讓群眾監督轉化為正能量

劉利民同志：

你好！

看了編輯部轉來的信，我對你的困惑深表理解。

你在機關工作20多年，一直遵紀守法、潔身自愛，表明你是一個為人正派、經得起監督的干部。

由于你還沒有充分認識到群眾監督的必要性，因而在如何看待群眾監督的問題上產生了偏差，進而變成了你在信中談到的三個“心結”。

針對你的情況，我有三點建議，希望有助于你打開“心結”。

第一，正確認識接受群眾監督的問題。

你在信中表示，既然接受了紀檢監察部門和領導同事的監督，似乎就沒有接受群眾監督的必要了。

現在，不少領導干部都有你這樣的想法。這表明，仍有不少領導干部在對待群眾監督的問題上還存在認識誤區。

胡錦濤同志在慶祝建黨90周年大會上的講話中強調，“各級領導干部都要牢記，我們手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益。行使權力就必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監督”。

李源潮同志也指出，干部要習慣在監督下工作，其中就包括群眾監督。

中央的嚴肅要求，揭示出一個基本概念：既然我們手中的權力來自于人民，那么，接受群眾監督就是天經地義的事。

明確這一基本概念后，你就會發現：群眾監督并不是可有可無——作為權力主人的人民群眾，有權時刻監督和約束代其行使權力的領導干部；而作為群眾權力的代理人、人民群眾利益的代表者，領導干部天生就是公眾人物。

第二，將接受群眾監督變成一種習慣。

首先，面對群眾監督，要保持一顆平常心。群眾監督具有自發性、分散性、廣泛性和較強的主觀色彩。這注定群眾監督不會像傳統監督那樣“講章法”。面對群眾監督，領導干部不要試圖將自己包裹起來，處處設防、層層封堵。相反，應該向廣大群眾坦露自己的工作和生活，做到個人心態平穩化、接受監督日常化。

其次，加強頂層設計，將群眾監督轉變為制度力量。不管是領導干部自身還是上級主管部門，都應該在制度設計上下功夫，創新群眾監督干部的形式，增加群眾意見對干部收入、升遷的影響力。這樣，原本零散、自發的群眾監督，就會通過制度載體形成合力，倒逼領導干部主動接受、認真對待。

再次，將他律與自律相結合，讓群眾監督成為提高自身修為的正能量。胡錦濤同志曾告誡領導干部要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心”，就是在提醒干部要嚴于律己。群眾監督事無巨細，有助于及時發現干部行為中的各種不良苗頭。一旦發現苗頭，如果能有針對性地進行修正，不僅可以平息群眾輿論，更能避免領導干部“失足”。這樣，群眾監督就不再是一種負擔，相反，還會成為領導干部個人成長的強大外援。

第三，用實際行動贏得群眾信任。

群眾監督無處不在，領導干部要想避免被誤解和不出問題，應該做到以下幾點：

一要注意言行舉止，避免出現不當言行。作為公眾人物，領導干部是群眾和輿論關注的焦點。因此，無論何時何地，領導干部都要注意自己的言談舉止，謹言慎行，避免由于不當言行引起群眾和輿論的誤解。

二是積極主動應對，及時化解群眾質疑。當群眾出現質疑聲時，領導干部不應選擇回避，而應該坦然面對，積極應對，按照相關程序進行溝通、處理和解決，有則改之，無則加勉。在處理手段上，領導干部應主動現身報紙、電視和網絡等媒體，通過公開信息發布，澄清事實，掌握話語權，贏得主動權。在處理群眾意見的過程中，一定不能強硬封堵、打壓，而應該放低姿態，通過擺事實、講道理，徹底消除群眾的誤解。

三要始終牢記宗旨，時時處處以公仆標準要求自己。群眾的眼睛是雪亮的。作為領導干部，只要始終牢記黨的宗旨，廉潔奉公，真心實意為人民辦實事、謀幸福，就能贏得人民群眾的信任。如果是這樣，我們還用擔心群眾誤解嗎？

讓我們一起共勉吧！

豐都縣委常委、組織部長胡建川

2012年9月24日