人文景觀,進行全面規(guī)劃和合理的布局,依據(jù)森林公園的林場經(jīng)營習(xí)慣、地域特點、發(fā)展方向等做好公園的規(guī)劃設(shè)計,對功能區(qū)劃分、旅游環(huán)境容量、游覽線路、景點設(shè)計、服務(wù)設(shè)施等做出合理的安排,應(yīng)綜合考慮到具體的經(jīng)濟實力,保障規(guī)劃可以順利的實施。

2.2 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

由于開發(fā)資金限制,森林公園中部分景區(qū)間旅游線路行車不便,各景點之間的旅游線路也有部分未能連通,游客進入不便,從而降低了旅游收入。在今后的旅游開發(fā)中,需加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,讓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景點建設(shè)同步發(fā)展。只有好的基礎(chǔ)設(shè)施保障,才能吸引更多的游客和投資者,從而提高經(jīng)濟效益。

2.3 積極籌措建設(shè)資金,建立專項資金使用管理制度

隨著我國經(jīng)濟政策、經(jīng)濟體制等方面的調(diào)整,生態(tài)建設(shè)投入力度的不斷加大,森林公園投資亦將呈現(xiàn)多樣化的趨勢。馬蹄寺森林公園在今后的發(fā)展中,應(yīng)適應(yīng)新的市場機制,積極多渠道、多層次、多形式地籌措建設(shè)資金,例如:加大招商引資力度,吸引各方投資者,制定優(yōu)惠政策,采取自辦、聯(lián)營、合辦、參股等多種形式引進資金等等。同時在資金使用過程中,將基礎(chǔ)保障設(shè)施建設(shè)和森林資源改造、防火、有害生物預(yù)防和除治等納入管理規(guī)劃和年度工作計劃,合理統(tǒng)籌,做到專款專用,建立專項資金使用管理制度,積極完善森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他建設(shè),改善公園環(huán)境,提升公園旅游品質(zhì)。另外,通過發(fā)展森林旅游業(yè),可以帶動周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè),酒店、旅館、飲食、食品加工、地方旅游產(chǎn)品,以及運輸業(yè)的發(fā)展,從而提高森林公園對投資者的吸引能力,從而提高森林公園的經(jīng)濟效益。

2.4 加強資源保護力度

森林資源是森林公園自然景觀的主體,也是周邊生態(tài)環(huán)境的重要保障。森林公園建設(shè)過程中應(yīng)做好森林防火和森林病蟲害防治,杜絕開發(fā)過程中的濫砍濫伐。公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,要精心設(shè)計、科學(xué)規(guī)劃,減少對森林的砍伐;加強對游客的宣傳教育,在森林旅游資源的開發(fā)過程中,及時采取措施防止對森林資源的破壞。同時要建立森林公園資源管護預(yù)警體系,對森林公園的建設(shè)及生態(tài)建設(shè),都進行合理的評估與監(jiān)測,對出現(xiàn)的問題,及時發(fā)現(xiàn),及時解決,使生態(tài)建設(shè),旅游建設(shè)良性發(fā)展

2.5 重視民族文化的挖掘,充分發(fā)揮文化宣傳促銷功能

充分利用公園地域特色,結(jié)合當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民情,著力打造“魅力肅南、裕固花鄉(xiāng)”形成獨特的民俗民情的優(yōu)勢,把民族風(fēng)情置于森林旅游開發(fā)的重要位置。同時通過裕固文化的挖掘,引進具有深厚民族風(fēng)情的民俗,民族節(jié)日以及民族用品,開展專項民族文化節(jié)旅游活動,把民俗活動或宗教活動等民族風(fēng)情融匯到各項旅游活動之中,形成具有強大吸引力的旅游特色。

針對目前馬蹄寺森林公園知名度不高,需通過多種宣傳方式加強宣傳促銷力度。同時利用特有的裕固文化,打造品牌,通過民族宣傳教育片,網(wǎng)絡(luò),使民族宣傳成為森林公園的特有風(fēng)格。馬蹄寺森林公園通過裕固族特有民風(fēng)特產(chǎn)制作成小飾品,作為森林旅游的紀(jì)念品供游客選購,達到宣傳森林公園的目的,促進森林旅游事業(yè)的發(fā)展。同時通過肅南縣著力打造的“魄力肅南、裕固花鄉(xiāng)”,以特色旅游為抓手,建設(shè)重點品牌旅游景區(qū)。另外,森林公園還應(yīng)加強橫向聯(lián)系,主動與鄰近其它旅游區(qū)連網(wǎng)宣傳,從而提高各森林公園的知名度,擴大游客吸引范圍,爭取客源市場,使森林旅游資源得到更充分的開發(fā)。