楊文悅履職“獨辟蹊徑”

施敏

楊文悅，2007年當選為靜安區第十四屆人大代表、靜安區人大常委會城建環保工委委員，長期從事園林實踐工作，在市綠化行業管理部門的規劃、科技和政策法規等多個崗位工作過。園林專業出身、具有政府部門工作經驗，為楊文悅履職提供了基礎和保障，同時她更是以強烈的責任意識和竭誠為民的服務意識，很好地履行代表職責并發揮著獨特作用。

為靜安城區建設獻計獻策

作為一位專業資歷豐富的園林高級工程師，楊文悅始終不忘從專業角度出發履行好代表職責。盡管自身業務工作繁忙，她還是想方設法擠出時間和精力，以一個學者和專家獨立、審慎的視角，關注靜安城區建設和可持續發展。

在年初召開的區人代會上，楊文悅經過之前深入的調查研究，領銜提出了《關于進一步加大支持區園林廢棄物循環利用產業發展政府扶持力度的建議》，建議政府在現有購買相關服務的基礎上，進一步加大對已通過“市清潔生產審核”企業開展的“園林廢棄物循環利用”項目的支持，補貼其運營過程中的經常性維護費，免征、減征企業所得稅。她從專業角度指出，要讓“弱小的”園林廢棄物利用，成為規模性產業循環起來，開出更鮮艷的“花朵”，進一步擴大在園林廢棄物循環利用項目中取得的經濟效益和社會效益，在全區域內實現對園林廢棄物100%利用和對園林植物養護再生營養介質100%使用的“雙百”目標。由于她的提議觀點新穎、有據可循，得到了多名區人大代表的積極響應，區相關部門對此相當重視，不久就作出答復，并將予以具體落實。

楊文悅還廣泛參與常委會有關調研活動，在工委組織的推進市容環境長效管理、跨門營業和亂設攤、住房保障、舊小區物業一體化、舊區改造等多項專題調研中都能看到她投入的身影。在今年主任會議聽取區綠化工作專題項目前，她又全程參與相關座談視察活動，并在深入思考的基礎上，結合自身專業，從綠化發展的政府財政投入、綠化的科學性和藝術性相結合、綠化在構建低碳社會中的基礎作用等三個方面闡述了綠化在本市本區域的發展方向，為城區綠化發展提供了前瞻性的思路。

關注市容環境長效管理機制

自從迎世博600天行動開始以來，社會各界期待市容環境能真正實現長效管理，“后世博”效應能逐步顯現成效。作為從事城市管理綠化市容政策法規工作的專業人士，楊文悅曾多次組織與行業管理緊密相關的法規文件草案的制定，而她對市容長效管理機制的關注同樣也延續到人大代表的履職過程中。

在世博會舉辦前，區人大召開了人大代表迎世博600天行動大型座談會，楊文悅憑借著扎實的專業功底和豐富的實踐經驗，作了題為《發揮人大代表作用，為國際靜安世博綠化環境作貢獻》的發言，針對靜安迎世博600天行動的環境綠化建設，她提出要實施景觀優化，提高綠化品質；加強溝通、協調和指導，提高群眾綠化意識；加強公園環境建設，提高窗口服務水平；加強有害生物防控，提高綠化形態質量等四點具體建議，發揮了人大代表的自身優勢，很好地起到了積極引導、發動群眾參與迎世博的作用。

在世博會舉辦期間，楊文悅又在區舉辦的城區市容環境長效管理論壇上作了專題發言，就市容環境的整治提出了非常具體的措施。她在論壇上談到，對于市容環境管理，大家常感到是在“整治—反彈—再整治—再回潮”的怪圈中反復，靜安要打破這個“魔咒”，就要充分利用有效的制度，實施好“市容環境衛生責任區制度”。楊文悅從行業專家的角度出發，客觀而具體地提出建設性的意見。

為社區居民服務樂在其中

楊文悅深知，除了發揮專長特長積極為選民代言以外，作為一名人大代表，竭誠為選民服務也是義不容辭的責任。

楊文悅從大學本科到研究生畢業讀的都是園林專業，之后又當過大學教師，專業知識可謂十分豐富。雖然她現在的工作面以規劃、法規等宏觀內容居多，但她仍有一種借助專業知識服務社區居民的強烈意識，對居民的需求能放在心上，落實在行動中。隨著生活條件的改善，蒔花弄草成了不少社區居民的日常生活愛好。楊文悅在走訪社區居委會時了解到，不少居民喜歡在家里種養花草，但又感到缺乏這方面的專業指導。楊文悅深知“養花是門技術活”，她利用自身身處綠化行業的優勢，特地請來專業技術人員，深入社區服務中心，為居民介紹家庭盆景養護技術，講解家庭常見花卉養護方法，還向居民贈送迷你小盆景和養花書籍，受到大家的熱烈歡迎。社區居民們都說:“楊代表這么熱心為我們服務，這樣的代表和我們選民真是心貼心啊!”

楊文悅不僅樂于走進社區，而且善于傾聽各方面反映。她始終認為，代表個人的力量雖然有限，但是代表能在政府和選民之間架起一座橋梁，而代表的作用就在此體現。在2011年開展的人大代表聯系社區活動中，楊文悅在對口聯系的江寧路街道居委會了解到，靜安區的一些駕駛員在就餐后遇到了如廁難的問題，由此影響了周邊地區的環境衛生，居民對此也有不少意見。掌握這一情況后，她立即與區有關職能部門聯系，反映了駕駛員找廁所難的問題，又與居委會積極溝通情況，商討解決辦法。在多方共同努力下，這一問題終于得以化解，既解決了駕駛員的后顧之憂，又使環境衛生狀況得以改善，受到居民們的肯定。

楊文悅常說起，“我一直是個搞專業的，沒有想到有一天當上了人大代表，這是一段全新的歷程?！睏钗膼偩褪沁@樣，用一份熱忱、一份執著和一份擔當挑起了人大代表這副沉甸甸的擔子，她的每一步都走得那么堅實有力、無怨無悔，就像她所追求的綠化事業一樣永不停歇。