韓冰
黑龍江省雙城市金城鄉榆樹村村委發出公告,擬作價50萬元出售日本友人2002年捐資修建的笠野原希望小學,以償還拖欠至今的20.8萬元建校工程款,并再建一所小學。當地教育局稱,該局已表態不同意出售,但因“沒有執法權,管不了”。(京華時報)
賣希望小學還債,許多人聽了肯定從感情上接受不了:希望小學是愛心人士捐建的,賣掉希望小學,相當于將愛心賣掉,這無疑是對愛心的一種褻瀆。
而黑龍江雙城市的這所愛心小學情況有些特殊,它是一位日本友人捐資500萬日元(合25萬元人民幣)建成的,建校一共花費52萬,建筑公司墊付20.8萬。為了還上這筆拖欠十年的債務,村上才出此下策。應當說,村上是有苦衷的——如果有辦法解決這個困難,誰也不愿意做這種被人戳脊梁骨的事。
當地村委會的苦衷正代表了一部分農村學校的困境。很多地方農村小學一直存在一種特殊的辦學模式,就是由政府出部分資金,村里配套一部分資金,甚至在日常辦學的過程中,村里還要承擔一部分辦學經費。應當說,這是一種歷史遺留下來的問題。
根據國家的相關規定,希望小學由中國青基會、省級希望工程實施機構和建校地所在縣級政府三方共同簽署《資助建校協議書》,學校建成后由青基會統一授發希望小學校牌。這所希望小學沒有在地方團組織注冊,也不在青基會統一管理的體制內。因此,這所小學的欠債,除了村上無人承擔。
應當看到,一些地方經濟發達,村辦企業眾多,辦一所小學不算什么。如果村上沒有多少收入,村委會還不上20萬元欠債就是一種現實。
但這并不是說,希望小學欠債無人歸還就很正常。根據《義務教育法》,義務教育階段學校都應當由政府財政投入建設,政府沒有建設合格的公立學校,本身就是政府的失職。因此,希望小學欠巨額債務無人歸還,最該反思的是當地政府。當地教育部門說“沒有執法權,管不了”,這是十足的推脫責任之辭。
希望小學所欠的債,本身就是政府對教育投入不足的欠債,應當由政府來還。在今年的全國“兩會”上,政府打算將教育投入提高到占GDP的4%,這是一個良好的姿態,說明國家開始對教育真正重視起來了。希望當地政府能積極行動起來,先將這所希望小學的欠債還上,不要老是將對教育的重視表現在口號上,而不是行動上。