在教育均衡發展過程中,教師作為決定學校教育質量核心要素的地位愈加明顯,教師的流動成為制約教育均衡發展的重要因素。
一、教育均衡發展過程中教師流動的現狀分析
1.教師流動的現狀
從流動主體看,優秀青年骨干教師流動嚴重,且在一定意義上我們可以稱之為“教師流失”。優秀青年教師是學校的中堅力量,他們不僅在教學上有精湛的技巧,而且對于學校里教師精神面貌的建設、教師團隊的提高、學生學習氛圍的強化都起著一種推動作用。但是由于外部條件及自身的素質,很多此類教師放棄任教或者流向條件更好的地區執教。
從流動方向看,多數為從中、西部農村或山區流向沿海發達城市。現階段我國東、中、西部經濟發展呈現出不均衡狀態,以經濟為重要基礎的教育事業的發展也出現不均衡狀況。正是由于經濟的差異和教育資源的失衡,使中、西部教師紛紛流向東部發達地區。
還有一種流動更為嚴重,即教師的隱形流失。教師并沒有離開其工作崗位,但是沒有將其主要精力用于學校的教學科研工作,而是用于考研、考公務員或其他的一些資格認證上,而且這些教師參加考試并不是為了教學和科研,而是為離開學校做準備。此類教師不把工作重心放在教學上,往往“身在曹營心在漢”,嚴重影響教學效果。并且由于他們仍在工作崗位上,從而影響了其他有意向投身于教學工作的人才的進入,以至于形成了“想留的留不住,想進的進不來”這種現狀。
以上只是從其中一個視角分析了目前我國教師流動的現狀。教師流動是個復雜的社會現象,遠不止這些。但本文所提及的是當下教師流動的一些主要方面。
2.教師流動問題的成因
教師流動的原因是多重的,有這種職業本身的特點與教師的自身素質問題,當然也有社會經濟、工資待遇、教學環境、生源狀況等一系列因素的影響。
第一,教師期望過高,心理調控能力不夠。如今,中、西部教師的主力多為中、青年人群,他們都是通過讀書求學、考核面試被聘用的。這些中青年教師步入工作崗位時雄心勃勃,不辭辛勞地努力工作,他們在人前人后都付出很多。但是他們所獲得的無論是物質的還是精神的回報都不足以和他們的期望相匹配:工資待遇與自己的期望相差很遠,教師的生活狀況不能很好地得到保障;作為太陽底下最光輝的職業,并沒有體會到被世人真正地尊敬。當社會價值和個人的價值不能充分得到體現,并且他們沒有適時地調節自己的心理,最后很多教師產生了逃離心理。
第二,經濟發展不平衡,教育資源配置失衡。在有利的自然條件下,在政府的大力支持下,在人民的共同努力下,我國東部沿海地區的發展蒸蒸日上。相比東部,我國中、西部的發展就略顯緩慢,雖然國家也已吹響了“西部大開發”與“中部崛起”的號角,但經濟底子薄,人口數量多,雖已取得了成效,但與東部的差距依然很明顯。
經濟的不平衡必然導致教育發展的差距。東部的教學條件、教學環境、生源素質等一系列教育資源都優于中、西部。在市場經濟這張無形大手的作用下,試問有多少人會心甘情愿地投身于西部的教育事業?
第三,學校管理不當,人才流失嚴重。學校作為教師工作的第一場所,在教師的工作、生活中有著舉足輕重的作用,學校管理的優劣是教師工作能否做好的一個重要因素。學校管理不當有很多:選拔人才不按公平、公正、公開原則,往往有用人唯親的傾向;學校領導與教師關系緊張,教師與教師之間問題突出;學校的教師評價制度不公平,制約教師工作積極性的發揮等等。
二、教育均衡發展過程中教師合理化流動的對策
1.形成良好社會風氣,快速構建和諧社會
相對于經濟的快速發展,精神的建設略顯遲緩,人們將目光更多地放在經濟的追求上,忽略了精神建設對社會進步的動力支持作用。作為精神建設重要內容的尊師重道風氣在我國現階段被嚴重忽視。這一風氣在我國有幾千年的歷史,社會的每一次進步與發展都離不開教師的貢獻。如今,人們一味“向錢看”,作為每月拿固定工資的教師,他們沒有雄厚的經濟基礎,被很多人所不理解甚至看不起,很多人不愿意從事這種平平淡淡的職業。
促進教師的合理流動,就要為這一行業注入新的血液,以減少教師的相對流失。同時,我們需要弘揚尊師重道的傳統,形成良好的社會風氣,使人們真正認識到教書育人是一種無限榮光的事業。
2.加強政府扶持力度,努力發展中、西部經濟
實現教師的合理流動離不開國家的支持,國家和地方政府可從經濟與制度兩方面著手。經濟是教育發展的重要基礎,中、西部地區應趁著“中部崛起”與“西部開發”的熱潮自強不息,結合當地實際,發揮地區優勢,努力發展經濟,促進教育資源的發展,從而吸引、留住人才。
同樣重要的是國家應制定相關的政策、制度以保障教師的地位與權利。提高教師的基本工資,落實好教師的保障與福利政策以提高其生活狀況,使其沒有后顧之憂地投身于自己的事業。國家鼓勵發達地區與城市地區的教師深入農村,如我國現階段實行的支教活動,可以促進落后地區的教育發展,推動教育的均衡發展。
3.調整學校管理水平,完善學校管理制度
對于教師的準入制度要有相應標準,不能因為關系或者社會地位而“走后門”。必須建立一套流動的且充滿生機與活力的教師人才管理機制,使學校間形成良性的競爭氛圍,從而實現“該進的進,該出的出”,讓教師合理流動起來。
學校內部無論是管理者還是被管理者,大家都有一個共同目標,那就是教書育人,為祖國培養人才。所以,在工作中,領導者要關心、體貼和尊重教師,合理安排和使用教師,正確地評價教師的勞動;在生活中,領導與教師應做好情感的交流,從而增強教師的職業認同感,為教師的發展創造一片凈土。
4.加大教師隊伍的培養力度,提高教師的綜合素質
事物的內部矛盾是其產生、發展的根本原因,教師非合理化流動跟教師自身素質有著密不可分的關系。所以教師隊伍建設有待加強,教師素質有待提高。各師范院校應加強對即將從事教育事業的學生進行綜合能力的培養力度,使他們不僅具有扎實的文化知識,還要有強大的心理素質,具有不懼困難、沉著冷靜、熱愛自己的事業等優良品質。
教師尤其是青年教師要清楚地認識到自己肩負的教書育人的重任,不可因為一時的失意或者外部誘惑而不負責任地放棄自己的事業。在教育事業最前線的廣大教師們如果能做到干一行愛一行,那么我國教師的合理化流動將會向前邁出一大步。
我們從上述四個方面對教師的合理流動提出了相應對策,但我國教師合理流動不僅需要這些理論的建議,更需要的是把這些理論付諸實踐。當理論用于指導實踐時才會顯示出強大的生命力,同時實踐才能走得更穩、更遠。
參考文獻
[1] 范國睿.教育政策觀察.上海:華東師范大學出版社,2009.
[2] 范國睿.政府·社會·學校—基于校本管理理念的現代學校制度設計.教育發展研究,2005(1).
[3] 盧文豐.教師合理流動的幾點思考.廣西大學學報,2002(23).
[4] 聯合國教科文組織.教育——財富蘊藏其中.北京:教育科學出版社,1996.
[5] 齊新林.透視貧困地區農村中學教師流動——以江西省余干縣為個案.廣西師范大學碩士畢業生論文,2006.
[6] 李秉德.教學論.北京:人民教育出版社,1991.
[7] 陸學藝.當代中國社會流動.北京:社會科學文獻出版社,2004.
[8] 鐘啟泉.解讀中國教育.北京:教育科學出版社,2002.
[9] 朱家存.教育均衡發展政策研究.北京:中國社會科學出版社,2003.
[10] 李定仁,徐繼存.我國教學理論存在的問題與反思.教育理論與實踐,2001(3).
(責任編輯 楊 子)