農村中小學遠程教育存在的問題及對策研究

吳歡平

摘要：農村中小學現代遠程教育工程，為農村地區的教育發展起到了顯著作用，為農村中小學搭建了一個現代化、高質量的教育資源平臺，為廣大師生提供豐富而大量的教學資源。本文就在實施過程中存在的問題進行了粗淺的分析、探討和思考，并提出了相關對策和建議。

關鍵詞：農村遠程教育；制約因素；對策措施

中圖分類號：G632.0 文獻標志碼：B 文章編號：1674-9324（2012）01-0188-02

一、研究的背景及意義

國家教育部從2003年開始向全國農村中小學實施現代遠程教育工程（即農遠工程），是國家花巨資組織實施的一項發展農村基礎教育的重點工程，它的實施是促進農村基礎教育發展的重大舉措，它將優質的教學資源送到農村地區，實施城鄉教育資源的共享，不斷推進教育信息化的進程。然而，在農村中小學遠程教育工程的實施過程中，卻存在著許多制約其有效利用的因素，導致農村中小學遠程教育的利用不能達到預期中的效果。

二、我國農村中小學遠程教育可持續發展的制約因素

1.教師素質問題。在農遠工程中，教師發揮著主導作用，是核心因素，所以教師的信息素養是農遠工程成敗的關鍵因素之一。農村遠程教育實際上就是基于遠程教育資源下的農村教育信息化，因此，要充分掌握信息化環境的應用，然而在現代遠程教育資源的應用中，往往存在很多問題。大多數教師的遠程教育資源（硬件資源和軟件資源）的應用能力有限，不能很好運用其教學，所以無法跟上遠程教學之中提供的教學內容與教學方法。這些都是導致農村中小學遠程教育工程利用效益不高的因素。對信息技術課程掌握（無論是理論方面還是實際操作方面）的程度，可以反映一個教師信息化教育能力的高低，農村中小學大部分教師解決信息技術課程教學問題的能力不足，對信息技術課程教學相關技術的掌握程度不是很高，甚至仍有部分教師對農遠工程相關技術非常陌生，且大部分的教師對某些技術掌握程度有限。教師信息化教育素養是制約農村中小學現代遠程教育發展的一大障礙。

2.資金投入問題。農遠工程要達到可持續發展，必須有大量資金的支持。不論是購置設備資源、運用配套硬件還是設備運行維護維修都需要大量資金投入。電費、人員培訓費等都需要大量的費用開支。如，投影儀的燈泡使用壽命一般是2~3年，而更換一個新的投影儀燈泡大約需要2000元，一間配有50臺電腦的網絡教室全年開放，一年的電費就達到7000多元。這對于農村中小學無疑是一筆沉重的負擔。農村地區經濟一般欠發達，財政狀況不好，中小學教師的月工資平均不足1700元，甚至有的地區不足1000元。對于農村中小學而言，要投入大量的資金用于遠程教育之上困難是可想而知的。農村中小學教育不像城市的中小學具有豐富的教學資源和完善的教學設施，并在后續的資金投入上有保障。農村中小學教育恰恰相反，資金投入不足，資金保障制度不完善，制約著農遠工程的長遠發展。因此，農遠工程需要大量資金的持續性投入。

3.部分領導觀念落后，不重視農遠工程。個別地區各級政府，教育主管部門甚至是學校領導本身對農遠工程認識不深刻，不夠重視，認為遠教工作只是電教部門的事，與他們無關，沒有深刻理解農遠工程相關政策，致使在實施過程中政策沒有落實到位。缺乏對農遠工程提供人力、物力和財力方面的支持，在地方課改和教學工程中沒有實質性考慮遠程教育，有關部門沒有履行好相應的指導、評估和監督的職責，使農遠工程流于形式。

4.教學資源匱乏、單一，配套率低。農村中小學信息閉塞，資金投入不足，各種資源的積累嚴重不足，很多教學資源與課程內容不符，或者有些學校僅有課程資源，而沒有能提高教師教學能力和自身水平的相關其他資源。

三、建議和對策措施

人類已進入信息化時代，信息科學技術與教育教學的結合是不可避免的，是大趨勢，農遠工程正是為了適應時代發展而提出的，農遠工程在實施過程中存在不少問題是難以避免的。針對上述問題，我們采取下列措施積極應對。

1.加強合作，加強教師培訓，著力提升教師的整體綜合素質。教師是農遠工程的直接締造者，因此，要求教師必須積極主動學習農遠工程相關技術，更新教學觀念，很好實現課程與技術的整合，不僅要提高教師技術的應用能力，更要提高教師的綜合教學能力，各級部門應該建立相關的機制。如農村中小學可以加強與師范類院校的合作，定期對教師進行培訓；可聘請專家來校進行講座，上示范課、公開課；定期舉行教師技能大賽。最重要的是要結合本校實際，找到切入點。

2.提高領導的思想水平和加深對農遠工程的認識。上級教育主管部門要對農村中小學遠程教育提供人力、物力和財力的支持，積極、認真落實到具體工作中，而不是停留在口頭上、觀念上。在財政預算上，不能挪用這部分資金。要通過電教中心，與農村中小學通力配合，開展好學校的現代遠程教育。抽調精干力量，成立專門管理機構負責管理遠程教育的開展和實施。

3.建設遠程教育資源庫，并不斷充實完善，實現資源共享，提供多樣化資源。農村遠程教育工程要保證做到“有路、有車、有貨”，因此，必須規范資源建設與管理，滿足農村教育對資源質量的要求。針對農村中小學的特點，利用社會各方面的力量來共同開發適合農村中小學師生使用的資源，提高資源在教學應用中的適應性。同時，也要最大效率地應用教育資源，規范資源的開發、下載、存儲、分類與共享機制，方便教師查找使用。緊密結合課改理念，加工整合教學資源，優化教學。

四、結束語

農村中小學遠程教育是一項系統的工程，任重而道遠，需要不斷地實踐探索和研究，及時解決遇到的問題，不斷地加以完善，使我國農村中小學的現代遠程教育全面、健康、協調、可持續發展。

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