代表最關注：民生 文化 城市安全

王海燕

文化建設僅僅就是多組幾個劇團、多建幾個場館嗎？城市運營安全該如何進行有效督查？在2011年11月市人大組織舉行的系列代表座談會以及六路代表年終集中視察中，民生、文化、城市安全成為人大代表們頻頻點擊的幾大關鍵詞。

舊區改造后續管理要跟上

無論是集中視察、還是代表座談會上，代表的目光始終不離“民生”，針對社會保障、城市安全、看病難等民生話題，人大代表們紛紛建言獻策。

養老是熱議焦點之一。唐曙建代表認為，老齡化是上海面臨的突出問題，對現有的養老格局要研究其是否合理，對機構養老、特別是公共機構養老“一床難求”的矛盾，要考慮對策。建議今后在新建小區時將養老機構的引入一并考慮。

“社區物業管理”成為代表們關注的又一關鍵詞。劉興宗代表說，目前中心城區很多老小區都進行了舊區改造，但政府大量投入之后，后續管理卻跟不上。老小區的物業費比較便宜，不少是靠政府補貼來維持、但按商品房的要求來進行管理，而小區居民對此實際感受并不大，對物業的滿意度也不高。劉興宗建議，將舊小區一體化改造納入長效管理機制，并適當調整物業費。

還有不少代表關注“看病難”，丁建華代表建議對配藥額度限制現象進行研究，盡快找到解決方案。

文化建設要注重構建精神家園

“文化靠積淀，文化建設要注重構建精神家園。”相繼舉行的幾場代表座談會，不少代表的話題聚焦到文化建設上。在代表集中視察中，其中一路的主題就是深化本市文化體制改革和文化發展服務群眾。

范希平代表說，上海文化建設大力提倡“公正、包容、責任、誠信”八個字的價值取向，領導機關、公權部門要率先去踐行這樣的理念。朱利民代表認為，在新形勢下，更要好好研究和分析上海在包容方面哪些做得好、哪些做得不夠。要思考東西方文化之間的包容，要解決好戶籍人口和非戶籍人口之間的包容，要考慮中心城區和郊區之間的包容。要考慮對人才引進的包容。

“能否就這八個字的價值取向開展一場大討論？讓這八個字引領全體市民的參與，形成市民的自覺約束。”劉家欣代表的這一建議，引起代表們的共鳴。許麗萍代表認為，在文化方面上海要進行大思考、大策劃。在新的時期，思考到底應賦予其什么內涵。例如，一些建筑工程，我們花了很大的力氣進行規范，而作假依然在進行，食品安全也同樣如此，根本原因就是誠信出現了問題。我們要借這樣的東風，進行全民大討論。在俞立中代表看來，文化建設不僅在于文化事業、文化產業的發展，更在于發揮文化的引領作用。不要將文化建設簡單等同于多組幾個劇團、多建幾個場館。

地鐵運營關乎城市運行安全

城市安全是人大代表關注的又一大焦點。錢翊梁代表認為，“9·27”10號線事故后，相關部門進行了隱患大排查，至少應該公布“地鐵運營到底存在什么隱患，有什么解決方案。”他建議，地鐵運營部門引進第三方督查機制，聘請國內、國外專家，對地鐵運行系統“從頭開始查”，“一個系統一個系統地查”。

集中視察中的專題之一為“建設工程安全質量管理”，圍繞如何推進建設工程安全質量管理，代表們各抒己見。劉振東代表建議建設工程管理信息平臺。他建議在土地現場監管系統中，將土方車的監管也納入進去。王曉明代表說，要加強對工程建設的監察管理，在增加監管環節的同時，審批手續也要相應簡化。黃振代表建議，要從注重對施工單位的監管轉向對建設單位的監管，從注重企業的資格管理轉向注重個人的資格管理，工程監管對象從大型工地轉向小型工地。