金融危機中的“金磚四國”

李白

“金磚四國”是指、巴西（Brazil）、俄羅斯（Russia）、印度（India）和中國（China），因這四個國家的英文名稱首字母組合而成的“BRICs”一詞，其發音與英文中的“磚塊”(bricks)一詞非常相似，故被稱為“金磚四國”。由美國高盛集團經濟師奧尼爾（oneill）在2001年首次提出。這四國中，巴西被稱為“世界原料基地”，俄羅斯被稱為“世界加油站”，印度被稱為“世界辦公室”，中國被稱為“世界工廠”。“金磚四國”占世界總面積的26%，人口占全球總數的42%。2010年國內生產總值占全球總量的18%，貿易額占全球貿易額的15%，外匯儲備占全球的75%，對世界經濟增長的貢獻已超過50%。隨著四國經濟快速增長，其國際影響力與日俱增。

2008年國際金融危機以來，發達經濟體受到重挫陷入衰退，但以”金磚四國”為代表的新興經濟體積極應對、果斷處置，使得自身經濟率先回暖，在世界經濟中的比重快速上升，成為穩定世界經濟的重要一極。

巴西 堅持“內外并重”應對危機

國際金融危機給巴西經濟帶來較大沖擊，為應對危機，巴西政府對內采取強有力宏觀調控措施并加強對外合作。

巴西中央銀行通過賣掉美元外匯儲備、提供美元貸款和為出口企業提供貸款等途徑控制美元對雷亞爾過快升值。此外，巴西政府還積極拉動內需。在工業方面，巴西政府采取了一系列稅收減免措施，如延長汽車業享有的稅收減免政策等。在農業方面，為幫助農民化解金融危機的影響，巴西政府早在2008年10月22日就頒布法令，授權巴西銀行和聯邦經濟儲蓄銀行這兩家國有銀行收購受到影響的中小金融機構，以解決農民信貸難的問題。此外，巴西政府還增加了農業專項貸款的額度。畜牧業是巴西遭受損失最大的行業，2009年巴西國家貨幣委員會通過了向畜牧業部門提供100億雷亞爾貸款的決定，期限為24個月。巴西央行還多次下調基準利率幫助企業渡過難關，巴西資本市場的流動性大為增強。加強對外交往也是巴西應對金融危機的重要舉措之一。巴西將中國視為重要合作伙伴。

由于措施及時、得當，金融危機爆發的2008年，巴西國內生產總值仍保持5.1％的增長，略低于2007年的5.4％，金融危機影響最重的2009年，經濟增長出現0.6％的負增長，但內外并舉的措施很快就見效，2010年，巴西經濟實現了7.5％的高位增長，為24年來最高。

俄羅斯 沉著應對確保本國金融體系安全

俄羅斯的金融系統在這次金融危機中受到的沖擊最大，2008年10月6日莫斯科股市經歷“黑色星期一”，股市暴跌19.1％。俄羅斯總統梅德韋杰夫7日宣布，俄政府將向銀行提供9500億盧布（1美元約合26盧布）期限為5年以上的貸款，其中大部分資金將投放到儲蓄銀行和外貿銀行這兩家俄最大的銀行。俄羅斯聯邦會議聯邦委員會（議會上院）13日批準了國家杜馬（議會下院）此前通過的旨在支持國家金融系統穩定的系列法律草案。法案規定，2009年年底前俄羅斯外經銀行可為俄金融機構提供總額不超過500億美元的資金，用于俄金融機構償還2008年9月25日之前所借的貸款。法案還規定，俄中央銀行將為貸款機構提供擔保，并將俄公民銀行存款的完全保險補償金調高至70萬盧布。

金融危機將導致俄羅斯經濟增長速度明顯放緩。2009年受國際油價從峰值下跌77％的影響，俄羅斯這座“世界加油站”虧損嚴重，經濟增長－7.9％，為15年來最大降幅。2010年終于起死回生，走出陰霾，實現4％的良性發展，俄羅斯經濟重新進入健康發展的軌道。

印度 政府和企業攜手采取應對措施

金融危機不僅沖擊了印度的金融行業，農業也深受其害，還對印度的投資環境造成不利影響。作為新興經濟體的南亞大國，印度政府多措并舉、大力扶持企業，通過增強企業活力提升國際內在動力，從而度過難關。

一是防范金融風險，擴大海外融資，抑制通貨膨脹。印度政府對資本賬戶加強了監管；在經濟界人士呼吁將保險業外資出資比例上限從26%上調至49%的情況下，印度政府仍謹慎行事，將上限維持在26%，而印度國有銀行實際控制著印度70%以上的金融資產。為擴大海外融資，印度政府將礦業、冶金、勘探企業海外借貸最高限額從5000萬美元上調到5億美元，極大增強了這些企業應對金融危機的能力。為減輕通貨膨脹壓力，印度在美國次貸危機發生后就提高了貸款利率。印度對鋼鐵產品實行限價，以防工業品漲價過快；還下調了部分商品進口稅率，使百姓能買到廉價進口商品。

二是擴大內需，穩定農業。農業人口占印度總人口的60%，農業產值在印度GDP中占18%，在聯邦政府的贊助下，旁遮普邦劃定了5078英畝土地，發展有機農業。印度尚有廢棄林地3300萬公頃，政府也著手進行農林綜合開發。印度計劃到2011年在全國新建500個商業市場。

其三，印度政府采取種種措施，改善投資環境。如印度鐵路部門已經投資1.62億美元更新設備，改造基礎設施。

2008年－2010年，盡管受到金融危機影響，印度經濟仍實現平穩較快增長，分別為：6.7％、7.4％、8％。

中國 及時調整和出臺相關政策應對危機

金融危機爆發后，中國大陸出現了經濟萎縮、失業增加等負面影響。為及早化解危機，2008年11月5日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，研究進一步擴大內需，促進經濟平穩較快增長的措施，出臺了擴大內需的10項措施立足國內、著眼結構調整，總投資4萬億元，約合6000億美元，相當于中國2007年國內生產總值16％左右。

中國政府采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，避免了危機在中國大陸進一步蔓延和擴散，使我國及早走出了金融危機的陰霾。2008年保持9％的高速增長率，經濟總量邁上了30萬億元的臺階，2009年是中國經濟最困難的一年，經濟增長率依然實現了8.7％，2010年中國經濟企穩回升，實現了10.3％的增長。

從“傳說”到現實——金磚國家合作機制正式形成

為共同應對國際金融危機，2009年6月16日“金磚四國”領導人首次在俄羅斯的葉卡捷琳堡舉行會晤，標志著“金磚四國”作為一股新的政治力量登上了國際舞臺，擴大了新興市場國家及發展中國家的話語權，讓“金磚四國”從“傳說”變為了“現實”，從一個經濟學術概念，發展成新興大國的新型合作機制。

2010年4月15日至16日“金磚四國”領導人第二次正式會晤在巴西首都巴西利亞舉行。會議期間四國舉辦了企業交流論壇、發展銀行會議等配套活動。會后四國領導人共同發表了《聯合聲明》，就世界經濟形勢等問題闡述了看法和立場，并商定推動“金磚四國”合作與協調的具體措施。至此，“金磚國家”合作機制正式形成。

2011年4月14日，金磚國家領導人第三次會晤在中國海南省三亞市舉行，本次會晤主題是“展望未來、共享繁榮”，議題包括國際形勢、國際經濟金融問題、發展問題以及金磚國家合作?！斑h眺五國”（“遠眺五國”是指越南、印尼、南非、土耳其和阿根廷五個國家，如果將五國英文國名的首字母合在一起，就組成了VISTA，在英語中是“遠眺”、“眺望”的意思）之一的南非領導人作為新成員首次參加會晤，南非作為金磚國家“新成員”首次亮相，使三亞峰會具有特殊意義。經過兩次領導人峰會，金磚國家集團已經由經濟學家的一個概念演變成了有相當影響力的多邊合作機制。形式雖然松散，但四國在經濟、安全等重大問題上采取統一立場，已經成為國際社會不可小覷的力量。中國迅速走到了世界舞臺的中央。中國有意借助“金磚”平臺提高國際影響力，尋求更多話語權，并進一步按照本國利益構建新的國際政治經濟秩序。

2010年11月二十國集團會議在首爾舉行，南非在此次會議上申請加入“金磚四國”。2010年12月，中國作為“金磚國家”合作機制輪值主席國，與俄羅斯、印度、巴西一致商定，吸收南非作為正式成員加入“金磚國家”合作機制，“金磚四國”即將變成“金磚五國”，并更名為“金磚國家”。