財(cái)政保守主義的童話

斯托克曼的立場(chǎng)由來(lái)已久，雖然他仍然是共和黨人。他這次出來(lái)向本黨開(kāi)槍，反映了共和黨內(nèi)部分裂之深。有人感慨說(shuō)，共和黨已經(jīng)變得如此激進(jìn)，即使是里根來(lái)參加2012年的預(yù)選，也會(huì)被譏之為“溫和派”。

羅姆尼選擇了財(cái)政保守主義者瑞安作為競(jìng)選伙伴，使得共和黨右翼頗為興奮。在許多共和黨人看來(lái)，當(dāng)今美國(guó)正陷于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的低谷。選民最關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。文化保守主義那套和選民的心境偏離太遠(yuǎn)，是一張注定要輸?shù)呐啤Ａ_姆尼與瑞安搭檔，則有望把共和黨轉(zhuǎn)化為一個(gè)“里根黨”，即專心致志地實(shí)踐小政府的原則。

然而正在這時(shí)，當(dāng)年里根政府的核心財(cái)政官員、1980-1985年間白宮管理與預(yù)算辦公室主任戴維·斯托克曼站出來(lái)，在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表文章，把瑞安的財(cái)政計(jì)劃批得體無(wú)完膚，稱之為一個(gè)“童話”。

共和黨素以紀(jì)律和團(tuán)隊(duì)精神著稱，在本黨鎖定總統(tǒng)候選人后，大家一般都求同存異，一致對(duì)外。斯托克曼的言論，實(shí)在非同尋常。他也非同一般人可比。

斯托克曼三十多歲就充當(dāng)了“里根革命”的左膀右臂，在擔(dān)任管理與預(yù)算辦公室主任期間，堅(jiān)持“供應(yīng)學(xué)派”的原則，誓言大幅度削減政府預(yù)算，解構(gòu)民主黨的“福利國(guó)家”，并是和民主黨控制的國(guó)會(huì)進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的核心人物。如今，里根已經(jīng)成為共和黨內(nèi)的一尊神。從上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，每次共和黨預(yù)選，各位候選人都要為誰(shuí)是真正的里根傳人而爭(zhēng)論不休。面臨重大的挑戰(zhàn)，共和黨人在提出對(duì)策時(shí)往往要回答兩個(gè)問(wèn)題：“如果是基督將會(huì)怎么做?”“如果是里根將會(huì)怎么做?”現(xiàn)在，大家口口聲聲回到“里根主義”，但“里根財(cái)政”的設(shè)計(jì)師居然出來(lái)反對(duì)。

斯托克曼這樣給共和黨難堪，反映了保守主義內(nèi)部另一個(gè)潛在的矛盾：財(cái)政保守主義和外交保守主義的沖突。財(cái)政保守主義強(qiáng)調(diào)低稅率、小政府、輕債務(wù)。但外交保守主義則要求美國(guó)履行全球責(zé)任，捍衛(wèi)龐大的軍事開(kāi)支，自然會(huì)增加政府赤字。

在斯托克曼看來(lái)，瑞安以削減政府規(guī)模和給富人減稅為核心的財(cái)政保守主義，純屬江湖郎中的藥方。首先，瑞安信奉新保守主義的帝國(guó)主義政策。如今美國(guó)在世界上沒(méi)有一個(gè)同等量級(jí)的現(xiàn)代工業(yè)國(guó)家作為其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但瑞安則要把國(guó)防經(jīng)費(fèi)維持在7750億美元的規(guī)模。而在1961年，美國(guó)面對(duì)衛(wèi)星上天、掌握了核武器的蘇聯(lián)，其國(guó)防預(yù)算換算成今天的美元價(jià)值也不過(guò)是4000億。共和黨在新保守主義的指導(dǎo)下，已經(jīng)把一個(gè)“福利國(guó)家”轉(zhuǎn)化成一個(gè)“戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)家”。扛著這么大的軍費(fèi)開(kāi)支，國(guó)家怎么能不破產(chǎn)?

在財(cái)政上，美國(guó)最大的問(wèn)題在華爾街。斯托克曼主張強(qiáng)行把那些大銀行分解，就像大蕭條時(shí)代通過(guò)立法把投資銀行和社區(qū)銀行分開(kāi)一樣。因?yàn)檫@些大銀行仗著自己規(guī)模大到不能倒的地步，敲詐納稅人為他們的失敗埋單，即用稅款救市。然而，羅姆尼和瑞安則竭力反對(duì)對(duì)華爾街的管制。

在改革“福利國(guó)家”的問(wèn)題上，瑞安把矛盾全對(duì)準(zhǔn)窮人，對(duì)富人則網(wǎng)開(kāi)一面。斯托克曼指出，改革福利制度最大的要點(diǎn)，是把富裕的退休者踢出社會(huì)安全福利和醫(yī)療保險(xiǎn)福利體系，只有這樣，才能面對(duì)日益龐大的老齡人口，扭轉(zhuǎn)“社會(huì)安全”入不敷出的破產(chǎn)局面。但是，瑞安面對(duì)這一年13000億美元的巨大費(fèi)用，連根毛也不敢動(dòng)，而是轉(zhuǎn)過(guò)身來(lái)拿窮人開(kāi)刀：消減1000億美元的食物券和貧困補(bǔ)助、3000億美元針對(duì)窮人和殘疾人的醫(yī)療救助。

另外，美國(guó)的工薪階層和企業(yè)一年要支付1萬(wàn)億美元的工資單稅。砍掉這些稅，代之以消費(fèi)稅，才是制造就業(yè)機(jī)會(huì)之舉。但是，無(wú)論羅姆尼還是瑞安，都沒(méi)有勇氣觸動(dòng)這一點(diǎn)。不愿意為普通的工薪階層減稅，瑞安卻要給富人減稅，要把超級(jí)富人的稅率從35％降到25％。

總之，瑞安的計(jì)劃是徹頭徹尾的劫貧濟(jì)富，毫無(wú)財(cái)政責(zé)任，最終要讓普通百姓為超級(jí)富人給大家?guī)?lái)的災(zāi)難付出慘痛的代價(jià)。

其實(shí)，斯托克曼的立場(chǎng)由來(lái)已久，雖然他仍是共和黨人。他這次向本黨開(kāi)槍，反映了共和黨內(nèi)部分裂之深。有人感慨，共和黨已經(jīng)變得如此激進(jìn)，即使是里根來(lái)參加2012年的預(yù)選，也會(huì)被譏之為“溫和派”。因?yàn)槔锔鶎?duì)宗教保守主義者一貫是虛應(yīng)故事，把重點(diǎn)放在消減政府規(guī)模，許多人因此把財(cái)政保守主義當(dāng)作“里根主義”的真?zhèn)鳌?/p>

不過(guò)，即使在財(cái)政領(lǐng)域，里根面對(duì)的也是完全不同的現(xiàn)實(shí)。他上臺(tái)時(shí)，富人的最高稅率為70％，他給降低到了50％。如今，富人的最高稅率已經(jīng)被布什減到了35％。面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，老百姓困頓不堪，富人則繼續(xù)發(fā)財(cái)，貧富分化越來(lái)越大。在這個(gè)時(shí)刻，再拿窮人開(kāi)刀，就使共和黨顯得過(guò)于卑鄙。

對(duì)于瑞安的財(cái)政計(jì)劃，羅姆尼聲稱并不同意，而他才是總統(tǒng)候選人。但是，瑞安是兩黨中唯一一位面對(duì)債務(wù)危機(jī)拿出詳細(xì)財(cái)政計(jì)劃的人。他的政治聲譽(yù)，也建筑在這個(gè)計(jì)劃之上。羅姆尼選擇他做競(jìng)選搭檔，至少代表著對(duì)瑞安的財(cái)政哲學(xué)的認(rèn)可。更令人尷尬的是，羅姆尼自己就是億萬(wàn)富翁，但只公布了最近一年的報(bào)稅情況。奧巴馬陣營(yíng)一直叫板，鬧不好，羅姆尼可能被政治對(duì)手塑造成為自己減稅的富翁形象。