國資盜賊柳中全

蘇勇

１９９６年８月的一個夜晚，美國人彼得·海斯勒在涪陵市（現涪陵區）一個碼頭上岸。

“涪陵沒有鐵路，歷來是四川省的貧困地區，公路非常糟糕?！焙髞恚说谩ずＫ估赵凇督恰芬粫袑懙?。

斗轉星移。

２０１０年初，涪陵區龍頭港碼頭建設開工。這是長江上游最大的鐵路、公路、水路聯運港口物流園區，總投資約６０億元。

然而，這一工程卻因為一個“釘子戶”而牽出了一個國資盜賊。

機會

２００９年，涪陵區啟動龍頭港碼頭項目，但在拆遷時卻遇到了一個“釘子戶”。

“１．２億元，一分錢也不能少。”這個獅子大開口的人叫魏少華，是重慶市涪陵區東凱斯紡織有限公司的負責人。

拆遷談判陷入僵局。

２０１０年初，涪陵區人民檢察院接到群眾舉報——魏少華從柳中全手中購買了東凱斯公司，柳中全非法侵吞國有資產。

柳中全何許人也？他便是原涪陵絲綢（集團）公司總經理。

東凱斯公司的前身，便是涪陵絲綢（集團）公司下屬國有企業北拱絲廠。

２０１０年６月，涪陵區檢察院對柳中全立案偵查，柳中全的犯罪事實浮出水面。

柳中全的貪欲，是被一紙任命勾起的。

２００２年５月，涪陵區人民政府決定對涪陵絲綢（集團）公司下屬國有企業北拱絲廠實施關閉清算。

時任涪陵絲綢（集團）公司總經理柳中全，被任命為清算組組長。

按照初衷，政府希望通過讓企業職工購買股權，參與企業管理，享有福利分紅，從而讓企業起死回生。

可是，柳中全卻打起了歪主意。

陰謀

作為改制的第一步，柳中全找來某會計師事務所，對北拱絲廠的資產、負債和所有者權益進行評估。

一天，柳中全找到下屬李某，讓她負責評估事宜。

“小李，北拱絲廠的資產少評估些?！绷腥_門見山地要求。

柳中全很清楚，北拱絲廠將進行公開拍賣。讓絲廠的資產縮水，是為他的下一步計劃埋下伏筆。

在柳中全的授意下，評估報告作出如此評估：北拱絲廠的固定資產為３０８．７萬元、無形資產為８４．２萬元、存貨為２９．２萬元。

此前，北拱絲廠關閉清算小組同會計師事務所明確約定：此次評估，只評估北拱絲廠土地使用權價值和房屋價值的生產性部分，不含非生產性部分。

然而，柳中全的胃口顯然要大得多。

實際上，北拱絲廠的非生產性土地達到１１１７５．１７平方米，此外，還有非生產性房屋９８６９．８４平方米，房屋包括職工宿舍、食堂、幼兒園等。

２００２年８月，涪陵區相關部門提出：北拱絲廠的非生產性資產部分，應移交當地社區或有關部門管理。

這下子，柳中全急了。情急之下，他又想出一招。

２００２年１２月，在柳中全的授意下，涪陵絲綢（集團）公司給相關部門的請示變成了《關于整體資產處置有關事宜的請示》。

這個“整體資產”的出籠，顯然是經過柳中全精心策劃的。

整體資產是一個籠統的概念。按照字面理解，整體性資產包括了生產性資產和非生產性資產。

這招“瞞天過海”果然有效，相關部門批復：同意你司整體處置資產，本次整體處置的資產包括：固定資產３０８．７萬元，無形資產８４．２萬元，存貨２９．２萬元，上述三項均為評估值。

相關部門的批復中具體寫明了各項資產的數額，這說明相關部門批復的處置范圍仍然不含非生產性資產。

然而，當被評估的資產進入拍賣環節時，拍賣標的變成了“北拱絲廠整體資產（土地、廠房、設備等）”。

這個“等”字也是柳中全認真考究過的。之前一直被排除在外的非生產性資產，通過這個“等”字被柳中全圈在里面了。

合謀

２００２年１２月的一天，柳中全找到宋建剛（另案處理）。

宋建剛是重慶某產權交易所股份有限公司涪陵分所副所長，同時也是重慶某拍賣公司的職工。

一番寒暄過后，柳中全開門見山地說：“宋所長，我們想以絲綢集團公司職工的名義，把北拱絲廠競拍回來，你看怎么操作？”

“公開拍賣的話，只能設置限制條件，盡量讓更少的人參與競拍?！彼谓▌偵钪O拍賣之道。

“我明白了，那你把繅絲生產許可證列為競拍資質吧?！绷腥摽诙?。

這個繅絲生產許可證，在涪陵絲綢行業只有絲綢（集團）公司具備，周邊區縣也很少有企業有這個資質。

“只有你們一家參加競拍，不符合拍賣要求呀，得有兩家以上才行?！彼谓▌傉f。

“這個你不管，我再去找一家單位就是了?！绷腥赜谐芍?。

為了讓更少的人知道，宋建剛把拍賣公告安排在法定假日公布。

“事成之后，我們一定會好好感謝你的?！币环涣髦?，柳中全和宋建剛形成了合謀關系。

不久，柳中全便把委托拍賣函寫好，并簽訂了拍賣合同。

拍賣當天，拍賣現場只有兩個買家——涪陵絲綢（集團）公司和豐都某紡織公司。

“拍賣起價１５０萬元?！迸馁u師宣布拍賣開始。

隨后，雙方互相舉了幾次牌。

“２１０萬元?！必S都某紡織公司舉牌。

“２１５萬元?！备⒘杲z綢（集團）公司舉牌。

此后，這家豐都的紡織公司沒有再舉牌了。

敗露

競拍成功以后，柳中全和涪陵絲綢（集團）公司、北拱絲廠的１５０多名職工共同出資２９０萬元，注冊成立了涪陵東凱斯紡織有限公司。

柳中全因為出資最多，達５０萬元，出任董事長。

同時，柳中全又安排“心腹”——原涪陵絲綢（集團）公司辦公室主任經孝榮出任董事會成員。

此時，離目標還差最后一步。

柳中全和經孝榮隨后把北拱絲廠的控制權從涪陵絲綢（集團）公司變更到東凱斯紡織有限公司名下。

就這樣，北拱絲廠未納入關閉清算的非生產性土地和非生產性房屋（后經評估，價值４３０多萬元），就成了東凱斯紡織公司的資產。

隨后幾年，東凱斯經營狀況較好，股東都分了紅。

然而，到了２００６年初，形勢卻發生了變化。

這一年開始，絲綢行業大蕭條，東凱斯的經營管理也出了問題。東凱斯出現虧損，資金周轉也出現困難。

雪上加霜的是，部分股東陸續退股，股東人數由先前的１５０余人，一下子銳減到３０余人。

東凱斯搖搖欲墜，柳中全抱著“撈一點算一點”的想法，開始侵害中小股東的權益。

２００８年５月，柳中全在未經其他股東同意的情況下，擅自把股東殷某、吳某等十人的股份，以１０６萬元的價格賣給了鄭某，但事后并未將股金退還給殷某等人。

進入１１月，東凱斯已病入膏肓，欠銀行債多達４００多萬元。

柳中全到處“求爹爹告奶奶”，急于把東凱斯轉讓出去。

最終，魏少華看上了東凱斯。

柳中全、經孝榮未經其他股東同意，就將東凱斯公司的全部資產轉讓給了魏少華、楊長壽（另案處理）等人。

事后，魏少華等人支付了２０萬元給柳中全、經孝榮等四人，柳中全和經孝榮各分得五萬元。

法網恢恢，疏而不漏。

２０１０年６月２日，柳中全因涉嫌國有公司人員失職罪，被公安機關刑事拘留，２０１０年７月１日被批準逮捕。

２０１０年７月１５日，經孝榮因涉嫌貪污罪被刑事拘留，２０１０年７月２８日被批準逮捕。

２０１２年５月７日，涪陵區人民法院作出一審判決，柳中全犯貪污罪，判處有期徒刑五年，犯私分國有資產罪，判處有期徒刑三年，并處罰金１００００元，決定執行有期徒刑七年，并處罰金１００００元；經孝榮犯私分國有資產罪，判處有期徒刑一年十個月，并處罰金５０００元。沒收柳中全、經孝榮私分的非法所得，上繳國庫。