危樓善後難掩工務局過失

沙梨頭善豐花園突變危樓事件，爲了善後，行政長官快速召開跨部門會議，並親臨現場視察，安定民心；與此同時，政府及時舉行跨部門記者會，介紹善後工作情況，發放應急津貼、開設諮詢熱線、檢測受影響樓宇，並為居民解決臨時住宿等問題。雖有不足，但與去年國際中心爆炸案發生後，行動慢如蝸牛，至今未能解決問題相比較，已經是進步，但是，這種進步並不能夠掩飾工務局等相關部門可能存在的過失。

事件發生後，根據媒體報道以及本人掌握的情況，工務局在事發前，對善豐花園居民的多次投訴，採取闊佬懶理的態度，將利昌大廈小業主的投訴當成耳邊風，對多幢大廈可能出現的危險情況，麻木不仁。

事發當天晚上，工務局官員等與善豐花園小業主開會，會上小業主表示，去年已經多次就鄰近地盤施工所產生的震動及噪音向工務局投訴，期間，也就大廈外牆破裂等報警。更嚴重的是善豐花園、利昌大廈的住戶發現大廈傾斜後，曾再向當局投訴，要求跟進，但遲遲未有回覆。面對居民的質疑，工務局的廳級官員只是講，由於手頭上欠缺資料，故未能確定有關投訴的跟進情況。

事發第二天晚上，工務局局長又講，工務局對所有投訴求助個案都有記錄，在知悉居民反映後，已即時向下屬瞭解，初步相信在去年拆除善豐花園旁邊廠房時，的確曾收到居民投訴，但並非投訴大廈結構出現問題，是投訴噪音滋擾。這是初步瞭解的結果，具體情況還需深入瞭解。

從官員的回應來看，事前並不知道有關投訴，事後瞭解才知道只是居民在去年投訴噪音問題，至於大廈的震動、傾斜投訴，卻隻字不提。另一個奇怪的問題是，除非死人冧樓，普通居民又如何知道大廈結構有無問題？

聽到或者看到工務局兩名官員的回應，很多居民都問我，工務局到底是甚麼部門？有無做事，或者只是為極少數人服務？面對這麼大的社會事件，時隔兩天多，難道居民的投訴內容都查不清楚？是職員不作為，又或是官員失職？官員同居民，到底哪個講大話？

我這裏有一封利昌大廈業主管理委員會寫給工務局局長的信，落款的日期是今年9月25日，工務局簽收的日期和時間是今年9月28日下午3時12分，內容明確表示，因鄰近地盤工程影響，導致大廈開裂3至4寸，200多戶業主惶恐不安，要求局長大人急市民所急，盡快派人跟進。

更離譜的是，本月10日事發前的當天上午11時左右，工務局、利昌大廈業主會、地盤發展商、顧問公司及社團代表在利昌大廈會面，實地查看大廈裂痕，期間，小業主及社團代表就建議地盤立即停工並進行專業評估。沒有預料到的是，散會後，至當日下午2時45分，善豐花園一主力柱嚴重爆裂，144夥居民的心愛家園，突然之間變成了危樓。有關居民回憶當天的情況，感到十分痛心，工務局、地盤發展商根本沒有聽取他們的建議。

善豐花園暫時被列為危樓後，相連的利昌、廣興、澳華大廈，由於樓宇不同程度的傾斜、開裂，居民希望當局跟進，心情完全可以理解。事發後第三天，部分小業主與工務局官員開會後，局長對媒體表示，三座大廈無業主會，言下之意是收集小業主資料，存在一定的困難。利昌大廈成立業主會已經6年，並於今年9月28日去信投訴，局長的言論明顯與事實不符。

由實際情況來看，事件的發生可能存在人為過失，而這種過失，無論是由地盤發展商負責，又或者用公帑埋單，都不能從根本上消除所造成的負面影響，因為，無人可以保證善豐花園事件類似事件不會再發生。

出現事故，積極善後，值得支持，但是，應該以充分的理據釐清責任，相關地盤如果是依法審批開工，問題的關鍵就在於當局的檢測、監管、跟進機制是否到位，如果有關官員的確存在過失，這一次是否能夠給居民看到官員問責的結果？

目前，澳門大約有4，000座30年的樓宇，舊樓會越來越多，加上一些地區的特殊地質條件，從保護全澳居民生命財產安全的理念出發，要從根本上預防、減少類似事件的發生。本人在今年5月8日的議程前發言中就強調，澳門應該設立恒常的樓宇檢測機制，學習美國、新加坡、香港等地的成功經驗，依法規定每5年或10年必須強制檢修樓宇，配套鼓勵政策，做到有法就必須執行，違法者除了罰款，甚至會被判刑；真正落實對建築地盤的各項監管。類似的舉措，即使長遠是好的，短期內，可能也會有不同的意見，但政府和居民都應該明白“長痛不如短痛”！