加拿大政府雇員怠工有絕招

“滿地可”成了“滿地坑”

出國前，我從各方面了解到的信息是，西方發達國家的政府部門工作效率很高。移居加拿大后，才發現事實并非如此。

加拿大東部的蒙特利爾市，是該國第二大城市，曾經成功舉辦過奧運會。早年第一批廣東華工到蒙特利爾時，給它起了個很好聽的中國名字“滿地可”。不知從什么時候開始，滿地可演變成另一個綽號“滿地坑”。如果你開車在蒙特利爾市內轉上兩天，就會感嘆，這個新綽號名副其實：柏油馬路上到處是裂縫，時間長了，就變成了一個個不深不淺的坑，稍不留神，一路顛簸下來，就得去修車行修平衡桿。

你也許要問，為什么不把馬路修一下呢？可實際情況是，這里一年四季都在修路，馬路上隨處可見醒目的橙色修路禁行指示牌和路障，有些路障密密麻麻地排到距修路現場幾百米之外。工程不可謂不大，修路工人不可謂不多，市政撥款年年創下新高，可路面仍然是坑坑洼洼。

對于外國游客來說，這是個謎，可常年生活在蒙特利爾的人就知道其中的奧妙了：因為修路工人基本不干活。他們每天高興時會干一兩個小時活，不高興時，只干十幾分鐘活，卻拿著每小時高達25加元的薪水。當地一家報紙經過長期暗訪后做了如下報道：如果你想知道市政稅為什么這么高，那你最好看看修路工人每天都在干什么。他們每天吃午餐用掉兩個小時，他們看到坑洞而不去修補，工作時間卻在睡覺、逛商店，甚至在街上悠閑地游蕩，他們唯一的目的就是把時間打發掉，然后搭乘工程車輛下班回家……

該報攝影記者專門冒著嚴寒跟蹤市政養護隊的三名撒鹽工人，報道了他們一天的工作：三人一早乘撒鹽車來到一家一元店，買了一些廚房用品后，到市博物館前撒了10分鐘鹽，然后回到撒鹽車養護庫房。兩個半小時后，撒鹽車從養護庫房出來，來到一家食品超市，三人又買了一大包食品，放到車上。最后，撒鹽車把三人送到家門口，司機則開車回家，把車停在了路邊，一天的工作就此結束。

類似這樣的現象很普遍，每年被記者們實地拍攝到的就有數百例，可市政府對消極怠工人員的處罰卻僅僅是扣除一天工資。

沒有工作也要創造工作

與市政工人和環衛工人的懶惰相反，坐在政府辦公室里的官員們卻分外忙碌。有時，他們甚至為了有活干，而精心“創造”出一些工作。

我剛來加拿大時，就遇到過一件怪事。當時聽華人服務中心的工作人員介紹，如果家庭年收入低于38000加元，可以申請每月80加元的住房補貼。我按照對方提供的地址找到了一棟不起眼的小樓，在一樓等候廳里取了個號，排了一小時隊，終于輪到了我。走進辦公室，一個滿臉笑容的白人女官員請我坐下，和我攀談起來。她問我身邊的女兒幾歲了，然后從盒子里抓了一把糖果遞給我女兒，她還覺得“招待不周”，又起身從身后的柜子里拿出一大疊兒童畫冊，抱到我女兒面前。這一切都做完了，10分鐘快過去了，她才開始問我：“有什么可以幫忙的嗎？”我說了此行的目的，她拿出一個大本子，詳細地給我講解了申請的條件和流程，然后說：“首先，你必須填一張表格。”我向她索要表格，她雙手一攤，無奈地說：“想要獲得表格，必須電話預約，接待預約工作另有他人負責。”

無奈，我只能回到家里，打了六次電話，才打通并預約成功，拿到了四張表格。我在等候廳里填完表格后，取了一個號，等了10分鐘把表格交給了那名女官員。她看了一眼，抱歉地說：“我們只接受郵局寄來的表格。”我只好到附近的郵局，花87加分買了郵票和信封將表格寄了出去。

過了些日子，我和一位加拿大朋友談起這事，并表達了對當地官員“沒事找事”行為的不解，朋友笑著解釋：“政府官員必須這樣干，否則他們太閑的話，議會就會要求裁減經費。而每一次電話預約，官員們都有通話記錄，每次來往通信，官員們也會當作工作量，在年終統一報給經費委員會。”至此，我才恍然大悟。

2011年，我買了新房搬完家后，再也沒收到過當地政府的退稅。過了幾個月，我給稅務局打電話詢問，對方告訴我只有我丈夫才有權詢問。我向對方解釋我丈夫英語不好，打電話問不清。對方回答：“讓你丈夫寫一個授權書，授權給你，一個月后，你就有權詢問了。”等了一個星期，對方寄來了授權書的表格。我讓丈夫寫好授權書，我倆簽上名寄了出去。一個月后，我再打電話詢問，對方問了很多問題，其中一個是：“你們家庭2010年的退稅額是多少？”我一時找不到數據，對方說：“對不起，我們不能接受你的詢問。”我氣得大聲喝問：“難道我無權得到我應得的退稅？”對方態度非常好：“你有權得到退稅，但你必須寫信詢問。”

我這回徹底服了，繞了兩個月彎子，一些加拿大官員無非就是想讓你多寫信給他們，而每一封信，都將為他們創造工作量助一臂之力。

不急不忙的救火隊

剛到加拿大時，我經常發現有消防車鳴著汽笛，呼嘯著從街上馳過，本以為這里火災特別多，后來發生的一件事使我明白，這些消防車大多是在作秀。

搬家前，我們一家租住在公寓大樓里，這棟樓里百分之九十的住戶都是華人。除夕那天夜里12點剛過，忽然樓內的火警鈴聲大作，電梯自動關停，大家順著安全梯向樓下跑。到了樓下大廳里，大家一聊，并沒發現哪里失火，于是猜測是誰家做年夜飯炒菜油煙太濃，廚房里的警鈴報警了。

等了十幾分鐘，大家一致確認沒事后，正準備各自回家睡覺，忽然樓外警笛聲大作，原來，消防車到了——公寓里的報警系統與消防隊連接，消防隊會第一時間接到失火警報。但消防隊大樓離這里僅1000多米，過了十幾分鐘才趕到，速度也太慢了！只見一個消防員睡眼惺忪地走進大廳，一見有人要往樓上走，他立即阻止。隨后，又陸續進來幾個消防員，在一樓轉悠了一圈，再到樓外看了一圈，半個小時過去了，才宣布沒事，讓大家回家睡覺。我困得不行，進屋剛要睡下，樓下又響起了警笛聲，開窗一看，又有三輛消防車趕來救火。我很奇怪，究竟是那輛離開的消防車沒向消防總部報告，還是這三輛車明知沒事，故意要開過來？無論怎樣，這三輛消防車也增加了一次出警記錄，為明年的市政財政撥款增加了一個砝碼。

慢點就慢點，反正也沒真著火。但是，真著火了，情況會怎樣呢？說來也巧，我還真碰上過一回消防隊救火的“壯舉”。一天清晨5點多鐘，我去公寓后面的山坡上散步，忽然瞧見不遠處的一棟別墅里正冒出濃煙，一群人圍在周圍，急得亂跳。等了七八分鐘，五輛消防車呼嘯著趕來。我湊上前，想看一看加拿大消防員救火的英姿。只見車門慢慢打開，一群穿著棕色服裝的消防員一個個慢慢地走下車，我發現他們個個大腹便便，絲毫不像中國消防員那樣健壯的樣子。他們在車前站了一會，望著別墅里冒出的濃煙，交流了幾句后，其中兩人返身上車，取下兩只頂端帶鐵鉤的長桿，接著，他們以散步般的速度，慢慢靠近別墅，等兩個拿長桿的消防員把一樓和二樓的玻璃窗一塊塊敲碎后，消防車稍稍靠近了一些，伸出梯子，一群人又開始研究起來。這時，屋里的煙越來越濃，已經隱約看見火光了。消防員們似乎終于做出了決定，端起水槍，向屋里射去……

我因為有事先回了家，第二天再路過那里，那棟小樓已變成了黑乎乎的一片廢墟。我想，如果消防隊員動作快一點，完全可以保住這棟小樓。后來，我與一位加拿大朋友聊起這事，他露出不屑的神情說：“消防隊的第一要務是保證消防員的安全。”我又說：“可是，那棟樓房本來可以保住的，現在卻變成了廢墟。”朋友說：“沒關系，保險公司會賠償給房主一大筆錢，足夠他蓋起新樓房了。”我愕然，難道因為房主會得到理賠，消防員就有權利縱容火勢蔓延？

這些社會弊病，像蠕蟲一樣，慢慢地侵蝕著加拿大社會的機體。多年來，興利除弊的呼聲不絕于耳，各政黨多次痛下決心，但都是雷聲大雨點小，弊病反而越來越嚴重。想想也是，不能怪歷屆政府沒有誠心改正，但誰能管得了這些人？你把怠工的人開除？相關行業工會會找你算賬，下次大選，這個工會的幾萬張票都會投給競爭對手，真可謂進亦難退亦難。

編輯 陳陟 czmochou@163.com