監(jiān)獄風(fēng)云

2010年印度中央邦一家監(jiān)獄出臺一項新的規(guī)定：如果囚犯能夠完成為期3個月的瑜伽課程，他們將可以獲得36天的減刑作為獎勵。

這是一部真人版槍戰(zhàn)片。

8月19日晚上，位于委內(nèi)瑞拉加拉加斯以南的亞爾第一監(jiān)獄里槍聲大作，嚇壞了正在探監(jiān)的近千名女人。次日下午，委內(nèi)瑞拉官方宣布，這場監(jiān)獄騷亂起因是兩個囚犯幫派為了爭奪監(jiān)獄內(nèi)部控制權(quán)，約25人死亡，43人受傷。

監(jiān)獄過于擁擠是造成騷亂的原因之一。法新社8月21日報道透露，委內(nèi)瑞拉全國有33座監(jiān)獄，按標準能關(guān)押1.4萬名囚犯，而該國現(xiàn)有的囚犯數(shù)量為5萬人左右，“以事發(fā)的亞爾第一監(jiān)獄為例，本來只能關(guān)押750名囚犯，但竟塞進了超過3000名囚犯”。

減少在押囚犯的數(shù)量，也是巴西人面臨的問題。

2012年6月底巴西推出了新的減刑政策：在押犯人如今能夠通過讀書和騎自行車獲得相應(yīng)的減刑。巴西人的“奇思怪想”再次印證一句老話，知識改變命運，哪怕在監(jiān)獄里。

閱讀救贖

6月25日，英國路透社報道，巴西政府最近將實行一項名為“通過閱讀救贖”的計劃。

計劃規(guī)定，關(guān)押在巴西4所聯(lián)邦監(jiān)獄中的囚犯，可以通過讀文學(xué)名著、哲學(xué)、科學(xué)或其他經(jīng)典書籍減刑。每讀一本書可減刑4天，一年最多可通過讀書減刑48天。

巴西政府的公報說，他們將成立一個“特別小組”來推行這個項目。“特別小組”首先將決定哪些囚犯有資格參加“通過閱讀救贖”。然后，參加者要在4周之內(nèi)讀完1本書，并提交讀書論文。讀書論文必須“正確使用段落，連貫通順，清晰易讀”。

參加向監(jiān)獄捐贈圖書活動的巴西圣保羅律師安德烈.科赫迪對政府的新舉措大為贊賞。科赫迪說：“如果一個人可以帶著更卓絕的見識、更寬廣的視野離開監(jiān)獄。毫無疑問，他們離開監(jiān)獄時，將成為更好的人。”

此后，巴西的桑塔·里塔·多·薩普凱監(jiān)獄又推新招，允許犯人通過蹬自行車發(fā)電的方式獲得減刑。

這家監(jiān)獄引進了兩套發(fā)電設(shè)備，設(shè)備一端是固定的腳踏車，另一端連接著蓄電池。囚犯只需不斷蹬車就能幫助發(fā)電——這些電能將照亮城市的街道和廣場。

監(jiān)獄長吉爾森·席爾瓦·拉斐爾表示，自從該措施推行后，監(jiān)獄的整體氛圍都有所改變。它不僅能幫助犯人減刑，還能鍛煉身體，可謂一舉兩得。盡管囚犯無法看到自己的勞動成果，夜晚經(jīng)過城市廣場的居民卻可切身感受。

鑒于此措施一舉多得，獄方表示將再引進8臺自行車發(fā)電設(shè)備。

中國人成坤（化名）是一位IT從業(yè)人員，2008年他被公司從西班牙派遣到了巴西的分公司工作至今。因為有感于在巴西華人信息匱乏，2009年時他與朋友一起建立了目前巴西最大的華人網(wǎng)站“巴西華人網(wǎng)”。

成坤告訴《瞭望東方周刊》，“‘騎車減刑’這個項目只是在MG省南部的某個監(jiān)獄推出，最早的設(shè)想由法官瓊斯.漢瑞克.馬爾曼提出的。”

MG是個礦產(chǎn)大省，也是巴西甘蔗酒的發(fā)源地。這個法官的想法是讓罪犯可以健身同時對監(jiān)獄做貢獻，現(xiàn)在罪犯已經(jīng)開始排隊參加這個項目。

騎自行車所產(chǎn)生的電力被儲存在卡車的電池里面，一個犯人騎10小時“創(chuàng)造”的能量能供給10個路燈一晚上的電量。

但是為了保障人權(quán)，MG省的人權(quán)委員會將定期進行調(diào)查，確保監(jiān)獄不濫用囚犯的體力。

“巴西人是個快樂的民族，國民幸福指數(shù)名列全球第八。”成坤說，“巴西人的‘奇思怪想’來源于他們不太受束縛的教育，但伴隨著各種新奇想法而來的是較高的出錯率。”

44％的罪犯沒地方坐牢

為什么巴西政府會突然冒出這么一項前所未有的新舉措?

英國《每日電訊報》說，巴西政府也是迫于無奈，因為巴西的監(jiān)獄已經(jīng)過分擁擠，人滿為患。

2012年世界人權(quán)報告說，巴西的監(jiān)獄擁擠異常嚴重，審判前的拘留時間漫長，虐打囚犯現(xiàn)象普遍。截至2011年12月，巴西約有47萬名罪犯，而且人數(shù)平均每年以7.3％的速度劇增。

根據(jù)國際監(jiān)獄研究中心的數(shù)據(jù)，美國擁有全球在押囚犯數(shù)量最多，有220萬人。巴西在押的囚犯數(shù)量位居全球第四，約50萬人。2010年的數(shù)據(jù)表明巴西在押囚犯的數(shù)量超過了現(xiàn)有牢房能力的66％，因此巴西大概還需要容納20萬犯人的牢房。

2006年～2010年，5年間巴西的罪犯人數(shù)增加了37％，其中有44％的罪犯還屬于“待執(zhí)行”的狀態(tài)。也就是說，由于沒有足夠的監(jiān)獄，他們還在等待服刑。以2009年數(shù)據(jù)為例，當(dāng)年巴西監(jiān)獄的應(yīng)服役人數(shù)是47.3626萬人，監(jiān)獄容量僅為30.6570萬人，所以有17.056萬人無法安置。

成坤提供的數(shù)據(jù)顯示，目前巴西監(jiān)獄人滿為患已經(jīng)非常嚴重了。每個人的空間中安置了1.65個人。在這個數(shù)據(jù)上，巴西只是排在了玻利維亞之后，位列全球第二，玻利維亞的冗員率為66％。

為了緩解監(jiān)獄壓力，巴西政府不僅推出“讀書減刑”，同時還在考慮使用電子手銬和腳鐐，讓囚犯們在家服刑。

根據(jù)巴西國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，巴西的槍殺案在過去17年中增加了41.1％。1992年的槍殺死亡率是每19.2人/10萬人，2009年則攀升至27.1人/10萬人。有47.2％的巴西人表示在所居住的城市感覺不安全。

雖然統(tǒng)計數(shù)據(jù)如此“恐怖”，在巴西生活的華人卻覺得一切還在可以接受的范圍內(nèi)。

一位從事巴西投資移民事務(wù)的丁姓律師告訴《瞭望東方周刊》，“現(xiàn)在到巴西投資移民只需要用15萬巴西雷亞爾（約合47.1萬人民幣）注冊一個空殼公司。巴西大城市的安全還是不錯的，貧民區(qū)附近搶劫比較多。”

上海港務(wù)局駐巴西的一位技術(shù)人員也向本刊記者證實了巴西尚可的社會安全環(huán)境，面對記者提出的一連串的犯罪率數(shù)據(jù)，他表示，“我們覺得還可以，安全形勢沒有那么恐怖。”

經(jīng)濟危機引發(fā)高犯罪率?

美國次債危機和歐元地區(qū)的經(jīng)濟危機，是否影響了巴西的“金磚”地位，從而造成了犯罪率持續(xù)攀升呢?

成坤不這樣認為，“巴西幾乎沒有受到經(jīng)濟危機的影響。”巴西目前的就業(yè)率還是維持在歷史最高水平，因此不存在失業(yè)人口過多造成犯罪率攀升的說法。他認為，巴西的犯罪率比較高的原因是窮人沒有改變命運的機會，基礎(chǔ)教育太糟糕，導(dǎo)致貧富差距無法縮小。

現(xiàn)任政府正被不少人詬病，其原因在于巴西取得了2016年奧運會和2014年世界杯的主辦權(quán)后，政府預(yù)算向這些體育設(shè)施的基建項目傾斜，更減少了教育和醫(yī)療等預(yù)算。

但是來自巴西的數(shù)據(jù)，顯然不支撐這種未受經(jīng)濟危機影響論的說法。

《巴西華人網(wǎng)》綜合翻譯的當(dāng)?shù)孛襟w數(shù)據(jù)報道顯示，較之2011年第二季度相比，2012年建筑業(yè)信心指數(shù)（ICST）同比下降9.9％，創(chuàng)自2011年11月份以來最糟結(jié)果，當(dāng)時曾出現(xiàn)10.2％的下滑。

對于7月份前的三個月，指數(shù)下滑最大的是建筑及拆卸設(shè)備的租賃市場，指數(shù)變化從6月份的3.9％下滑到7月份的-3.9％，電氣以及通訊行業(yè)的基建工程項目信心指數(shù)變化從6月份的-13.9％下降到7月份的-15.8％。

FGV分析稱該指數(shù)的下滑主要歸咎于建筑行業(yè)未來期望暗淡。

巴西的養(yǎng)豬農(nóng)業(yè)戶也正在經(jīng)歷著“跌宕起伏”的心情。

南大河州地區(qū)一豬農(nóng)Ari Rosebach經(jīng)營著能容納1500頭豬的養(yǎng)豬場，Rosebach稱過去兩周以來，豬價上漲了10％，但是仍比不上養(yǎng)殖成本。

把生豬銷往圣保羅以及巴拉那州的豬農(nóng)能夠獲得每千克2.5雷亞爾（約合7.9元人民幣）的補貼，這個數(shù)字在過去的幾周內(nèi)已經(jīng)增長了30％。

2012年8月初，巴西國家貨幣委員會通過了3周前農(nóng)業(yè)部宣布的養(yǎng)豬業(yè)扶持政策。

目前，巴西失業(yè)保險人員培訓(xùn)項目已經(jīng)預(yù)注冊2.3萬多人，注冊1萬人。其中馬托格羅索州尋求培訓(xùn)的人最多，預(yù)注冊4679人，已注冊3444人。

從2011年8月以來，巴西央行總計下調(diào)了4.5個百分點的基準利率，一直降到今年的歷史最低點8％。同時政府也采取了一連串措施以刺激消費和加大工業(yè)領(lǐng)域的投資。巴西央行預(yù)計今年巴西經(jīng)濟增長2.5％，低于去年的2.7％。該預(yù)測反映了巴西經(jīng)濟增長仍然乏力。

各國監(jiān)獄減刑“萌”態(tài)百出

除了此次執(zhí)行新的減刑政策外，2011年8月圣保羅的監(jiān)獄還曾派兩只鵝看守犯人，形成獨特的警報系統(tǒng)。

索布拉爾監(jiān)獄獄長韋林頓.皮卡諾稱，當(dāng)鵝看到犯人有“奇怪舉動”時，會發(fā)出嘎嘎的叫聲；同時，由于兩只鵝不停地在監(jiān)獄內(nèi)走動，也能在發(fā)生暴動時及時向看守示警。

該監(jiān)獄尚未透露有關(guān)此事的更詳細情況。據(jù)悉，索布拉爾監(jiān)獄獄長設(shè)計容納囚犯人數(shù)為153名，而實際已收押255人。

美國人也在減刑這件事上發(fā)揮了充分的想象力。

2006年，居住在美國俄亥俄州佩恩斯維爾市的一名男子向一只大丹犬的頭部開了一槍，最終法院判決他只要把自己打扮得像一條狗便可以獲得減刑。

據(jù)美聯(lián)社報道，當(dāng)?shù)胤ü俦硎荆灰_伯特.克拉克愿意穿上一套被稱做“安全小狗”的特殊服裝并前往該市的5所小學(xué)進行相應(yīng)的宣傳活動，那么他的刑期便可以減少為10天。所謂“安全小狗”，實際上是一種玩偶，被用來對孩子們進行包括交通安全和濫用毒品在內(nèi)的系列主題警醒教育。

而印度人則將減刑與自己的國粹聯(lián)系在了一起。2010年印度中央邦一家監(jiān)獄出臺一項新的規(guī)定：如果囚犯能夠完成為期3個月的瑜伽課程，他們將可以獲得36天的減刑作為獎勵。

截至當(dāng)年6月，已有400名囚犯參加了這項計劃，其中68人已經(jīng)完成課程并且獲得減刑。印度監(jiān)獄管理方認為：瑜伽不僅可以改善囚犯的健康狀況，還能讓犯人們變得更冷靜、減少暴力傾向。

阿根廷在2012年3月12日，針對監(jiān)獄系統(tǒng)推出了一項教育計劃，幫助犯人通過學(xué)習(xí)重新融入社會，而囚犯在學(xué)習(xí)的同時，也可以為自己減免刑期，減免時間最多可達20個月。

根據(jù)這項減刑計劃，在監(jiān)獄中服刑的犯人可以參加從小學(xué)到研究生各個階段的學(xué)習(xí)課程，囚犯完成每學(xué)年的課程可減刑1個月，完成高中、大學(xué)和研究生課程可分別減刑3個月、4個月和2個月。參加并完成1年職業(yè)培訓(xùn)的犯人，可減刑2個月。

根據(jù)中國《刑法》78條規(guī)定，具有下列表現(xiàn)的條件之一，構(gòu)成應(yīng)當(dāng)減刑的實質(zhì)條件：1.阻止他人重大犯罪活動的；2.檢舉監(jiān)內(nèi)外重大犯罪活動，經(jīng)查證屬實的；3.有發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)革新的；4.在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的；5.在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，有突出表現(xiàn)的；6.對國家和社會有其他重大貢獻的。

上海市監(jiān)獄管理局吳文鈞告訴《瞭望東方周刊》，“除了總則外，每個地方監(jiān)獄都有自己關(guān)于減刑的細則，各地細則存在著一定的區(qū)別。”

減刑條例對于各種人群區(qū)別對待，比如老人、婦女、兒童所適宜的減刑條例就與成年男性不同。“中國監(jiān)獄的減刑基本采取的是積分制，如認罪伏法可獲得積分，在獄中通過學(xué)習(xí)取得文憑也可獲得積分。當(dāng)積分達到當(dāng)?shù)乇O(jiān)獄的標準就可獲得相應(yīng)的減刑年限。”吳文鈞介紹。

上海市某監(jiān)獄的一名管理人員向《瞭望東方周刊》透露，“上海現(xiàn)在還不存在監(jiān)獄人滿為患的問題，相較于前幾年，監(jiān)獄在押犯人數(shù)呈下降趨勢。”