貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展問題分析

摘 要：“互聯(lián)網(wǎng)+教育”即線上教育加線下教育的趨勢無法阻擋，但貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展由于教育經(jīng)費短缺，網(wǎng)絡(luò)教育設(shè)施建設(shè)滯后等原因無法跟上時代步伐。本文主要針對貧困地區(qū)的遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)教育和網(wǎng)絡(luò)教育組織模式構(gòu)建等問題著重分析。

關(guān)鍵詞：貧困地區(qū) 網(wǎng)絡(luò)教育

以某革命老區(qū)為例，早起創(chuàng)辦的廣播電視大學(xué)，在二十年間，電大為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展培養(yǎng)了九萬余名大專畢業(yè)生，近四萬名中專畢業(yè)生，在校生近四萬人。特別是近幾年實施現(xiàn)代遠程教育工程和開放教育試點，辦學(xué)條件逐步改善、辦學(xué)規(guī)模 迅速發(fā)展、學(xué)校綜合實力有所加強。但是，面對以計算機技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展，面對全球互聯(lián)網(wǎng)及其網(wǎng)絡(luò)教育飛速發(fā)展，像該革命老區(qū)這樣身處貧困地區(qū)的遠程教育大學(xué)，如何應(yīng)對新技術(shù)挑戰(zhàn)，跟蹤世界現(xiàn)代遠程教育發(fā)展潮流，構(gòu)建立足國情、地方情的網(wǎng)絡(luò)教育新模式，是擺在我們面前需要進行理性思 考和實踐探索的重要課題。貧困地區(qū)應(yīng)當(dāng)從自己的實際情況出發(fā)，思考和解決本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展中的問題。

首先，遠程教學(xué)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)既要堅持量力而行的原則，又要敢于實現(xiàn)跨越式 發(fā)展。量力而行，就是各級電大的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不能超過 自身財力支撐的限度。敢于實施跨越式發(fā)展，就是要改變欠發(fā)達地區(qū)妄自菲薄的精神狀態(tài)，樹立向發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)、建設(shè) 較高水平教學(xué)網(wǎng)絡(luò)的雄心壯志。貧苦地區(qū)也要抓住機遇，利用后發(fā)優(yōu)勢， 實現(xiàn)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的跨越式發(fā)展。由于區(qū)位優(yōu)勢和國家對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的重視，這些地區(qū)數(shù)據(jù)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展很快，貧困地區(qū)在建設(shè)遠程教學(xué)網(wǎng)絡(luò)時，可以從高起點起步，一開始就選用最先進的技術(shù)。

其次，網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展要認真解決農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)教育這個重點和難點，堅持教育機會平等。國際21世紀教育委員會，在向聯(lián)合國教科文 組織提交的報告《教育一財富蘊藏其中》里指出： “在任何情況下都應(yīng)始終堅持機會均等的原則，這是為了保證那些最有需要的人（因為他們的處境最為不利）能夠從這些認識世界的新工具中受益”。 對欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育很有指導(dǎo)意義。

目前，網(wǎng)絡(luò)教育在大中城市發(fā)展較快。由于城市具有較好的現(xiàn)代通信基礎(chǔ)設(shè)施，較髙的信息服務(wù)水平，網(wǎng)絡(luò)教育機構(gòu)的條件也較好，城市居民收人 水平相對較高，因此從網(wǎng)絡(luò)教育中優(yōu)先受惠，取得更多教育機會。這無疑對推進我國高等教育大眾化和終身教育發(fā)揮積極作用。但是，我們也必須看到，我國各地區(qū)之間存在明顯的信息差距，城鄉(xiāng)之間的信息差距十分懸殊，且呈現(xiàn)擴大趨勢。例如， 因特網(wǎng)普及率東部、中部、西部之比為197：45：32， 城市普及率為農(nóng)村普及率的740倍。可見發(fā)達地區(qū) 和欠發(fā)達地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間信息差距之大。因為 條件限制，網(wǎng)絡(luò)教育在農(nóng)村的發(fā)展十分緩慢。在網(wǎng)絡(luò)教育面前，農(nóng)村居民成為明顯的弱勢群體。如果不認真解決這一問題，在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育的過程中，將會擴大業(yè)已存在的城鄉(xiāng)教育機會不平等。同時，網(wǎng)絡(luò)教育如果離開八、九億鄉(xiāng)村人口，也失去了自己最大的發(fā)展空間。網(wǎng)絡(luò)教育在推進高等教育大眾化 和建立終身教育學(xué)習(xí)體系方面的地位作用將被大大削弱。為此，探索新技術(shù)條件下為農(nóng)村服務(wù)的新舉措，為農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)教育繼續(xù)發(fā)揮主力軍作用。

對農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)教學(xué)層次的要求，要切合實際。目前，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村開展基于計算機網(wǎng)絡(luò)的 實時交互式教學(xué)還缺乏條件，縣級電大利用綜合服務(wù)數(shù)字網(wǎng)建立網(wǎng)絡(luò)教室，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配合“校校通”工程，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)建立終端用戶，為學(xué)生提供上網(wǎng)瀏覽、查詢教學(xué)和管理信息、收發(fā)電子郵件的條 件。在農(nóng)村開展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)還要注意幫助學(xué)生轉(zhuǎn)變 觀念，增強現(xiàn)代信息意識，掌握網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)技能。在發(fā)達地區(qū)，農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟”已不是新鮮事。但在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村，缺乏良好 的信息環(huán)境，學(xué)生也缺乏必要的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)技能，更沒有養(yǎng)成網(wǎng)上學(xué)習(xí)的習(xí)慣，因此利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的主動性、積極性不夠。因此幫助學(xué)生熟練掌握網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)技能，養(yǎng)成網(wǎng)上學(xué)習(xí)習(xí)慣，對消除農(nóng)村信息隔離、營造網(wǎng)絡(luò) 教育和網(wǎng)絡(luò)文化氛圍具有深刻的社會意義。

第三個方面，網(wǎng)絡(luò)教育組織模式的構(gòu)建，要實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，形成地區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育中心，提高網(wǎng)絡(luò)教育的整體效益。網(wǎng)絡(luò)教育的組織模式，是指網(wǎng)絡(luò)教育院校的教學(xué)資源和一個地區(qū)的人、財、物教育資源組織匹配 的模式。這一模式的構(gòu)建既要有利于網(wǎng)絡(luò)教育院校 的發(fā)展，又要有利于地方教育資源的優(yōu)化配置和使用，總之，要提高網(wǎng)絡(luò)教育的整體效益。目前，我國已有上百所普通高等學(xué)校建立了網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，網(wǎng)絡(luò)大學(xué)迅猛興起。網(wǎng)絡(luò)教育市場競爭已顯端愧。現(xiàn)在，許多網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院，為了擴大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益，以求保持可持續(xù)發(fā)展， 幾乎極少采用自己投資建立教學(xué)點的“一體化”體 制。他們一般采用的方式有三種：一是利用當(dāng)?shù)氐膫€人或公司資本進行投資，二是和一般地方高校合作，三是在地方電大建立教學(xué)站點。在中西部地區(qū) 的中小城市，居民對網(wǎng)絡(luò)教育的費用承受能力較低， 一時難以形成辦學(xué)規(guī)模，而當(dāng)?shù)氐娜藗€和公司往往 又缺乏長期投人的資本實力與追求長遠目標的理念，出現(xiàn)短期行為的商業(yè)運作，犧牲辦學(xué)條件和服務(wù)質(zhì)量，不能保障學(xué)生權(quán)益，影響網(wǎng)絡(luò)教育的聲譽。而一般地方高校有自己的發(fā)展空間和重點，對這種合 作往往缺乏興趣或者難以集中精力。從地方教育發(fā)展的戰(zhàn)略和策略考慮也有一個如何更經(jīng)濟更有效地利用網(wǎng)絡(luò)教育資源問題。地方各級電大是地方政府發(fā)展地方高等教育的一支重要力量， 更是當(dāng)前大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育的重要基礎(chǔ)。充分利用好地方各級電大是發(fā)展貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)教育的高效方式。

總之互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展不容我們忽視貧困地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)教育，國家有條件要做沒條件創(chuàng)造條件也要迅速發(fā)展貧困地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)教育，否則教育的落后勢必加劇地區(qū)的貧困。

作者簡介：田增志（1971-），男，博士研究生，河北省社會科學(xué)院社會發(fā)展研究所助理研究員，研究方向：社會發(fā)展、教育人類學(xué)以及職業(yè)教育。