準確把握科學發展觀的歷史定位與實踐要求

王桂泉

[摘要]黨的十八大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，對科學發展觀作了新的歷史定位?？茖W發展觀是黨必須長期堅持的指導思想，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是當代中國馬克思主義發展的新境界。深入貫徹落實科學發展觀，用發展著的馬克思主義指導黨和國家的全部工作，要求我們從堅持和發展中國特色社會主義的全局高度，深刻認識和準確把握科學發展觀的歷史地位與實踐要求。

[關鍵詞]科學發展觀；歷史地位；實踐要求

[中圖分類號]A；D2[文獻標識碼]A[文章標號]1672-2426（2012）12-0008-03

科學發展是當代中國的鮮明主題，是民族和人民的根本利益所在。黨的十六大以來我們之所以能取得這樣的歷史性成就和進步，最重要的就是堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創新，形成和貫徹了科學發展觀a，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化提供了有力的理論指導。在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須深刻認識和準確把握科學發展觀的歷史地位與實踐要求。

一、科學發展觀的歷史定位

黨的十八大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，對科學發展觀作了新的歷史定位。黨的十八大報告把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，作為我們黨必須長期堅持的指導思想，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。

第一，科學發展觀是黨必須長期堅持的指導思想。中國共產黨是十分重視理論指導的黨，從它成立之日起，就把馬克思列寧主義確立為自己的指導思想，并在長期的革命建設改革實踐中堅持馬克思主義基本原理與中國實際相結合，先后把毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想確立為黨的指導思想?；仡櫴笠詠?，對科學發展觀地位和作用的認識，經歷了一個不斷深化，逐步提升的過程。

黨的十七大報告對科學發展觀的內容進行了概括和闡述，并把它作為我國經濟社會發展的重要指導方針和發展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰略思想寫入黨章。明確提出科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。這就從理論和實踐兩個層面，闡述了科學發展觀在馬克思主義發展史上的地位，闡述了科學發展觀在發展中國特色社會主義中的指導意義。但是，中央認為，當時科學發展觀提出時間還不長，還需要進一步經受實踐檢驗，因此沒有在黨章中把科學發展觀列為黨的指導思想。

在黨十六大以來的十年實踐中，我們走過的道路很不平坦，我們經受的磨礪很不平凡，既面臨風云變幻的國際形勢，又面對艱巨繁重的國內改革發展穩定任務；既面臨前所未有的機遇，又面對前所未有的挑戰；既面臨非典疫情、特大地震、國際金融危機等災害和風險的嚴峻考驗，又面對舉辦奧運會、世博會等大事和喜事的能力檢驗。我們緊緊抓住和用好我國發展的重要戰略機遇期，戰勝一系列嚴峻挑戰，奮力把中國特色社會主義事業推進到一個新的發展階段。之所以能取得這樣的歷史性成就和進步，最重要的就是我們堅持勇于推進實踐基礎上的理論創新，圍繞堅持和發展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發展觀，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化提供了有力的理論指導。

黨的十八大明確地把科學發展觀的指導地位提了出來，作為黨必須長期堅持的指導思想并寫入黨章，對科學發展觀作出了新歷史定位。今天，我們提出科學發展觀的指導地位，絕不是哪一個人的愿望，而是中國社會發展的要求，是實踐檢驗的結果，是全黨的愿望，是全國人民的愿望。

第二，科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果?？茖W發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是中國特色社會主義理論體系最新成果。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，在推進實踐基礎上加快理論創新的步伐，先后提出了科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村、加強黨的執政能力建設、加強黨的先進性建設、走和平發展道路、建設社會主義核心價值體系、樹立社會主義榮辱觀、建設和諧世界等一系列重大理論。

黨的十七大又提出了全面建設小康社會的新要求，對改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍做出了一系列重要新部署，提出了轉變發展方式、建設生態文明、提高國家文化軟實力、建設中華民族共有精神家園、統籌國內國際兩個大局等一系列重要戰略思想。這些重大戰略思想都是圍繞“實現什么樣的發展、怎樣發展”這個主題所取得的實踐創新和理論創新成果，進一步豐富和發展了中國特色社會主義理論。

中國特色社會主義理論體系，是包括鄧小平理論、‘三個代表重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體系。這說明，鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀針對在發展中國特色社會主義不同時期、不同階段遇到的新矛盾和新問題，在理論創新和理論發展上都做出了各自的獨特貢獻。集中體現了新時期以來黨的理論創新成果的承繼性、階段性和發展性要求的內在統一。

黨的十八大報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，圍繞中國特色社會主義這一主題，全面回顧了黨開創發展中國特色社會主義的奮斗歷程，系統論述了中國特色社會主義的科學內涵，明確指出中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構成，闡明了建設中國特色社會主義的總依據、總布局、總任務，回答了奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，從而進一步豐富和發展了中國特色社會主義理論體系。

第三，科學發展觀開辟了當代中國馬克思主義發展的新境界?？茖W發展觀把我們對中國特色社會主義規律的認識提高到新水平，開辟了當代中國馬克思主義發展新境界，這是科學發展觀在馬克思主義中國化歷史進程中的歷史定位。

馬克思主義中國化是一個承前啟后的歷史進程。90多年來，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，不斷實現馬克思主義的中國化。馬克思主義傳入中國后，以毛澤東同志為代表的中國共產黨人就開始了馬克思主義中國化的歷史進程，產生的理論成果是毛澤東思想。改革開放以來，中國共產黨積極進行理論創新，繼續推進馬克思主義中國化，產生的理論成果是中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系包含三個理論成果，即鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀。從中國特色社會主義理論體系發展進程中看，科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果。從中國化馬克思主義歷史進程中看，科學發展觀賦予馬克思主義以新的鮮活力量，開辟了馬克思主義在當代中國發展的新境界。

為什么說科學發展觀“開辟了當代中國馬克思主義發展新境界”呢？主要因為：其一，科學發展觀是馬克思主義的，是馬克思主義的歷史命題，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現?？茖W發展觀的第一要義、核心立場、基本要求、根本方法和精神實質，與馬克思主義的立場觀點方法既一脈相承又與時俱進。其二，科學發展觀圍繞堅持和發展中國特色社會主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，豐富和發展了我們黨已有的馬克思主義中國化的理論成果，并形成自己的理論體系。其三，科學發展觀是經過中國化并與中國國情融合貫通的，是中國當代共產黨人在中國特色社會主義實踐中艱辛探索形成的，是對新形勢下實現什么樣的發展、怎樣發展等重大問題作出了符合時代特征和民族特色的科學回答，是馬克思主義發展觀在新的歷史條件下的運用和發展。

二、貫徹落實科學發展觀的實踐要求

科學發展觀是指導黨和中國全部工作的強大思想武器，深入貫徹落實科學發展觀，是一項長期艱巨的任務，我們必須深刻把握科學發展觀的重大意義，以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實科學發展觀的實踐要求。

第一，必須加快轉變思想觀念，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。解放思想始終是推動黨和人民事業發展的強大思想武器，轉變觀念是貫徹落實科學發展觀的首要任務。貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，來自高度的理論自覺和自信，來自思想解放和觀念轉變。要把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面，就必須解放思想，轉變不符合科學發展觀要求的思想觀念。一方面，要轉變一切不符合發展中國特色社會主義的思想觀念。在對中國特色社會主義的認識上，按照建設中國特色社會主義的總依據、總布局、總任務的總體要求，按照奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，按照增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信的實踐要求，解放思想，轉變一切不符合中國特色社會主義發展的思想觀念，堅定中國特色社會主義的信念理想。另一方面，要轉變不適應科學發展觀要求的思想觀念。按照貫徹落實科學發展觀的實踐要求，轉變以物為本的思想觀念，轉變只重視經濟數量增長的思想觀念，轉變片面發展的思想觀念，轉變不可持續發展的思想觀念。按照科學發展觀所提出的一系列新思想、新觀點、新論斷的要求，轉變不適合科學發展的生活方式、生產方式、消費方式、思維方式，從整體上轉變人們的傳統觀念和行為規范。

我們要從黨的十六大以來取得的歷史性成就和進步中，從全面建成小康社會進而實現社會主義現代化的戰略全局高度，深刻認識解放思想，轉變觀念的重要性和緊迫性。

第二，必須加快經濟結構調整，轉變經濟發展方式。更加自覺地推動經濟社會發展，這是貫徹落實科學發展觀的第一要義。要保持經濟又好又快發展，就必須加快經濟結構調整與發展方式轉變。加快轉變經濟發展方式，是我國實現科學發展的必由之路，已經成為我國貫徹落實科學發展觀、推進國民經濟和社會發展的實踐要求，能否實現經濟發展方式的轉變，關系改革開放和社會主義現代化建設全局。實踐證明，在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇，是我國經濟社會領域的一場深刻變革，是綜合性、系統性、戰略性的轉變，其實質可以說是一場革命，是中國經濟發展的“革命”。因為，以往我國發展方式，較多體現在量的擴張上：包括人力資源的擴張、資本投資的擴張、市場體系的擴張，產品從國內向國外的擴張等等。在新的形勢下，再靠量的擴張來發展已經越來越受到資源、環境等條件制約。因此，必須轉向一種全新的科學發展方式。

第三，必須深化改革開放，建立符合科學發展觀要求的體制機制。以更加完善的制度來貫徹落實科學發展觀，就是要健全和完善有利于貫徹落實科學發展觀的制度、體制和機制。在新的歷史發展階段，對我國繼續深化改革開放提出了新的更高要求，集中而言，就是圍繞貫徹落實科學發展觀來全面深化改革開放，進行經濟體制、政治體制、文化體制和社會管理體制改革，協調推進、有機銜接、持續發展。通過深化改革破除一切制約科學發展的體制、機制障礙，構建系統完備、科學規范、運行有效、有利于科學發展的體制、機制，為發展中國特色社會主義提供強大動力和體制保障。

第四，必須堅持以人為本的核心立場，更加注重保障和改善民生。更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發展觀的核心立場，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，這就要求我們在義務教育、促進就業和居民收入、公共衛生、社會保障等方面不斷加強民生保障，實現發展成果由人民共享，促進人的全面發展。提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重。不斷提高對人民群眾的思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質的投入在國民經濟支出中的比重，切實保證人民的生活水平和生活質量的不斷提高。

責任編輯姚黎君