內陸寧夏向西開放

徐影

2012年7月6日上午，北京國際飯店，“2012中國（寧夏）國際投資貿易洽談會暨第三屆中國-阿拉伯國家經貿論壇”新聞發(fā)布會如期舉行。

“寧夏內陸開放型經濟試驗區(qū)已獲得國務院批示，現在由國家發(fā)改委等10個部委牽頭，進行了一年多的調查研究，實施方案正在征求意見。內陸開放主要針對22個阿拉伯聯(lián)盟國家、57個伊斯蘭國家。”當寧夏回族自治區(qū)主席王正偉在新聞發(fā)布會上公布這一消息時，許多現場的記者并不感到意外。創(chuàng)建內陸開放型經濟試驗區(qū)，這是2012年全國兩會上寧夏代表團最深切的呼聲。作為不沿邊、不靠海的內陸地區(qū)，寧夏因其文化、習俗、區(qū)位上得天獨厚的優(yōu)勢，發(fā)展內陸開放型經濟成為戰(zhàn)略選擇的必由之路。而此前不久國家發(fā)展改革委公布的《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》提出：“積極推動寧夏形成我國面向阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)開放的重要窗口。”

發(fā)展內陸開放型經濟，這并非寧夏人的一時沖動。對此，寧夏回族自治區(qū)主席王正偉在2012年全國兩會接受中方媒體記者采訪時已有深刻的陳述。在他看來，西部大開發(fā)在我國區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略中處于優(yōu)先位置，向西開放是全方位對外開放的重大舉措。在寧夏設立內陸開放試驗區(qū)，首先能夠更好地服務國家對外開放總體戰(zhàn)略。全世界穆斯林人口15億，年國際貿易額超2萬億美元，而中國僅占15%左右，發(fā)展空間和潛力巨大。寧夏作為中國唯一的省級回族自治區(qū)，與阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)與生俱來的地緣、人緣、情緣關系和共同的文化紐帶，成為寧夏向西開放得天獨厚的優(yōu)勢，設立試驗區(qū)，有利于拓展中國對外開放領域，完善對外開放格局，探索內陸開放新路。其次能為保障國家能源安全貢獻力量。寧夏既是西部能源化工“金三角”核心地帶，又是陸路油氣戰(zhàn)略通道的中樞節(jié)點。設立試驗區(qū)，通過歐亞大陸橋引入中東、中亞油氣資源，建設特大型能源加工轉換和戰(zhàn)略儲備基地，能有效增強國家能源安全保障能力。第三是能夠更好更快地推動寧夏經濟社會發(fā)展。寧夏不沿邊、不沿海，雖然近年有了很大變化，但經濟基礎依然薄弱，自我發(fā)展能力不強。設立試驗區(qū)，以開放調結構、轉方式、促發(fā)展，有利于加快建設和諧富裕新寧夏，確保到2020年與全國同步邁入全面小康。

但是，從國家層面的高度創(chuàng)建內陸開放型經濟試驗區(qū)，這對寧夏回族自治區(qū)來說，挑戰(zhàn)無處不在。對此，寧夏人也是早有準備。

進入21世紀，隨著中國加快實施面向穆斯林國家和地區(qū)的“向西開放”戰(zhàn)略，努力促進世界各國特別是阿拉伯和穆斯林地區(qū)與中國各省（市、自治區(qū)）的經貿合作、項目洽談和友好交流，寧夏人便開始密切關注中阿合作與交流的動態(tài)。

2005年8月，寧夏投資貿易洽談會在銀川成功舉辦后，自治區(qū)黨委、政府領導敏銳地看到，可以通過創(chuàng)建一個穩(wěn)定的中阿合作國際平臺，在寧夏發(fā)展內陸開放型經濟。以此為戰(zhàn)略指導，近年來，寧夏先后成功舉辦了8次寧洽會、5屆國際清真食品節(jié)，在此基礎上成功舉辦的兩屆中阿經貿論壇共簽訂合同項目256個，實現了寧夏小省區(qū)舉辦國際盛會的歷史突破。

論壇搭臺，還得經濟唱戲。以中阿經貿論壇等國際盛會的舉辦為契機，近年來寧夏加快打造特色產業(yè)，成功打造了全國清真食品及穆斯林用品基地產業(yè)優(yōu)勢。目前，寧夏已擁有“中國清真食品穆斯林用品產業(yè)基地”、“中國回族文化建筑之鄉(xiāng)”和“中國清真美食之鄉(xiāng)”等美譽，并全面承擔中國清真產業(yè)標準的制定和認證，探索建立國際相互認證和產業(yè)準入機制，正在全方位開辟中國與阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)的經貿合作交流獨特的“寧夏渠道”。

優(yōu)勢互補，才能實現互利共贏。隨著寧夏內陸開放型經濟試驗區(qū)獲得國家批準，把寧夏打造成承接中國東部地區(qū)和阿拉伯國家的重要生產基地，打造成具有國際影響力的清真食品及穆斯林用品基地，成為中國面向阿拉伯國家對外開放的前沿陣地，寧夏人已經胸有成竹，翹首以待。