服務(wù)群眾 助推“航運(yùn)虹口”

陳崢

2006年12月，我當(dāng)選為虹口區(qū)第十四屆人大代表，并榮幸地于2011年11月再次當(dāng)選。在五年的履職過程中，我深深體會(huì)到：要正確處理好本職工作與人大代表工作的關(guān)系；正確處理好監(jiān)督與支持政府工作的關(guān)系；正確處理好反映選民正當(dāng)利益訴求與宣傳法律法規(guī)和相關(guān)政策的關(guān)系；正確處理好監(jiān)督（政府）與被（選民）監(jiān)督之間的關(guān)系，做一名群眾信得過的合格的人大代表。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法律意識(shí)，努力當(dāng)一名合格的人大代表。我來自企業(yè)，對(duì)怎樣搞好企業(yè)有一定的經(jīng)驗(yàn)。但在如何成為一名合格的人大代表，行使好人大代表的職權(quán)，發(fā)揮好人大代表的作用等方面，還是一名新手。

“工欲善其事，必先利其器”。要認(rèn)真行使好代表的職責(zé)，為選民服務(wù)，首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和黨的方針政策，知法懂法，知政知情。因此，我當(dāng)上了代表后，首先想到的就是要為自己充電，努力提高自身素質(zhì)和履行代表職責(zé)的能力，爭(zhēng)取盡快成為一名合格的人大代表。我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《選舉法》、《代表法》等法律法規(guī)，了解相關(guān)法律的精髓。其次是不放過各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，積極參加區(qū)人大常委會(huì)組織的代表培訓(xùn)活動(dòng)和學(xué)法報(bào)告會(huì)，參加常委會(huì)和代表組組織的各種代表活動(dòng)，同時(shí)虛心向老代表學(xué)習(xí)和請(qǐng)教，爭(zhēng)取成為一名合格的人大代表。第三，在運(yùn)作好自己企業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步關(guān)心國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，了解虹口區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況，關(guān)注選民們關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，了解區(qū)政府在解決涉及民生問題和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的做法和相關(guān)政策。

從2007年1月參加了虹口區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議后，我就在自己的名片上鄭重地印上了“上海市虹口區(qū)人大代表”，因?yàn)槲矣X得，人大代表不僅是一種榮譽(yù)，更是一份沉甸甸責(zé)任。盡管我還兼任了其他一些社會(huì)職務(wù)，但這些職務(wù)大多沒有印在名片上。我認(rèn)為，人大代表應(yīng)當(dāng)亮明自己的身份，自覺地接受選民的監(jiān)督，理直氣壯地對(duì)“一府兩院”的工作提出意見和建議。我給自己立下規(guī)矩，要認(rèn)真履行好憲法和法律賦予的權(quán)利，決不辜負(fù)選民的信任，決不當(dāng)“榮譽(yù)代表”、“聽會(huì)代表”和“掛名代表”！

深入選區(qū)，為民排憂解難，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。人民代表大會(huì)制度的先進(jìn)性和生命力，在于它深深植根于人民群眾之中。人大代表是選民利益的代言人，是政府聯(lián)系群眾的橋梁。代表要為創(chuàng)造和諧社會(huì)作出應(yīng)有的努力。

2011年，公司全體員工平均加薪500元，增幅達(dá)16%。我之所以這樣做，是我對(duì)我公司選民所作的承諾，因?yàn)樗麄冞x舉我當(dāng)人大代表，我必須對(duì)他們負(fù)責(zé)，讓他們提高收入，跑贏CPI漲幅。

每次人代會(huì)召開前，我都會(huì)加強(qiáng)與選區(qū)選民的溝通和聯(lián)系，通過個(gè)別交談和召開座談會(huì)等形式，了解社情民意，并將選民有關(guān)民生的意見和建議帶到人代會(huì)上，向有關(guān)部門反映。會(huì)后我將人代會(huì)的有關(guān)精神及時(shí)向選民傳達(dá)。

2007年的一天，我到選區(qū)召開座談會(huì)，原定十幾個(gè)人參加的，開會(huì)時(shí)竟來了三十多人，他們紛紛向我反映，由于地鐵4號(hào)線施工，造成周圍房屋變形、屋頂漏水，影響居住安全，居民們?cè)痛耸录w到區(qū)政府上訪。有的選民提出了小區(qū)物業(yè)管理不到位，環(huán)境臟亂差等問題。當(dāng)時(shí)，會(huì)場(chǎng)氣氛相當(dāng)緊張，我耐心地傾聽大家的意見，并認(rèn)真地作了記錄。會(huì)后我把他們所提的意見，進(jìn)行了整理，又到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地踏勘，總結(jié)了七條意見和建議，在區(qū)人代會(huì)上提交了書面意見。以后會(huì)同區(qū)規(guī)劃局、房管局、建交委、物業(yè)公司和公交公司、公安交警等有關(guān)部門，多次到該小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)勘察，與選民溝通。有關(guān)部門和單位就房屋修繕、公交車站遷移、違章建筑拆除、加強(qiáng)物業(yè)管理等問題，說明了當(dāng)前情況和規(guī)劃打算，得到了居民的理解。在各方面的通力協(xié)作下，2008年大部分問題已得到解決。以后，隨著條件的成熟，其他問題也逐步得到了解決。為選民們辦了實(shí)事，我感到莫大的欣慰。

2011年我報(bào)名參加了嘉興街道代表組組織的本區(qū)殘疾人情況的調(diào)研活動(dòng)，寫出了虹口區(qū)殘疾人就業(yè)狀況及對(duì)策的調(diào)研報(bào)告，對(duì)相關(guān)政策的制定和執(zhí)行提出了建議，得到了區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)殘聯(lián)的高度評(píng)價(jià)。

我是由聯(lián)合選區(qū)選出的代表，公司員工也是我的選民，我也要對(duì)他們負(fù)責(zé)，維護(hù)他們的權(quán)益。2008年5月，在全國(guó)物價(jià)指數(shù)上漲幅度達(dá)到8%的情況下，我在公司內(nèi)提出“工資與CPI掛鉤，獎(jiǎng)金與效益掛鉤”的每年職工工資加薪的原則。2008年當(dāng)年，公司給全體員工以幅度不低于8%、平均幅度為18%的水平加了薪。即使是在國(guó)際金融危機(jī)已經(jīng)嚴(yán)重影響到航運(yùn)界和我公司業(yè)績(jī)的情況下，我仍然在2009年的新年賀詞中向全體員工鄭重承諾：“不減薪，不裁員，不降福利”！2011年，公司全體員工平均加薪500元，增幅達(dá)16%。我之所以這樣做，是我對(duì)我公司選民所作的承諾，因?yàn)樗麄冞x舉我當(dāng)人大代表，我必須對(duì)他們負(fù)責(zé)，讓他們提高收入，跑贏CPI漲幅。

立足本職，積極參政議政，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力。我來自民營(yíng)企業(yè)，公司業(yè)務(wù)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和航運(yùn)業(yè)密切相關(guān)。作為一名人大代表，不僅要為選民服務(wù)，同時(shí)也要義不容辭地為上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)和打造“航運(yùn)虹口”等出力。

五年來，我不僅在區(qū)人代會(huì)上積極發(fā)言，還提交了15份書面意見，不少意見涉及到航運(yùn)、旅游、金融方面，大多得到了區(qū)政府有關(guān)部門采納。

如，2007年1月初，當(dāng)我得知“2007中國(guó)航運(yùn)企業(yè)年會(huì)”準(zhǔn)備在上海舉辦，并正在考慮會(huì)場(chǎng)時(shí)，我主動(dòng)與大會(huì)組委會(huì)聯(lián)系，建議他們將會(huì)議放在虹口區(qū)。在通過區(qū)工商聯(lián)向區(qū)政府辦公室申請(qǐng)會(huì)場(chǎng)的同時(shí)，我以區(qū)人大代表的身份要求會(huì)見區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)名勇副區(qū)長(zhǎng)，得到應(yīng)副區(qū)長(zhǎng)的大力支持。兩周以后，“2007年中國(guó)航運(yùn)企業(yè)年會(huì)”順利地在虹口區(qū)政府會(huì)議室隆重舉行，來自全國(guó)百余家著名航運(yùn)界的企業(yè)家們聚集一堂，聆聽了應(yīng)副區(qū)長(zhǎng)所作的“航運(yùn)虹口”的報(bào)告，展示了“航運(yùn)虹口”的風(fēng)采。之后，“中國(guó)航運(yùn)企業(yè)年會(huì)”每年在虹口區(qū)舉辦。2010年1月，年會(huì)轉(zhuǎn)化為首屆“中國(guó)航運(yùn)文化節(jié)”，再次在我的積極協(xié)調(diào)下成功地在虹口區(qū)舉辦，并在下海廟進(jìn)行了祈福儀式。

2008年前區(qū)政府沒有相應(yīng)服務(wù)于中小民營(yíng)企業(yè)的機(jī)構(gòu)。針對(duì)這一情況，我在2008年和2009年的區(qū)人代會(huì)以及代表與區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)雙向見面會(huì)上，多次就積極扶持廣大中小企業(yè)、設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)的問題提出了意見和建議。2009年底，虹口區(qū)成立了“區(qū)中小企業(yè)發(fā)展中心”這一專為中小企業(yè)服務(wù)的政府機(jī)構(gòu)，并落實(shí)了人員編制和資金。2011年8月31日，區(qū)政府以《虹口區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》文件的形式，進(jìn)一步落實(shí)了相關(guān)政策的落地。

此外，我還結(jié)合所從事航運(yùn)物流的工作經(jīng)驗(yàn)，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)聽取虹口區(qū)“十二五”規(guī)劃發(fā)展綱要意見建議座談會(huì)上，就制定支持航運(yùn)金融發(fā)展政策提出了自己的觀點(diǎn)，得到了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的贊同。事后，有關(guān)部門將扶持發(fā)展擔(dān)保公司寫進(jìn)了虹口區(qū)“十二五”發(fā)展綱要中。

（作者系虹口區(qū)人大代表，上海新景程國(guó)際物流公司董事長(zhǎng)）