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歐陸城市風情(三)

2012-04-29 02:09:49葉治安
上海城市管理 2012年1期
關鍵詞:教師

葉治安

我這兒所說的社會平等話題,主要是指歐洲國家城市的社會平等。

因為,其一,整個歐洲,基本上已是一個城市化的社會,政治、經濟、文化等方面的主流社會活動,大都集中于城市;其二,就我國目前的狀況而言,農村社會仍是貧窮的代名詞(除了極個別地區),但在歐洲正好相反,能生活在鄉間的,要么是有錢人,要么是農場主,即便是不足以躋身富人階層的農村居民,其幸福指數也高于城市居民。

所以,論及歐洲的社會平等,農村幾無內容可談。再者,不但在較為發達的北歐和西歐地區,弱勢族群主要聚集在城市中,就是在經濟相對落后的南歐巴爾干地區,以及東歐的轉型期國家,城市中貧民的數量也大大超過農村。如果說歐洲發生大的社會沖突,多半是在城市里,而農村,包括小城鎮,平靜、安逸得就像是童話王國。

一言以蔽之,在歐洲,城市生活覆蓋90%以上的社會關系,包括社會平等、社會公平、社會和諧以及社會文明等。

一、收入分配折射的社會平等

馬克思主義的政治經濟學有一條基本原理,即“經濟基礎決定上層建筑”。按此原理推論,社會平等,首先要從人在經濟地位上的平等說起。當然,人類社會有史以來,人的經濟地位從來就沒有完全平等過,而且今后也不大可能完全平等。但是,現代文明社會的第一標志,就是要求執政者以最有效的政策方針,用最有效的行政手法,盡可能地使社會各群體的經濟地位趨于相對意義上的平等。這是義務,更是責任,如果做不到這一點,那就屬于行政不合格。綜觀目前歐洲諸國的當政者,在這方面的行政作為,不乏值得世人仿效之處。

我在歐洲時,最關注的是當地社會各階層的生存狀態,而生存狀態中最關鍵的當然是他們的收入情況,因為,只有把這作為參照系,才能對社會平等作出最具說服力的判斷和評價。因客觀條件所限,我在瑞典住的時間最長(15天),其次是德國(7天)和意大利(6天),其他如希臘、西班牙等都只有三四天。所以對瑞典和德國、意大利的社會情況了解稍多一些。

首先說一下瑞典勞動者的工資收入情況:單月工資收入最高的,當屬電信、電力、郵政、銀行等國營企業的掌門人,他們的月工資大約是4.5萬克朗(我去的時候,瑞典克朗與人民幣的兌換率是1:1.06,現在克朗略低,在0.92:1);單月工資最低的行業,是門衛和清潔工,平均月工資在2萬克朗上下,這就是說,最高工資和最低工資相差僅一倍多一點。當然,國企CEO之間的工資收入是有差距的,不同門衛和清潔工之間的工資也有高低——我詢問過一個賓館的清潔工,她每天在這賓館工作4小時,每小時工資是120克朗,如果每天按8小時、每月按22個工作日算,那她的月工資就是21020克朗。這個工資水平,相當于門衛和監獄的看守。

在瑞典,職業工資之間的差距很小,醫生、大學教授、政府和軍隊的中級官員,平均月薪在33000克朗左右;記者、會計、政府低級公務員,在30000克朗上下;老師、警察、工程技術人員等略低,29000克朗;工人、稅務人員、一般司法工作者等,都是在26000克朗以下。在同一職業間,工齡長,工資肯定高,比如同為公交系統的員工,18-24歲,平均月工資為22000克朗,而60-64歲,月工資就達32000克朗。在學歷高低上也是如此,初中畢業生平均工資僅為23000克朗,大學畢業就上升至27000克朗,研究生以上學歷高達35000克朗。

當今國際社會公認瑞典的社會和諧堪稱世界楷模,其中合理、規范的職業工資體系是不可或缺的一環。

再介紹一下德國的職業工資狀況。

和瑞典相比,德國職業工資的差距似乎要大一些。比如,德國從事計算機軟件開發職業的,年薪很高,大約在60000歐元以;但一般的公司白領職員僅為35000歐元,如果你是計算機專業博士畢業,那就可能高達80000歐元以上。有一點我感到很奇怪,就是德國普通藍領工人的工資超過年輕白領,他們的平均年薪在40000歐元左右。我從德國柏林乘國際大巴到捷克首都布拉格,那兩個開車的司機告訴我,他倆的月薪都是3560歐元,年薪在42000歐元出頭。

德國銀行業的平均工資水平比全社會的平均工資水平要高,新就業的大學畢業生平均起始年薪大概是45000歐元。當然,不同的專業和學歷、不同的銀行和崗位、大銀行和儲蓄所等,都是不一樣的,起始年薪通常是從39000歐元到55000歐元不等。

現在國人對政府公務員職業指責頗多,但在歐洲國家,沒人會把這作為一個話題,因為那兒的政府公務員,工資水平一般僅相當于或稍高于社會的平均線。比如德國的政府公務員分四級:初級、中級、次高級、高級。最高級的部長年薪達10萬歐元以上,而最低級的見習生等僅2萬歐元多一點,即便是已工作了5年的“科級干部”,年薪也只有4萬歐元左右,和開國際大巴的司機差不多。所以,在德國,很少有年輕人去考公務員,而且,申請低級的公務員職位,也不強調文憑,初中畢業就可以申請。

我這兒想著重介紹一下德國的教師。因為,以我在有限的時間和有限的社會層面所了解的情況,我個人認為,德國最好的職業應該是教師。之所以說教師職業最好,并不是因為工資最高,而是按照現階段我國國民的職業觀,德國教師職業所具有的穩定、愜意,受人尊敬的社會地位,正是我國勞動者夢寐以求的。

我在柏林的奧林匹克體育公園采訪了兩位體育教師,他們正帶著一個小學生的足球夏令營(見圖1)。我從他們口中了解到的教師狀況是:其一、在德國,所有的中小學教師都屬于國家公務員,學校當局無資格隨便解雇;其二、教師的平均工資為年薪45000歐元以上;其三、政府支付給教師的工資是人均國民收入的兩倍多;其四、教師之間工資收入高低取決于執教年齡;其五、資深教師每年可得14個月的薪水(但他們不是);其六、教師每年有兩個很長的假期(這與我國一樣)。

我曾看到過美國國家教育中心發布的一份統計報告,在分析前西方七國集團及俄羅斯的教育狀況時,顯示出德國的中小學教師年薪最高,其新教師起始年薪為42300美元,最低的是法國和意大利,分別是25900美元和25600美元。由此可見,“教師是陽光底下最光輝的職業”在德國是名副其實的。而在我們這兒,還停留在口號階段。

德國的教師職業令人欽羨,但要想躋身于德國的教師行列實屬不易,一般情況下,30歲以前想戴上“人民教師”桂冠的幾乎是鳳毛麟角。因為,第一、“上大學容易畢業難”,這是西方國家高等教育的常規;第二、德國的大學學制一般為理工科4年、人文學科5年、醫科8年,無論是基礎課考試,還是專業課學分,學校把關都很嚴,所以能在正常學年畢業的是少數,讀完大學本科平均需要7年;第三、如果想當教師,還要應付心理學、教育學考試,而難度最大的是國家教師資格考試,大約再要花3年左右時間。所以,就算是一帆風順,等你真正有資格走上講臺時,多半已是而立之年了。

說到這些,我想用一個故事作本節的結尾:

貴州省羅甸縣班仁鄉金祥村油落小學有一位名叫李茲喜的代課教師,他同時還兼任校長和勤雜工,因為油落小學就他一名教職員工,所以他不僅要給學生們上課,還要每天到山下背水給學生飲用。在他從事教育事業的13年中,從沒拿過什么錢幣形式上的年薪,所得的報酬就是學生家長湊起來的每天一斤包谷。這包谷按當地市值算,大約是人民幣8毛,所以,李老師的年薪就是300元人民幣不到。實際上,像李茲喜這樣的鄉村教師,在中國大陸有很多,我當年在贛西采訪希望工程時,就曾面對面地和多個“李茲喜”交談過。

就在報道李茲喜“年薪”的同時,媒體還披露了馬明哲——平安保險公司的董事長的年薪,6000萬元人民幣(稅前),這就是說,像馬明哲這樣的人,對社會的“貢獻值”相當于20萬個李茲喜??吹竭@樣的對照,也許有人說這里面不具備類比的條件。誠然,因為從職業上來說,兩者的確是風馬牛不相及,但人們忽視了一個婦孺皆知的常識,即在同屬公共性質的勞動價值上(如果是私有性質的,那另當別論),1個人能抵20萬個人嗎?

當然,這是社會上兩個極端案例,不足為證,但中石油、中石化、國有銀行等一些拿幾百萬年薪的管理者,和建筑工地上年收入僅2萬元的民工,就不是個別現象。

二、崗位就業體現的社會平等

毛澤東曾說過,“我們的一切工作干部,不論職位高低,都是人民的勤務員,我們所做的一切,都是為人民服務的”。

這話在一個特殊的年代,作為共產黨人的一種形象標簽,被有意識或無意識地嵌入了國民的頭腦中。它還被作為建立平等、公平的理想社會,在全社會范圍內進行廣泛宣傳,遺憾的是,今天,“一切工作干部”不但在“職位高低”上被拉大了距離,最可怕的是國民因職業而被直接、或變相地分成了三六九等。試問,有誰能把一個小餐館的跑堂和一個工商局的職員,攏到社會平等的同一個盤子里去?!

但是在歐洲,沒有人會認為從事這兩種職業的人有社會地位的高低之分,如果真有誰對此褒李貶桃,那這人自己會被人瞧不起,因為他為人的素質太差。

我在愛沙尼亞的塔林、西班牙的馬德里、捷克的布拉格、瑞典的斯德哥爾摩、希臘的雅典隨機詢問了幾個年輕人的職業觀,分別得到了如下的回答:

流動雜貨鋪售貨員(塔林老城游覽景區):……我高中畢業就干這工作,兩年多了,工資不高,但工作很輕松的。我們每天出攤12小時,上午10點到晚上10點,兩班制,兩人各站位6小時?!景最I?國有企業?沒想過,我這職業也不錯,如果我每天工作8小時,那薪水和國有企業的職工差不多?!业睦硐??唔——,如果這鋪子屬于我就好了,我肯定能把它經營得很好,給你們游客提供更多地方便。

美術館講解員(馬德里普拉多美術館):……我的工作很有意義,給全世界來得游客講解我們西班牙的藝術。你們中國人的藝術也很偉大,但是如果沒人解釋或解釋得不好,那不是很遺憾嗎?……我在大學是學金融管理專業的,但我喜歡藝術,所以就選擇了這個工作?!瓰槭裁匆獡Q工作呢?銀行?證券管理?不不不,我不喜歡那種呆板的工作環境,那種工作也不會有什么成就,我覺得自己現在的工作要有趣的多。你看我現在認識了你們中國人,多有意思,如果我坐在證券室的辦公桌前,能接觸到你們中國人嗎?能和你們交談嗎?我已經給50個以上國家的人講解過我們西班牙的藝術了。

學生(斯德哥爾摩大學):……畢業后干什么工作?還沒想過,很想先做一個志愿者,比如環?;蚓戎y民等,索馬里和阿富汗有很多難民需要幫助。……因為找工作困難?不,不是的,我現在就在工作,在圖書館,星期五、星期六,每天三小時,有報酬的。星期二下午賣漢堡包,兩小時?!矚g什么樣的職業?唔——沒想好,導游!干導游很好,可以四處旅行。新聞記者?記者也不錯,可以到處采訪,工作內容很有意義。做老師,資格考試很難的,我恐怕沒那本領……到政府部門工作?我不太愿意,因為我不太不喜歡單調的工作,老在辦公室里處理公文體現不出人的價值,我也沒聽說過我周圍的朋友想去政府部門工作的。

總統府職員(布拉格):……很抱歉,因為你們是外國游客,所以我不方便說出在那個具體機構任職?!椰F在的工作,很一般,工資收入也一般,不算高收入,不算,肯定不算。升官發財?怎么可能呢?部長當然薪水高,但對大多數人來說只是個夢想,不切實際的?!??沒想過,如果合適,當然想試試,但現在沒機會?!詈檬悄軗碛凶约旱囊环菔聵I,比如自己開個書店,或辦一個農場什么的。沒結婚,有女朋友,但沒錢,所以暫時不想結婚。

海邊餐館招待(雅典愛琴海愛琴島上):……我是敘利亞移民,但現在漂白了,已成為合法公民,我一到這兒就干這活。……換個工作?當然,我以前是個管道工,技術不錯,我現在??凑衅笍V告,有沒有適合我技術專長的工作。我喜歡干老本行,管道工的技術含量很高,不聰明的人干不了。

據說在歐洲,有一個國家考公務員也很熱,那就是俄羅斯,因為俄羅斯的國情,與我國有頗多相似點,正因為如此,很多歐洲人不認為俄羅斯是歐洲大家庭中的一員。

我發現歐美國家的職業觀、價值觀和我們有徑庭之別,所以,人才觀也與我們有較大差異。不管是經濟發達的北歐、西歐“資本主義國家”,還是目前仍相對落后的“前社會主義國家”,我一共隨即采訪了大約十幾位身份各異的年輕人,總結下來,發現他們對職業的和人才的理解是這樣的:

第一類是那些自主創業者,大到像比爾?蓋茨,小到開一家匹薩餅店,都屬于社會精英,因為這是一群很有勇氣和最具活力的人;

第二類當然是科學家、藝術家之類的人物,他們是智慧超群者;

第三類是教師、醫生、律師、法官等,這些職業自古以在社會上就廣受尊敬和推崇;

第四類則是行業的管理人士,上至CEO,下到普通的部門經理,都屬于是聰穎而有才能的人;

第五類,如果你既無勇氣和智慧、也無能力和才華,那么公務員這個職業是合適的,因為公務員無非就是抄抄寫寫和送送公文,不需要動什么腦筋,也不需要應付什么復雜的局面。

但有一點則是可以肯定的,那就是從事什么職業,并不是把人分成等級,而是由于人的能力、喜好、受教育程度等因素,各盡所能而已。這是歐洲人的普遍觀念。

結束本文時,我想起了一個數字,1:3082,什么意思?中國2008年“國考”,農業部辦公廳招聘“綜合處科員”一名,報名人數是3082人。

我不知道國人看到這樣的新聞報道,心中作何想?

現在社會上很多“有識之士”對“國考”的貶責很多:什么“官本位復辟”、 什么“社會的不正?,F象”、什么“滿足布爾喬亞情調與東亞精英理想的某種身份想象”,等等,見仁見智,眾說紛紜??陀^而論,這些看法見解都對,都言之有理,但我覺得所有這些都是隔靴搔癢,都沒把一個人所共知的緣由給說破,實際上,“國考”出現的根本性原因只有兩個:1、在一定程度上反映了社會生存狀態的嚴峻性;2、凸現了中國知識階層犬儒主義的本來面目。

梁啟超說,“少年智則國智……少年強則國強……少年進步則國進步”。今天,一個生物工程專業畢業的碩士研究生,去應聘“民政局辦公室科員”的職位,如此“犬儒”的“早晨八九點鐘的太陽”,能振興中華嗎?能使民族復興嗎?(待續)

責任編輯:王震國

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