本刊評論員
“中心或者核,包含了所有最先進的事物和極其豐富的事物。中間地帶,盡管它包括中心地帶各種事物的一些部分,然而它只能享有其部分收益,中間地帶是‘第二位的地帶廣大的邊緣地帶,伴隨著分散的人口,集中體現了落后和過時的狀態。”30多年前,法國歷史學家費爾南德·布勞德爾認為,這種差異化的地理學是對世界歷史的一種解釋,而區域差異不是現在才有的。
更早的時候,在上個世紀三十年代,德國地理學家瓦爾特·克里斯塔勒提出中心地理論。所謂“中心地”,就是向周邊“提供貿易、金融、手工業、行政、文化和精神服務”的地方。按照市場最優原則,中心地等級體系應該是3個低等級的地區組成1個較高級的地區單位。這里的較低等級的3個地區,就是副中心,而這3個副中心又需要為其下層次地區服務。
的確如此,區域差異是一種“古老的現象”。從世界范圍來看,歷史學、地理學、物理學、經濟學等領域的諸多學者,從不同的視角對此進行了研究。破解區域差異這個難題,需要多核驅動,需要找準中心和副中心并處理好兩者的關系。
我們欣喜地看到,湖北“一主兩副”正顯示出多核的魅力。湖北人多地廣、地域上東窄西寬,而武漢偏于鄂東,客觀上需要在西部地區有一兩個城市當武漢市的“副班長”,即在發揮武漢中心城市龍頭作用的同時,確立襄陽、宜昌兩個省域副中心城市。
襄陽的使命是大力建設產業、都市、文化、綠色襄陽,鞏固省域副中心城市、“襄十隨”城市群中心城市、鄂西北區域中心城市、漢江流域核心城市的地位,成為鄂豫陜渝毗鄰地區的區域性中心城市。
宜昌的重任是拓展和提升城市功能,鞏固省域副中心城市、“宜荊荊”城市群中心城市、鄂西生態文化旅游圈核心城市的地位,成為長江中上游區域性中心城市、世界水電旅游名城
“一主兩副”戰略是湖北一元多層次戰略體系的重要組成部分。實施“一主兩副”戰略,有助于優化產業空間布局和提高資源的配置效率,提升湖北省域競爭力,有助于通過中心城市引領組織來加快城市群整合步伐,推進湖北城市化進程,還有助于形成總部向中心城市集聚、產業向周邊擴散的區域協調發展格局。簡而言之,推動湖北全域加快發展,完成支點建設任務。
我們把關注的目光拓展到全國。湖北的“副中心”戰略并非個例。江西九江、贛州,河南洛陽、南陽,安徽蕪湖,四川綿陽,山西晉中,湖南岳陽、常德等,都在政府文件和規劃中被定位為省域副中心城市。
此外,部分省份在發展過程中實踐著雙核或多核驅動,比如山東省強力推進黃河三角洲高效生態經濟區和山東半島藍色經濟區建設。
多核驅動,協調并進,一路風光無限。對于省域發展如此,對于一個國家而言亦如此。