園區黨建：服務才是硬道理

陸睿

２００９年的一天，長壽工業園區，一份關于加強黨組織服務作用的文件，送到一家外資企業黨支部宣傳委員楊華福的手里。

老楊咬著煙，開始皺眉：“我們連誰是黨員都還沒有完全弄清楚，何談發揮服務作用？”

老楊的疑問，長壽區委領導也在琢磨。在長壽化工園區和晏家工業園區（現合并為長壽國家級經濟技術開發區），入駐企業已有上百家。盡管表明身份的黨員就有５００多人，但黨組織的服務作用卻很難發揮出來。

搭臺

２００９年初，長壽區紀委調研員張可明滿５８歲了。他原以為再干兩年，就能退休享清福了。

來自區委組織部的邀請，打破了他的“如意算盤”。

“老張，區里正在籌建工業園區綜合服務中心，想請你出山，主持服務中心的工作。”區委組織部副部長張燦登門求賢。

“園區綜合服務中心，干什么用的？”老張一頭霧水。

“這是一個黨建綜合服務平臺，用來解決‘兩新黨組織服務功能弱的問題。”張燦笑著說。

“發揮服務功能，是基層黨組織建設取得實效的關鍵。”張燦說，服務中心將協助企業黨組織進行標準化建設，提升服務黨員、企業和廣大群眾的能力，將“為黨建而黨建”的“虛活”，轉化為“為服務而黨建”的“實活”。

明白了籌建意圖，老黨員張可明欣然領命。

２００９年７月２２日，長壽園區綜合服務中心成立，中心主任由張燦兼任，張可明任中心常務副主任。

園區管委會辦公樓一樓，一間對外開放的大辦公室就是服務中心所在地。

“中心接受區委組織部、‘兩新工委、人力社保局、化工園區、晏家園區等五部門領導，六名工作人員也來自多個相關部門。”張可明說。

服務中心一成立，張可明就忙得腳不沾地。

“花一個月時間，我們對園區企業黨組織進行密集調研，發現主要存在三大問題——黨組織建設不規范，黨建文化和企業文化割裂，黨組織關鍵時刻難發揮戰斗堡壘作用。”張可明說。

破解三大難題，成為服務中心的主攻方向。

建制

２０１１年底，長壽工業園區。

凜冽寒風中，張可明來到一外企。

他此行肩負重任——動員外企董事長楊紅改選黨支部。

“楊董事長，我建議你們改選黨支部，理順黨建服務機制。”

“黨建對我們有何好處？”

“黨組織既能服務黨員，也可以服務企業。”

“我考慮一下……”

幾天后，張可明再次造訪，舊事重提。

如此反復多次，楊紅心動了。

改選后，公司質檢部探傷室主任周紅陽當選黨支部書記。

“黨組織該怎么發揮作用？”剛上任，周紅陽找不到方向，只好求助服務中心。

“靠制度。”張可明支招——通過建立黨組織活動和考核制度，激勵黨員創先爭優。

服務中心工作人員來到公司“手把手”幫助周紅陽培訓黨務知識，建立黨支部活動制度，完善黨員承諾表，指導黨員示范崗進車間、班組……很快，黨支部就開始了正常運轉。

與此同時，服務中心幫助７１家企業的黨組織實現了制度化管理。

效果立竿見影。

“這個月我是先進！”

“我下個月一定超過你！”

…………

２０１２年８月，黨員月度考核公示欄前，十幾個黨員嘰嘰喳喳地議論著。

周紅陽站在旁邊，喜滋滋的。

“現在，不管是技術還是銷售崗位，黨員們都你追我趕。”他說，“企業迸發出前所未有的活力。”

２０１１年，３４名企業黨員被經開區黨工委授予“優秀共產黨員”稱號。

聚力

２０１１年３月，重慶福安藥業（集團）股份有限公司。

望著空空蕩蕩的黨員活動室，公司黨支部書記熊天文有些郁悶。

作為上市企業，福安藥業財力雄厚，對黨建工作也很支持。但開展支部工作時，熊天文遇到一個大難題——黨建文化如何才能做實？

“要抓好企業文化載體。”時任服務中心副主任黎冰娥指點迷津。其后十多天里，黎冰娥天天到福安藥業進行現場指導。

“我有些宣傳欄設計，你選一張。”黎冰娥拿給熊天文一疊設計圖樣——這是服務中心聯系專業廣告公司免費制作的。

“這個你們都準備了？”熊天文喜出望外。

“文化建設是企業黨建工作的一大難題。”服務中心副主任陳華強說，“在園區管委會支持下，我們獲得了幾十萬元經費，用來幫助困難企業黨組織建設文化陣地。”

在服務中心幫助下，園區企業黨組織相繼建起了文化陣地。這些由宣傳欄、海報、黨建內刊組成的陣地，也開始對員工產生潛移默化的影響。

２０１１年，凱林制藥有限責任公司。

會議室里，公司黨支部書記朱曉冰拿起話筒：“總公司有一位叫王磊的同事，現在需要大家幫忙。他病了，需要做肝移植手術，請大家踴躍獻愛心。”

２００多名員工，捐了兩萬多元。

“通過各種宣傳手段，公司黨支部著力弘揚主流價值觀。”朱曉冰說，由于公司黨組織表現出色，公司領導層大為贊賞，黨支部的經費也有了保障。

堡壘

“孩子要上學，正等著用錢。”

“公司不發工資，我們吃什么？”

“再不發錢，只有不干了。”

…………

２０１２年６月，員工們的議論，讓周紅陽心里怪不是滋味。

經濟形勢嚴峻，企業資金周轉不靈，已幾個月沒發工資了。

“作為黨組織，我們該做些什么？”周紅陽找到張可明請教。

“讓黨組織變成戰斗堡壘，讓每個黨員成為突擊手，幫助企業渡過難關！”

“具體該怎么做？”

“第一，書記要以身作則，愛崗敬業不抱怨，為其他黨員作示范；第二，發動全體黨員參與，堅守崗位當先鋒，為其他員工作示范；第三，讓每一位黨員都變成宣傳員，幫助其他員工明白：自己要如何做，才能獲得雙贏。”

周紅陽返回公司，依葫蘆畫瓢。

２０１２年８月，企業的“冬天”依然在持續，但生產車間里卻一派熱火朝天。

周紅陽“咕咚咕咚”灌下一大壺茶水，又投入到技術工作中。

“大家加油干！我們生產越勤快，公司銷售才越多。銷售越多，公司資金才越寬裕。公司資金寬裕了，我們才能早點拿到工資！”悶熱車間里，他給其他員工打氣。

這樣的場面，也在其他崗位上上演。

在黨員們帶頭下，公司無一人辭職，企業轉危為安。

在服務中心指導下，園區企業黨組織都實現了“華麗轉身”，成為服務黨員、員工和企業的重要力量。

這樣的“華麗轉身”，也得到了上級肯定——到今天，長壽經開區已經產生了市級“兩新”黨建示范點五個，區級“兩新”黨建示范點１５個。

集錦

萬州：“黨員中心戶”聚力服務

按照“地域相鄰、行業相通、易于集中、便于活動”的原則，在符合條件的黨員中，經過村黨支部、鎮鄉街道黨（工）委層層把關，優先把村黨支部委員、黨小組長、黨員村民小組長、黨員科技示范戶、黨員經濟協會骨干確定為“黨員中心戶”。通過推行“黨員中心戶”，增強基層黨組織服務群眾的凝聚力和戰斗力。

一是規范組建原則。每名“黨員中心戶”就近聯系、帶動５—１５名黨員及群眾。二是明確工作職責。明確“黨員中心戶”在政策宣傳、居民走訪、困難扶助、矛盾化解等方面的工作職責，讓每個“黨員中心戶”都當好政策傳播員、民意收集員、矛盾調解員、致富幫扶員。三是制訂活動計劃。每個“黨員中心戶”要結合當地實際情況，制訂全年按月幫扶群眾的活動計劃。

梁平縣梁山街道八角村：“能人富村”

梁平縣梁山街道八角村探索“黨員能人富村”模式，實現基層黨組織服務效益最大化。

一是建立黨組織領辦專業合作社。先后成立水禽養殖、生豬養殖、喜來蔬菜等專業合作社，帶動全村８１８名群眾加入其中。

二是建立黨員幫助帶動致富。４５名黨員能人與６７名低保對象、１６戶建卡貧困戶、１１戶特殊困難戶結成幫扶對子，幫其脫貧致富。

三是建立黨組織引導土地流轉。村“兩委”成員和能人黨員兼任土地流轉委員會成員。

豐都三合街道：“五聯五強五治五結對”

豐都縣三合街道推行“五聯五強五治五結對”包片、包村（居）、包社（組）、包樓院、包戶的幫扶責任制，幫助群眾排憂解難、脫貧致富。

“五聯五強五治五結對”，即把村（居）分類劃分為若干責任區，實行領導聯片、部門聯村（居）、機關職工聯社（組）、村（居）干部聯樓院、社（組）干部聯戶等五大層級聯系，圍繞強組織治弱、強產業治窮、強治安治亂、強就業治貧、強文明治愚等五大工作重點，突出經濟困難戶、產業空虛戶、下崗失業戶、信訪上訪戶、老弱病殘戶等五大重點結對對象，構建“領導＋部門＋職工＋村（居）干部＋社（組）干部”五位一體的幫扶體系。