李克強訪歐,強化向西開放

4月30日至5月3日，中國國務院副總理李克強對匈牙利、比利時和歐盟總部進行了訪問，雙方就經貿、科技、金融、農業、質檢等領域的務實合作達成廣泛共識，政府部門和企業間共簽署了9項合作協議，涉及金額22.2億美元。雙方還舉行了“中歐高層能源會議”和“中歐城鎮化伙伴關系高層會議”。

此訪期間，李克強多次指出，中國正在實施擴大內需戰略，加快中西部和東北地區發展振興，強化向西開放。此次訪比、訪匈、訪歐盟總部無疑是強化向西開放的具體體現，將與俄羅斯、歐洲向東開放形成利益交匯點。

中歐制造業可互補

歐盟連續多年保持中國第一大貿易伙伴、出口市場和技術來源地的地位，中國則是歐盟第二大貿易伙伴和出口市場、第一大進口來源地，也是歐盟出口增長最快的市場。2011年，中歐貿易額達到5672億美元的歷史新高，同比增長18.3%。

雙向投資方面，歐盟連續多年保持中國累計第四大外資來源地地位。截至2011年底，歐盟對華直接投資達816.7億美元，涉及工業制造、金融、物流等多個領域，不少企業還建立了研發中心。隨著“走出去”戰略的實施，中國對歐投資日益活躍，企業投資方式從傳統的貿易流通型逐漸擴展到生產型、服務型和研發型。2011年，中國企業對歐盟直接投資42.8億美元，同比增長近一倍，已覆蓋歐盟27個成員國。歐盟已成為中國企業海外并購的重要市場。

對于中國和歐洲這兩大經濟體而言，轉變發展方式和謀求經濟復蘇的手段肯定會有不同，但亦有相同、相通之處。其中，李克強提到的制造業就是一個很好的例證。實際上，自2008年全球金融危機爆發以來，歐美一些國家或主動或被動地開始反思此前的發展方式，并陸續提出了“重回實體經濟”“重返制造業”等戰略。當然，發達國家的再工業化，絕不可能是重新回去制鞋、制帽，而是要進一步技術創新，擴大出口，吸引投資。而處于相對低端的中國制造業，要想完成轉型，除了加強研發和創新外，擴大對外投資也是實現技術提升的一種手段。這也是為什么“制造業強國”德國近來多次表態希望增加對華出口、歡迎中國企業來德投資的重要原因，而這同樣也是溫家寶、李克強此次訪歐多次提及“歐盟應該放寬對華高技術產品出口管制”的重要原因。

能源與城鎮化合作是重點

能源與城鎮化領域合作是中歐下階段合作的重點，正如李克強所言，深化中歐能源合作的巨大潛力在于城鎮化與新能源和節能環保的結合。

李克強指出，中國有序推進城鎮化、破解資源環境難題，需要學習和引進歐洲先進理念、技術與管理經驗。當“歐洲設計”遇上“中國制造”，“歐洲技術”遇上“中國市場”，就會產生顯著的效應。中歐應把城鎮化作為務實合作的新平臺、新亮點，突出加強節能環保等領域合作，共促綠色發展，深化項目合作，加強管理交流，分享中國城鎮化和歐洲高技術產業化帶來的巨大經濟效益，為中歐合作互動發展注入新動力。希望歐洲對與中國進行高技術合作更加靈活開放。

他提出，能源合作是中歐合作新的重點，雙方應深化新能源與可再生能源技術研發、產業化以及低碳等方面合作。

李克強還表示，中方相信歐盟國家以雄厚的經濟發展基礎、強大的科技創新力量、足夠的智慧和能力，可以走出歐債危機困境。中方愿看到歐元、歐洲經濟穩定，這有利于世界經濟發展，也符合中國的利益。

歐盟方面表示，歐盟制定了“2020戰略”，中國正在實施“十二五”規劃，雙方應抓住契合點深化合作。歐中城鎮化伙伴合作有利于中國的可持續發展，也有利于促進歐洲經濟振興，是優勢互補、互利共贏的合作。歐中加強能源合作，對于推動世界經濟增長、促進國際能源市場健康發展、保障世界能源安全、推動全球可持續發展具有重要意義。

推動互利共贏

外媒對李克強此次訪歐給予高度關注。《匈牙利新聞報》頭版頭條報道了李克強訪問匈牙利取得的成果，標題是《我們與中國結成戰略盟友》。匈牙利《人民自由報》發表文章，并配以李克強和歐爾班見證兩國簽署協議的彩色照片，文章指出，中國是匈牙利在歐洲以外最重要的貿易伙伴，雙方去年雙邊貿易額達到92.6億美元。

法新社、德新社和美國《華爾街日報》等外媒都報道了李克強與歐洲理事會主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐的會談、在中歐城鎮化伙伴關系高層會議開幕式上的講話以及出席中歐高層能源會議閉幕式上的致辭。

法新社在報道中說，中歐雙方當天同意建立城鎮化和能源合作伙伴關系并承諾互相開放市場。巴羅佐在與李克強出席相關合作文件的簽字儀式時說，這些合作將要求中歐為彼此提供開放和非歧視性的市場準入。

德新社注意到，李克強表示中國推進城鎮化需要立足國情并學習和引進歐洲先進理念、技術與管理經驗，“當‘歐洲設計’遇上‘中國制造’，‘歐洲技術’遇上‘中國市場’，就會產生顯著效應”。

美國《華爾街日報》網站的報道說，李克強當天重申了中國將繼續支持歐元區經濟復蘇的立場。此外，在對華科技出口的問題上，注意到李克強希望歐洲把握機遇，對與中國進行高技術合作更加靈活開放，促進歐洲技術和中國市場結合。

比利時國家電視臺法語頻道和《最新新聞報》都對李克強訪問進行了詳細報道。報道說，比利時與中國共同成立一家新的投資基金，通過合作投資實現互利。在李克強正式訪問比利時之際，兩國簽署了成立該項投資基金的協議。迪呂波首相強調新協議以及中國對比利時的重要意義，這是一份雙贏的協議。

隨訪的商務部副部長兼國際貿易談判副代表鐘山就中歐下一步務實合作給出建議。第一，加強對話協調，照顧彼此關切。充分利用現有機制，在歐盟和成員國兩個層面，加強政策對話，擴大共識，縮小分歧，考慮和照顧彼此關切，妥善解決雙邊經貿合作中的問題。加強在多邊框架下的協調，共同致力于建設穩定、開放的全球經濟、金融環境。

第二，發揮各自優勢，推進重點領域合作。不久前，國務院確定了加強進口的四項政策措施，要認真落實，積極擴大自歐進口。同時，不斷創新合作方式，以中歐投資協定談判為契機，加大推動雙方在投資便利、服務貿易、中小企業、綠色產業等領域合作。

第三，堅持市場開放，反對保護主義。中歐都是自由貿易的堅定支持者。雙方應繼續以實際行動做出表率，反對各種形式的保護主義，慎用貿易救濟措施，進一步推進貿易投資自由化與便利化。

第四，引導企業合作，推動互利共贏。在國際競爭日趨激烈的背景下，應努力為中歐雙方企業合作搭建更多平臺，推動企業特別是中小企業在市場開拓、技術創新等方面的利益融合與合作，實現其全球價值鏈中的優勢互補、互利共贏。

李克強歐洲行點滴

訪俄期間，李克強在會見俄羅斯當選總統、總理普京時表示——

中國有句話，叫言必信，行必果。我相信中俄合作不僅是務實合作，還包括人文的交流，信心的交流。

李克強在《俄羅斯報》撰文談中俄關系——

俄羅斯偉大詩人普希金說過，“無比親密的友誼是任何東西都不能代替的。”中俄關系歷經考驗、歷久彌堅，兩國人民的友好一定會薪火相傳，生生不息。

李克強在同俄工商界人士進行座談時表示——

體育精神當中一個很重要的理念就是更快、更高、更強，中俄地緣相近、經濟互補、政治互信，中俄經貿合作可以拿出體育精神來，做到更快、更高、更強！

李克強在莫斯科大學演講時指出——

目前中俄關系處于最好的時期。雙方相互把對方的發展視為自己發展的機遇。兩國人民的友誼就像俄羅斯諺語所形容的一樣，是“胳膊肘般的感情”。

中國人喜歡的圍棋和俄羅斯人喜歡的象棋，都講究謀勢布局。我們現在謀的是中俄合作的大局，順應的是世界和平、發展、合作的大勢。這不是權宜之計，需要著眼長遠、腳踏實地。

訪問比利時期間，李克強對比利時對華友好人士、比中經貿委副主席李德漢說——

“你作為一個距離中國萬里之遙的外國人，身體力行地維護一個中國政策，我們受到感動，你永遠是中國的朋友。你見證的歷史是一部活的歷史，歷史是應該被尊重的。”

李克強在英國《金融時報》撰文談中歐關系——

我們期待一個更加包容理解的歐洲。中國有句俗話，“隔道不下雨，百里不同風”。倡導“多元一體”，是歐洲一體化不斷擴大深入的重要原因。當今世界，既需要西方的思維，也需要東方的智慧。中歐從各自實際出發，走各有特色的發展道路，有利于構建一個和諧繁榮的世界。

李克強在中歐城鎮化伙伴關系高層會議上說——

當“歐洲設計”遇上“中國制造”，“歐洲技術”遇上“中國市場”，就會產生顯著的效應。希望歐方在對華高技術轉讓方面更加靈活開放，這有利于實現優勢互補、互利共贏。

李克強會見歐洲理事會主席范龍佩時指出——

歐洲經濟出現問題對中國和世界都不利。中方相信歐盟國家擁有雄厚的經濟發展基礎、強大的科技創新力量、足夠的智慧和能力，可以走出困境，迎來新的發展。

（整理：張蔚然）