綠色轉型:澳門經濟發展新引擎

　　2011年4月1日，由亞洲戰略管理研究學會和亞洲戰略管理研究院聯合舉辦的亞澳論壇“思路決定出路：聚焦澳門綠色GDP”研討會在澳門舉行。
　　澳門是全球經濟增長速度最快的地區之一，自1999年回歸以來，澳門經濟實現了跨越式發展，2010年人均GDP達到5萬美元，被稱為亞洲“首富”和世界最富有的地區之一。然而，澳門也面臨著一些制約發展的瓶頸問題，如經濟規模小、對外依賴度高、產業結構單一等，需要轉變發展方式，推動經濟結構多元化。綠色轉型是實現澳門經濟可持續發展的重要途徑。
　　綠色是澳門的主色調。澳門特別行政區區旗、區徽的底色便是象征生命、環保的“澳門綠”。當前，發展綠色經濟已成為澳門各界的共識。2009年6月，澳門正式成立環境保護局，將推進環境保護、發展綠色經濟的理念逐漸落實到行動。近年來，澳門已陸續出臺了各項環保方面的法律和政策，在改善空氣品質、推動綠色出行、全民節能減排等方面取得了良好的進展，而實現綠色轉型、發展綠色經濟也日益成為澳門社會經濟發展主線。
　　本屆論壇邀請若干海內外資深經貿專家和學者就“社會穩定與兩型社會建設”、“國家‘十二五’規劃與澳門經濟發展”、“澳門綠色GDP”等問題展開了深入討論。澳門特別行政區檢察院檢察長何超明博士、中央人民政府駐澳門聯絡辦公室經濟部部長王新東先生主禮出席本屆論壇。亞洲戰略管理研究學會會長蘇香玫女士、澳門特區政府貿易投資促進局執行委員劉關華女士分別致辭。
　　面對時下澳門經濟的飛速發展，如何尋找新的動力機制來推動經濟的增長？政府在經濟發展中究竟應該發揮什么樣的作用？亞洲戰略管理研究院院長戴安娜博士指出，澳門經濟活動，一方面為社會創造財富，另一方面又以種種形式和手段索取生態環境資源，使生態資源從絕對量上逐年減少。澳門政府和澳門民眾必須轉變發展觀與效益觀，必須認真思考如何用“擴展的財富”指標作為衡量澳門發展新指標，將經濟增長與環境保護統一起來，綜合性地思考澳門經濟活動的成果與代價，創建澳門綠色核算體系。綠色GDP考慮環境資源成本和環境資源保護服務費用，代表了澳門國民經濟增長的正效應。綠色GDP占GDP的比重越高，說明澳門國民經濟增長的正效應越高，負效應越低。
　　深厚的合作基礎及資源優勢的互補為內地與澳門綠色經濟的合作創造了條件，鋪平了道路。當前，加強內地與澳門綠色經濟合作有哪些優先路徑？國家商務部國際貿易經濟合作研究院院長霍建國博士提出，內地和澳門應合力打造澳門綠色經濟會展之都，聯合建立兩地環保產業合作機制以及采取設定綠色產品目錄；將內地目前尚未開放但有助綠色經濟發展的能源、環保、現代服務業等優先對澳門開放；鼓勵內地優秀的大企業赴澳門投資綠色制造業和綠色服務業；支援兩地的旅行社共同推動綠色旅游服務；對內地與澳門的綠色服務貿易給予出口退稅等措施推動兩地綠色貿易投資便利化。
　　在澳門社會管理環境日益復雜多變的背景下，不確定性和模糊性成為澳門政府必須面對的難題，但傳統管理僅從設計和優化的角度應對，其有效性不斷降低，甚至在模糊度高的狀態下表現得無能為力。西交利物浦大學執行校長席酉民教授表示，為了及時地應對澳門社會環境的變化，澳門政府需要及時對比外部需求和內部產出，明確宏觀環境的變化并更新組織體系。而且，經過澳門政府識別的和諧主題需要及時地傳遞給澳門民眾并確保指導他們的日常工作。澳門政府需要根據雙規則機制的原理來更新內部管理體系，特別是注重利用人的主觀能動性和創造性，以人的不確定性來應對組織管理中的不確定性。為了充分調動人的積極性，組織應該更新自己的激勵體系和文化系統。在不同的和諧主題下，及時更新澳門社會和諧主題，并及時調整相應的雙規則耦合機制。
　　在確保綠色、環保、科技、高效、盈利的前提下，澳門經濟的未來出路在于與中國內地經濟實現最大程度上的優勢互補。中國社會科學院研究生院錢津教授指出，澳門目前的產業發展優勢是可為中國內地提供綠色的國際化高等教育。這一產業占地面積小、綠色、無工業污染、盈利快、對經濟的帶動力強，是最為理想的適合澳門發展的綠色產業。興辦這一產業，澳門可形成一種“兩頭在外”的發展模式：一頭是師資力量和投資來自世界各地包括中國內地，澳門利用全球的優勢資源辦學。再一頭是生源在外，吸引中國內地大量的渴望獲得國際化高等教育的學生來澳門求學。不僅是實施高等學歷教育，澳門還能夠以此為基礎開展更大規模的頂尖級的國際化培訓教育。澳門興辦國際化高等教育，不但能為中國內地經濟實現工業化做出人才培養方面的巨大的貢獻，而且必將為澳門的綠色產業發展開拓一個穩固而長久的領域。
　　澳門在全球綠色發展過程中應該如何定位？中國社會科學院中國循環經濟研究中心副主任杜歡政教授提出，按照生態、低碳和循環的理念規劃澳門發展，把澳門建設成為綠色金融中心、綠色研發中心、綠色資訊中心、綠色教育培訓中心、綠色旅游中心、綠色生活休閑中心，打造“綠都——澳門”生態城。
　　澳門機場的發展受到物理空間狹小的制約，但在可持續發展綠色之路上不能說就無所作為。澳門國際機場專營股份有限公司執行董事劉蘇寧女士介紹了澳門機場緊密地整合澳門城市和周邊資源，建設“綠色機場”的經驗。通過相關作業平臺，對供應鏈進行垂直及正逆向整合優化，構建一條以澳門機場為動力的綠色產業鏈，以此來擴大機場的產能和規模，為旅客提供更優質的服務，同時帶動區域經濟，推動澳門整體經濟和社會的可持續發展。
　　環境問題是工業化進程中出現的問題，澳門的環境問題有哪些獨特之處？中國人民大學國際學院副院長楊志教授指出，在經濟結構上，澳門經濟以第三產業為主，具備輕型化的特點，其主要的經濟組成以旅游博彩業為主，其次是建筑地產業，金融保險業及出口加工業。這種特殊的經濟特點，使其在低碳城市建設中占據得天獨厚的優勢。發展綠色經濟便成為突破澳門可持續發展“瓶頸”的重要途徑。采取“綠色+資本+網絡”發展模式將是實現環境與經濟可持續發展的必由之路。處理好環境與發展問題也是澳門實現綠色轉型的關鍵。
　　■（責編/艾蕓 楊昀赟美編/葉銳）
　　
　　資料連接
　　亞澳論壇簡介
　　
　　亞澳論壇（AsiaMacauForum）是在澳門落地的非官方經濟與管理并重的論壇。作為澳門自主文化品牌，她以獨特的視角研究澳門、大中華和世界政治、經濟、社會熱點問題。她的宗旨為探討經濟與管理領域存在的問題，促進國際經濟合作與交流，推行經濟與管理新理念、新思想、新模式。
　　集聚海內外學者的亞澳論壇，以“客觀、求實、公正”的研究態度，努力為澳門“一國兩制”理論與實踐發展，提供集百家之長、匯千家之意的思想交流平臺，對澳門政治、經濟、社會等問題進行開放性研究。
　　亞澳論壇已走過了四個春秋，先后分別舉辦了“未來之路——金融海嘯對澳門房地產的沖擊與商機”、“未來在我們手中——文化創意產業促經濟多元化”、“變局中的突破——城市發展新思維”、“高度決定視野——‘金磚四國’崛起，澳門何去何從？”等論壇。