國資盜賊柳中全

蘇勇

１９９６年８月的一個(gè)夜晚，美國人彼得·海斯勒在涪陵市（現(xiàn)涪陵區(qū)）一個(gè)碼頭上岸。

“涪陵沒有鐵路，歷來是四川省的貧困地區(qū)，公路非常糟糕。”后來，彼得·海斯勒在《江城》一書中寫道。

斗轉(zhuǎn)星移。

２０１０年初，涪陵區(qū)龍頭港碼頭建設(shè)開工。這是長江上游最大的鐵路、公路、水路聯(lián)運(yùn)港口物流園區(qū)，總投資約６０億元。

然而，這一工程卻因?yàn)橐粋€(gè)“釘子戶”而牽出了一個(gè)國資盜賊。

機(jī)會

２００９年，涪陵區(qū)啟動龍頭港碼頭項(xiàng)目，但在拆遷時(shí)卻遇到了一個(gè)“釘子戶”。

“１．２億元，一分錢也不能少。”這個(gè)獅子大開口的人叫魏少華，是重慶市涪陵區(qū)東凱斯紡織有限公司的負(fù)責(zé)人。

拆遷談判陷入僵局。

２０１０年初，涪陵區(qū)人民檢察院接到群眾舉報(bào)——魏少華從柳中全手中購買了東凱斯公司，柳中全非法侵吞國有資產(chǎn)。

柳中全何許人也？他便是原涪陵絲綢（集團(tuán)）公司總經(jīng)理。

東凱斯公司的前身，便是涪陵絲綢（集團(tuán)）公司下屬國有企業(yè)北拱絲廠。

２０１０年６月，涪陵區(qū)檢察院對柳中全立案偵查，柳中全的犯罪事實(shí)浮出水面。

柳中全的貪欲，是被一紙任命勾起的。

２００２年５月，涪陵區(qū)人民政府決定對涪陵絲綢（集團(tuán)）公司下屬國有企業(yè)北拱絲廠實(shí)施關(guān)閉清算。

時(shí)任涪陵絲綢（集團(tuán)）公司總經(jīng)理柳中全，被任命為清算組組長。

按照初衷，政府希望通過讓企業(yè)職工購買股權(quán)，參與企業(yè)管理，享有福利分紅，從而讓企業(yè)起死回生。

可是，柳中全卻打起了歪主意。

陰謀

作為改制的第一步，柳中全找來某會計(jì)師事務(wù)所，對北拱絲廠的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行評估。

一天，柳中全找到下屬李某，讓她負(fù)責(zé)評估事宜。

“小李，北拱絲廠的資產(chǎn)少評估些。”柳中全開門見山地要求。

柳中全很清楚，北拱絲廠將進(jìn)行公開拍賣。讓絲廠的資產(chǎn)縮水，是為他的下一步計(jì)劃埋下伏筆。

在柳中全的授意下，評估報(bào)告作出如此評估：北拱絲廠的固定資產(chǎn)為３０８．７萬元、無形資產(chǎn)為８４．２萬元、存貨為２９．２萬元。

此前，北拱絲廠關(guān)閉清算小組同會計(jì)師事務(wù)所明確約定：此次評估，只評估北拱絲廠土地使用權(quán)價(jià)值和房屋價(jià)值的生產(chǎn)性部分，不含非生產(chǎn)性部分。

然而，柳中全的胃口顯然要大得多。

實(shí)際上，北拱絲廠的非生產(chǎn)性土地達(dá)到１１１７５．１７平方米，此外，還有非生產(chǎn)性房屋９８６９．８４平方米，房屋包括職工宿舍、食堂、幼兒園等。

２００２年８月，涪陵區(qū)相關(guān)部門提出：北拱絲廠的非生產(chǎn)性資產(chǎn)部分，應(yīng)移交當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)或有關(guān)部門管理。

這下子，柳中全急了。情急之下，他又想出一招。

２００２年１２月，在柳中全的授意下，涪陵絲綢（集團(tuán)）公司給相關(guān)部門的請示變成了《關(guān)于整體資產(chǎn)處置有關(guān)事宜的請示》。

這個(gè)“整體資產(chǎn)”的出籠，顯然是經(jīng)過柳中全精心策劃的。

整體資產(chǎn)是一個(gè)籠統(tǒng)的概念。按照字面理解，整體性資產(chǎn)包括了生產(chǎn)性資產(chǎn)和非生產(chǎn)性資產(chǎn)。

這招“瞞天過海”果然有效，相關(guān)部門批復(fù)：同意你司整體處置資產(chǎn)，本次整體處置的資產(chǎn)包括：固定資產(chǎn)３０８．７萬元，無形資產(chǎn)８４．２萬元，存貨２９．２萬元，上述三項(xiàng)均為評估值。

相關(guān)部門的批復(fù)中具體寫明了各項(xiàng)資產(chǎn)的數(shù)額，這說明相關(guān)部門批復(fù)的處置范圍仍然不含非生產(chǎn)性資產(chǎn)。

然而，當(dāng)被評估的資產(chǎn)進(jìn)入拍賣環(huán)節(jié)時(shí)，拍賣標(biāo)的變成了“北拱絲廠整體資產(chǎn)（土地、廠房、設(shè)備等）”。

這個(gè)“等”字也是柳中全認(rèn)真考究過的。之前一直被排除在外的非生產(chǎn)性資產(chǎn)，通過這個(gè)“等”字被柳中全圈在里面了。

合謀

２００２年１２月的一天，柳中全找到宋建剛（另案處理）。

宋建剛是重慶某產(chǎn)權(quán)交易所股份有限公司涪陵分所副所長，同時(shí)也是重慶某拍賣公司的職工。

一番寒暄過后，柳中全開門見山地說：“宋所長，我們想以絲綢集團(tuán)公司職工的名義，把北拱絲廠競拍回來，你看怎么操作？”

“公開拍賣的話，只能設(shè)置限制條件，盡量讓更少的人參與競拍。”宋建剛深諳拍賣之道。

“我明白了，那你把繅絲生產(chǎn)許可證列為競拍資質(zhì)吧。”柳中全脫口而出。

這個(gè)繅絲生產(chǎn)許可證，在涪陵絲綢行業(yè)只有絲綢（集團(tuán)）公司具備，周邊區(qū)縣也很少有企業(yè)有這個(gè)資質(zhì)。

“只有你們一家參加競拍，不符合拍賣要求呀，得有兩家以上才行。”宋建剛說。

“這個(gè)你不管，我再去找一家單位就是了。”柳中全胸有成竹。

為了讓更少的人知道，宋建剛把拍賣公告安排在法定假日公布。

“事成之后，我們一定會好好感謝你的。”一番交流之后，柳中全和宋建剛形成了合謀關(guān)系。

不久，柳中全便把委托拍賣函寫好，并簽訂了拍賣合同。

拍賣當(dāng)天，拍賣現(xiàn)場只有兩個(gè)買家——涪陵絲綢（集團(tuán)）公司和豐都某紡織公司。

“拍賣起價(jià)１５０萬元。”拍賣師宣布拍賣開始。

隨后，雙方互相舉了幾次牌。

“２１０萬元。”豐都某紡織公司舉牌。

“２１５萬元。”涪陵絲綢（集團(tuán)）公司舉牌。

此后，這家豐都的紡織公司沒有再舉牌了。

敗露

競拍成功以后，柳中全和涪陵絲綢（集團(tuán)）公司、北拱絲廠的１５０多名職工共同出資２９０萬元，注冊成立了涪陵東凱斯紡織有限公司。

柳中全因?yàn)槌鲑Y最多，達(dá)５０萬元，出任董事長。

同時(shí)，柳中全又安排“心腹”——原涪陵絲綢（集團(tuán)）公司辦公室主任經(jīng)孝榮出任董事會成員。

此時(shí)，離目標(biāo)還差最后一步。

柳中全和經(jīng)孝榮隨后把北拱絲廠的控制權(quán)從涪陵絲綢（集團(tuán)）公司變更到東凱斯紡織有限公司名下。

就這樣，北拱絲廠未納入關(guān)閉清算的非生產(chǎn)性土地和非生產(chǎn)性房屋（后經(jīng)評估，價(jià)值４３０多萬元），就成了東凱斯紡織公司的資產(chǎn)。

隨后幾年，東凱斯經(jīng)營狀況較好，股東都分了紅。

然而，到了２００６年初，形勢卻發(fā)生了變化。

這一年開始，絲綢行業(yè)大蕭條，東凱斯的經(jīng)營管理也出了問題。東凱斯出現(xiàn)虧損，資金周轉(zhuǎn)也出現(xiàn)困難。

雪上加霜的是，部分股東陸續(xù)退股，股東人數(shù)由先前的１５０余人，一下子銳減到３０余人。

東凱斯搖搖欲墜，柳中全抱著“撈一點(diǎn)算一點(diǎn)”的想法，開始侵害中小股東的權(quán)益。

２００８年５月，柳中全在未經(jīng)其他股東同意的情況下，擅自把股東殷某、吳某等十人的股份，以１０６萬元的價(jià)格賣給了鄭某，但事后并未將股金退還給殷某等人。

進(jìn)入１１月，東凱斯已病入膏肓，欠銀行債多達(dá)４００多萬元。

柳中全到處“求爹爹告奶奶”，急于把東凱斯轉(zhuǎn)讓出去。

最終，魏少華看上了東凱斯。

柳中全、經(jīng)孝榮未經(jīng)其他股東同意，就將東凱斯公司的全部資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給了魏少華、楊長壽（另案處理）等人。

事后，魏少華等人支付了２０萬元給柳中全、經(jīng)孝榮等四人，柳中全和經(jīng)孝榮各分得五萬元。

法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。

２０１０年６月２日，柳中全因涉嫌國有公司人員失職罪，被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，２０１０年７月１日被批準(zhǔn)逮捕。

２０１０年７月１５日，經(jīng)孝榮因涉嫌貪污罪被刑事拘留，２０１０年７月２８日被批準(zhǔn)逮捕。

２０１２年５月７日，涪陵區(qū)人民法院作出一審判決，柳中全犯貪污罪，判處有期徒刑五年，犯私分國有資產(chǎn)罪，判處有期徒刑三年，并處罰金１００００元，決定執(zhí)行有期徒刑七年，并處罰金１００００元；經(jīng)孝榮犯私分國有資產(chǎn)罪，判處有期徒刑一年十個(gè)月，并處罰金５０００元。沒收柳中全、經(jīng)孝榮私分的非法所得，上繳國庫。