中國公民社會重建的若干思考

中國大陸經過三十年改革開放，已經進入百年歷史上經濟發展最快的歷史時期，然而，近年來中國社會衝突卻顯現出越來越高頻化的趨勢。中國在進入轉型中期以後，正在進入一個社會衝突與抗爭事件的事故多發階段。從發展社會學角度來看，如果社會利益的分化速度較快，表達不同社會群體利益的社會中間組織缺乏，而不同的利益群體無法通過社會中間組織與政府形成協商機制，不能有序地表達並維護自己的利益，那麼，社會成員將作為游離態的“原子化”的個人會以“烏合之眾”的方式，與政府直接發生衝突。正是在這個意義上，中間組織的缺乏所造成溝通與協商的管道不暢達，是當今中國大陸群體性事件頻發的重要原因。

中國大陸正面對這種困局。僅僅是加大對強力部門的資金投入，採取剛性措施來維持穩定，那無疑是治標而不治本的辦法。尤其是當社會上的抗爭群體已經出現了非理性的情緒，其結果祇會冤冤相報，惡性循環。治本的解決之道，就是要發展公民社會組織。公民社團作為公民自我組織的社會系統，它在國家之外，通過自我管理，來滿足這些不同社會利益群體的交往與利益維護的需要。公民社團通過對於公共事務的積極關切和參與來表達、維護自身的利益，由此而形成和國家建制的對等監督力量，並形成對國家的制衡力量。

從社會自治這一角度而言，中國是世界上社會自治程度最低的國家，是公民社會最為缺乏的國家。……