加強大學生思想政治工作 促進高校輔導員隊伍建設協調發展

王守法

加強和改進大學生思想政治教育，是新時期一項重大而緊迫的戰略任務。建設一支高水平的輔導員隊伍，是深入加強和改進大學生思想政治教育工作的關鍵。高校輔導員隊伍是高校思想政治工作的生力軍。以1953年清華大學提出的“設立政治輔導員”為標志，高校輔導員制度已走過了50多年的歷程。十六大以來，黨中央從戰略和全局出發，對加強和改進大學生思想政治教育作出了新的部署，于2004年頒發了《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，教育部隨后又發布了《教育部關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》等一系列指導性政策文件，為輔導員隊伍建設明確了發展方向。很多高校結合學校自身實際情況，對輔導員隊伍建設展開積極的實踐探索，積累了豐富的輔導員隊伍建設實踐經驗。

隨著全球化趨勢的加劇，我國社會和經濟發展正快速轉型，網絡飛速發展、高校擴招及當代大學生自身的新特點等問題日益呈現，全面推進素質教育以促進高等教育邁上新臺階是新時期對高等教育提出的新要求，這一系列的問題給高校輔導員隊伍建設工作帶來了新的機遇和挑戰。如何在新的形勢下進一步認清輔導員的使命和責任，完善輔導員隊伍的素質要求，創新輔導員工作的方式方法，讓輔導員真正成為大學生思想政治工作的有力實施者，是擺在高校學生事務工作者面前的一項緊迫課題。

然而，從總體上看，輔導員隊伍建設還不能很好地適應新形勢下加強和改進大學生思想政治教育的需要，還存在一些困難和問題亟待解決，如專職輔導員配備不足、輔導員工作定位不夠明確、自身發展序列不暢通、社會地位和職業評價不高，由此導致輔導員隊伍穩定性差、整體素質不夠高等問題。要解決這些問題，必須對輔導員工作進行準確定位；明確工作目標，全面把握輔導員隊伍建設的素質要求；在選聘、管理、培養和發展等方面，采取有效措施，使輔導員工作有條件、干事有平臺、發展有空間。

當前，高校的德育環境已經發生了很大的變化，教育創新的任務和要求更加迫切。我們要科學認識輔導員工作的定位、定向和著力點，從促進輔導員工作與學校整體工作協調發展的高度、促進學生德智體美協調發展的維度和促進輔導員工作水平提高與個人成長協調發展的角度推動輔導員隊伍建設可持續發展；逐步推進隊伍的專業化、職業化、專家化建設進程，使得輔導員隊伍能夠順應大學生思想政治教育發展的階段性變化，推動輔導員隊伍實現全面協調可持續發展。這是高校自身培養高素質學生的需要，也是我國當代高校教育科學發展的總體需要。

從促進輔導員工作與學校整體工作協調發展的高度推動輔導員隊伍建設

教育部關于《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》中指出：“輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者，肩負培養社會主義合格建設者和可靠接班人的重要使命。”隨著我國改革開放的不斷深入，大量西方文化思潮和價值觀念迅速涌入，某些不良思想和生活方式對大學生產生了不可低估的影響，再加上我國近年來高等教學改革的不斷深化、學分制的推行、收費制度的改革和就業的壓力使部分學生的心理負擔加重，給思想政治教育工作增加了不少的困難。因此，高校輔導員使命光榮、責任重大。

1.輔導員是重大活動的組織者與實施者

從宏觀上說，黨和國家一系列的政策文件對輔導員職責進行了基本的定位，其中首要職責是政治責任。輔導員在為社會主義培養合格建設者和接班人的核心任務中肩負著重要的政治責任。從微觀上說，輔導員是高校學生工作最基層的領導者、實施者和協調者。在大到國家小到學校的重大活動的實施推進中，輔導員要在學校思想政治教育的第一線具體組織引領學生進行參與，要牢固樹立對黨和國家負責的政治意識和關心國家前途命運的歷史使命感，在傳播黨和國家的政治方針上為大學生思想進行正確引領，在組織落實國家和學校重大活動中承擔教育之責。

2.輔導員是學校安全穩定工作的管理者與維護者

學校的安全穩定是學校其他一切工作的基礎，學生的穩定是輔導員的重要職責。輔導員要樹立對學校負責的全局意識，要有維護學校穩定和促進其發展的大局觀念。在對學生進行日常管理的過程中常會遇到突發事件，這需要輔導員準確把握形勢，積極疏導，及時上報，做學校安全穩定維護的應急者。輔導員在日常生活中要注意了解學生的學習、生活情況，注意了解學生的熱點和焦點問題；要建立學生反映問題的有效機制，做到有問必答；對群體性事件或突發性事件要制定應對預案；要培養一批學生骨干，能夠隨時傳遞信息、反映情況；在突發情況發生時，能從現實出發，對原有的決策、方案和意見進行及時的修改和補充，因勢利導，把工作做好、做實。

北京工業大學黨委高度重視輔導員隊伍建設，始終把建設一支高水平、專業化的輔導員隊伍作為一項長期的工作目標。學校將輔導員隊伍納入學校人才隊伍整體規劃之中統籌考慮，與學校專業教師、管理干部同步建設；學校不斷完善政策，在實現校、院兩級管理的背景下推進輔導員隊伍建設，對專職輔導員視工作規模和崗位在薪酬、生活等方面實施政策傾斜；學校明確輔導員職業發展路徑，在深入分析輔導員工作目的、要求、內容的基礎上，對輔導員提出了“十個一”的崗位職責要求，并進一步完善相應的專業技術職稱評聘標準，為輔導員職業化發展提供保障，將輔導員的培養納入到學校師資培訓和人才培養計劃，從重使用向重培養轉變。

從促進學生德智體美協調發展的維度推動輔導員隊伍建設

在長期的高校德育實踐中，就輔導員隊伍而言，對其有明確的定向至為關鍵。因為面對今天不斷變化的社會環境和與日俱新的學生群體，能否圓滿地履行輔導員的崗位職責、能否真正對學生產生成長的引導、能否被學生接納為心靈的朋友，不僅取決于主觀的動機和行為的努力，取決于輔導員自身全面而綜合的良好素質、知識水平、思維能力和人格魅力，更取決于輔導員對自身工作的科學認識。概言之，是取決于“功夫在詩外”的非權力因素。

1.輔導員應該成為大學生德智體美協調發展的引導者

高校的輔導員工作重在對大學生“德”的引領。當代大學生在國家改革開放中成長，他們關注國內外大事，關心國家的改革和發展；他們思想活躍，創新意識和創造能力比較強；他們注重自身素質和能力的提高，注重自我價值和利益的實現。但是隨著獨生子女比例的增大、高校大規模擴招、從精英教育到大眾教育的轉變、就業形勢的日趨嚴峻等，大學生在眼前利益與長遠利益、集體利益與個人利益等關系的選擇上，存在著很多誤區。《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》明確指出，“學校教育要堅持育人為本，德育為先，把人才培養作為根本任務，把思想政治教育擺在首要位置”。輔導員作為大學生思想成長的引路者，要把思想政治教育工作落到實處，全面推進素質教育，引導大學生德智體美全面發展。

2.輔導員應該成為大學生德智體美協調發展的推動者

當前，隨著社會主義市場經濟的深入發展，社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系、分配方式日益多樣化，大學生思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強，由此帶來的是大學生對自強、創新、成才、創業等成長成才方面的需求，并呈現多樣化、復雜化發展趨勢。高等教育的發展和當代大學生的特點要求我們在輔導員隊伍建設上，必須根據學生成長成才的發展需求，包括學生學習輔導、科技活動輔導、社會實踐輔導、生活輔導、心理輔導、職業生涯規劃輔導等一系列涉及學生成長發展的內容，去建設一支學科背景適應、能力水準優異、發展潛質強勁、個性素養良好的輔導員隊伍。北京工業大學圍繞培養適應北京經濟社會發展需要、德智體美全面發展的高素質應用型創新人才和拔尖創新人才目標，開展科技節和文化節等活動，積極引導學生積極參與課外活動，其中輔導員發揮著重要的作用。

從促進輔導員工作水平提高與個人成長協調發展的角度推動輔導員隊伍建設

對于高校而言，建設輔導員隊伍的最終目標是建設一支穩定的、高素質的職業化隊伍，為大學生思想政治教育提供保障。

如果說知識化、高學歷的教育背景為每位輔導員提供了以個人學識魅力影響學生的潛在優勢，那么按照職業化、專家化的要求培育專職輔導員，將為其提供持續發展的動力源泉。要將輔導員培養成為學生“思想問題的解惑者、專業學習的指導者、人生發展的導航者、生活心理的關懷者”，學校就要從輔導員職業化培養出發，用提升工作水平的力度使輔導員已經具有的良好政治素養與業務素養，真正轉化為引導和帶領學生的職業素養，從而更加有的放矢地幫助當代大學生實現綜合協調的發展。為此，高校在輔導員隊伍建設方面要落實以下幾點：

1.堅持人本型管理模式，從制度上激勵輔導員工作熱情

高校要從人才滿意的角度出發，通過一定的福利和獎勵政策，增強輔導員滿意度，使輔導員從情感上對學校產生一種依戀，自愿留在其崗位上。長期以來，由于對高校德育隊伍基本按照思想政治兼職教師來評定，不能從教學和科研中直接獲益，直接造成了輔導員職稱評定出口不暢、發展空間狹窄、隊伍流動性大的問題。學校自2006年起，為專職輔導員的專業技術職務聘任設置了德育教師系列崗位，這一舉措對于穩定輔導員隊伍形成了強有力的政策支撐。

2.暢通輔導員個人發展路徑，提供更好的發展平臺

高校要給輔導員提供發展空間和晉升機會，注意發揮其個人才能，挖掘其潛能，為其提供滿意的、富于挑戰的工作環境和公平競爭的發展空間。輔導員崗位是鍛煉人、培養人的崗位，是培養高校優秀思想政治教育專家和黨政管理干部的蓄水池。學校在輔導員培養方式上采取“穩定一批，流動一批”，形成“嚴進優出”的科學流動機制；對優秀輔導員給予重點培養，在選拔中層干部時重視選拔有輔導員工作經歷的干部，也會根據個人的條件和志向，向教學、科研工作等崗位輸送優秀輔導員。目前，學校35%左右的副處級以上干部都從事過輔導員工作，在2010年～2011年學校處級管理干部競聘和全員聘任中，有38名輔導員得到晉升，其中晉升正處級7人、副處級12人、科級19人。學校不僅重視給輔導員創造“有為”的工作環境，同時還積極從制度上解決輔導員隊伍的個人發展問題，保證他們中的優秀者“有位”，做到輔導員職務晉升上有空間、成長上有途徑。

3.通過專業培訓，提高輔導員素質和職業成就感

輔導員是一個具有“挑戰性”的職業，輔導員工作能力的高低直接關系著學校的德育質量，進而影響著學校人才培養的質量。因此，輔導員只有在思想上認識到職業的使命感、在能力上具備較為完善的結構，才能順利開展工作。高校要依托崗前培訓、日常培訓、專題培訓、職業化培訓等優勢資源對輔導員進行集中培訓，不斷加強輔導員自身業務水平和綜合素質的提高，使輔導員在工作中有成長、有收獲。多途徑培訓能使輔導員在工作中不斷完善組織協調、處理突發事件、自我控制等能力，從而促使他們有成就地開展工作。

人才培養是高校的核心工作，加強和改進大學生思想政治教育工作，是培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的根本要求。高校輔導員承擔著高校大學生思想政治教育、學習生活管理、維護校園穩定的重要職責，必須以科學發展觀為指導，處理好輔導員工作與學校整體工作、學生成長及輔導員自身成長等方面的關系，實現高校輔導員隊伍建設的協調發展。

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（作者系北京工業大學黨委書記）

[責任編輯：張雯]