基于經濟轉型升級的高職院校繼續教育發展策略

[提要] 在經濟轉型升級的背景下，通過繼續教育，造就大量適應轉型升級的、面向基層、面向生產、面向服務和管理第一線的實用型、技術型和技能型專門人才，是高職院校義不容辭的責任，也是高職院校增強自身核心競爭力的有效途徑。高職院校應抓住機遇，著力實施辦學市場化、課程本土化、師資多元化、教學基地化等策略，在繼續教育的大市場中大有作為，為經濟轉型升級，推進經濟社會發展做出貢獻。

[關鍵詞]轉型升級；高職院校；繼續教育發展策略

經濟的轉型升級表現為經濟發展方式的轉變，即從資源消耗型升級為資源節約型，從粗放式增長升級為集約式增長，從產業發展來看，具體表現為從低附加值向高附加值轉變，從污染大、能耗高向污染小、能耗低轉變。人力資源是最根本的生產力，要想使這些轉變成為現實，最重要的一點就是加強企業員工的繼續教育，提高其生產技能和業務素質，重點解決基層一線勞動力素質不高以及高技術人才短缺的問題，使產業發展完成從勞動力低成本的優勢向高技能、高素質的人才支撐轉變。對企業員工進行繼續教育，造就大量適應經濟轉型升級需要的、面向基層、面向生產、面向服務和管理第一線的實用型、技術型和技能型專門人才，是高職院校義不容辭的責任，也是高職院校提高自身核心競爭力的有效途徑。高職院校要著力實施辦學市場化、課程本土化、師資多元化、教學基地化等策略，在繼續教育的大市場中大有作為，為經濟轉型升級、推動經濟、社會的發展做出積極貢獻。

一、辦學市場化

依據百度百科的解釋，所謂市場化，就是在開放的市場中，以實際需求為導向，通過競爭實現優勝劣汰，從而完成資源的合理配制，使效率達到最大化的機制。

本文所說的辦學市場化，是指高職院校能夠積極地適應地方經濟社會的轉型升級，根據繼續教育市場化的特點進行科學分析，主動滿足市場的需求，融入市場競爭，并發揮高職院校“培養具有一定理論知識和較強實踐能力，面向基層、面向生產、面向服務和管理第一線職業崗位的實用型、技術型和技能型專門人才”的功能，在激烈的市場競爭中贏得市場。

高職院校的繼續教育不是義務教育，在經濟轉型升級背景下，其重點也不是正規的學歷教育，它的需求是由市場確定的。隨著經濟轉型升級，企業需要大批適應產品升級、管理轉型的理念先進、技能優良的研發人員、管理人員和生產人員，這就產生了繼續教育的市場需求。高職院校只有適應這一需求，根據市場需要來開展繼續教育，安排項目，設置課程，組織教學，才能在經濟轉型升級中有所作為。

在辦學市場化策略下，高職院校繼續教育應著重提高四種意識：

一是提高競爭意識。市場化的一大特性就是競爭性，這就要求高職院校在繼續教育中積極主動地面向市場、走向市場、融入市場，自覺地遵循市場規律，全方位地了解市場需求，主動獲取市場信息，參與到市場競爭中去，通過提升自己的競爭優勢提高參與市場競爭的能力，牢牢占據市場的有利地位并取得收獲。

二是提高效率意識。無論是企業還是員工，對于開展或參加繼續教育，其目的性都很明確。從企業來說，就是要提高員工的素質和生產技術水平，以滿足企業轉型升級的需要。從員工來說，是為了在轉型升級條件下提升技能，以適應、勝任或獲得更好的工作崗位。企業的員工大多數是職業經歷較為豐富的成年人，他們對于人力資本的投入通常比較重視，將繼續教育作為個人成長的重要途徑。在接受繼續教育過程中，由于自身對金錢、精力、時間有一定的投入，他們自然要追求回報，所以對接受教育后是否能提高自己的知識技能、收入水平和社會地位比較關注。這就要求高職院校在給企業和員工提供繼續教育服務時，充分注重教育的效果和效率，讓企業和員工充分感受或享受到教育的成效，在知識技能更新、提升中取得明顯的效果。同時，對高職院校來說，還要強化辦學的成本意識和教學效率，著力提高辦學的社會效益和經濟效益，實現效益最大化。

三是提高品牌意識。市場競爭的結果是優勝劣汰。高職院校想要在激烈的競爭中脫穎而出、占據優勢，就必須要像經營企業那樣，通過樹立品牌來占領市場。要通過調研對市場有較充分的了解和認識，分析人們接受繼續教育的心理預期和個性需求，從而進行有針對性的課程設置與項目設計，將繼續教育視為產品，使產品的推出受到企業與員工的歡迎。要時刻關注市場的變化，對弱勢產品要隨時調整結構，提高繼續教育的質量，樹立自己的良好形象，并努力打造繼續教育的品牌，提高知名度和影響力，進而占領更多的市場。

四是提高管理意識。高職院校應打破計劃經濟時期的思想壁壘，不要讓教育周期和制度約束成為限制繼續教育發展的瓶頸，最關鍵的是不能與市場需求脫軌。在市場經濟條件下，繼續教育要適應高速發展變化的社會環境，在更新知識內容、優化教學手段、縮短教育周期等方面進行探索和創新。因此，高職院校要強化管理意識，實行企業化管理，使繼續教育工作與時代同步，與市場接軌。

二、課程本土化

所謂課程本土化，是指在開展繼續教育的過程中，高職院校要深入分析地方產業發展和人才需求之間的相關性，以地方產業發展為導向開設繼續教育的課程，對接企業預期的能力與崗位要求，為地方經濟轉型升級作出自己的貢獻，贏得自己的地位。

高職院校只有在專業布局上，根據區域經濟社會的發展變化需要進行科學動態的調整，才能在提供人力資源、技能技術和智力支持中發揮不可替代的作用。換言之，就是要在課程設計等方面體現繼續教育的地方特色，與地方的經濟社會發展有較高的依存度，這樣才能讓高職院校的繼續教育有根基、有底氣。

為此，高職院校在繼續教育的課程設計過程中，要處理好四種關系。

一是低與高關系。無論是企業的產業發展水平還是員工的技術水平，都有一定的差別，也就是參差不齊，有低有高。因此，高職院校在繼續教育的過程中要因企制宜，因人制宜，對課程的內容和需要掌握的程度也要有所區分，這樣才能增強繼續教育的針對性。

二是少與多的關系。多數企業為了在經濟轉型升級的環境中求生存、謀發展，一般都對員工的繼續教育比較重視，想讓員工掌握最先進的技術。但對于每一個行業、每一家企業來說，他們的需求都各不相同。有些行業需要培訓的員工數量比較多，而有的行業由于當地企業少，從業人員少，需要培訓的人員也比較少，高職院校毫無疑問會注重需求多的產業和企業，抓住主要群體，這當然是正確的。但同時也不能忽視小群體，所謂“聚沙成塔，聚水成涓”，許多小群體的積累，也蘊涵著巨大的市場。所以，開展繼續教育要做到抓多不放少，這樣才能確保自己立于不敗之地。

三是近與遠的關系。這里所說的遠與近，是就當前來說。有的產業企業和員工眾多，是當前的“主體”，是“大眾”， 但可能其已處于產業發展的衰退期、技術上沒有升級換代的可能性，不久的將來就可能變為“小眾”甚至“無眾”。而有的企業和員工在當前是“小眾”，但它是處于上升發展期的朝陽產業、國家或地方重點扶持產業，不久將會成為“大眾”。因此，高職院校在設置繼續教育課程時，既要立足當前，緊跟地方產業結構調整和發展方式轉變，在專業布局上與地方產業結構和人才需求相匹配，同時又要有預見性，盡可能走在地方經濟社會發展的前面，在未來的繼續教育競爭中贏得先機。

四是內與外的關系。高職院校繼續教育強調課程本土化，也源于當地社會是高職院校最基本的生存之基。為當地經濟社會發展服務是高職院校義不容辭的責任，但這并不排斥高職院校為外區域的企業和員工提供服務。在行政區經濟向經濟區經濟發展的背景下，外區域也是高職院校開展繼續教育的重要陣地。高職院校完全可以通過打造品牌，做出特色，在繼續教育中為外區域的企業和員工作出自己的服務和貢獻，獲得自己的利益，擴大自己的實力。

三、師資多元化

就一所高職院校來說，要想憑自身能力開展所有產業的企業和員工的繼續教育，幾乎是“不可能完成的任務”，師資不足是最大的制約。因此，高職院校要著力充實繼續教育的師資隊伍，運用多元化的策略來補充師資，最大限度地占領繼續教育的大市場，從而開展更多、更廣的繼續教育。

所謂師資多元化，就是高職院校在開展繼續教育的過程中，除運用自身的師資力量外，還要充分利用社會資源，以多種方式進行資源整合，為我所用。

就這一命題，張敏在《關于高職院校建設“三三制”師資隊伍模式的構想》一文中提出了“三三制”師資隊伍模式，為師資多元化策略提供了思路。其模式是將師資分為校內穩定師資、長期聘用師資和臨時補充師資三類，不同的師資滾動使用，每個類別的師資數各占三分之一左右。

在“三三制”型師資隊伍中，不同類別的師資分別具有不同特點：第一部分是由校內在編教師組成的主體師資隊伍，這是高職院校開展繼續教育的基礎，是開展教學的基本保障；第二部分由長期聘用教師組成的骨干師資隊伍，主要由教輔人員、短線專業師資以及專業背景較深、受人力資源市場變化影響較大的師資組成；第三部分則是變化較大的、最不穩定的師資，主要由臨時聘用人員組成，這部分師資只有作為補充，這類師資的特點也比較明顯，如社會儲備充分，需要適時動態調整等。

實施師資多元化策略，要著力抓好三項舉措。

一是要“以師為生”。這里講的“以師為生”，是指讓教師當學生，也就是要提升師資水平。一方面，要根據繼續教育的特點和市場變化需要，組織專業教師接受再教育，可以采取以全日制中短期培訓的方式，讓他們分期分批到更高層次的教育機構學習充電，或者選派主要師資到國內外研修；也可以采取一定的措施，鼓勵教師參加一些高級職業資格考試和評審，獲取職業資格證書。另一方面，可建立教師定期下企業交流和鍛煉的工作機制，通過輪流頂崗掛職、參與技術開發和推廣等，使教師了解行業動態和發展方向，了解產業發展的新理念、新技術、新工藝，促使教師更新知識體系和優化能力結構；也可指派專業教師中的主力到企業做兼職，加入到產學研項目開發團隊中去；有條件的還可以選派教師到跨國企業和財團中掛職培訓，使專業教師了解全球市場走勢并有針對性地掌握繼續教育的知識技能。

二是要“以生為師”。 所謂“以生為師”就是要讓學生來充當老師，把學生充實到師資隊伍當中。本文在“課程本土化”部分曾說到，企業的轉型升級對人才的需求是有高低層次之分的，其也說明了企業員工的技術水平是有高低之分的。以生為師，就是通過一定程序的選拔與培訓，讓技術水平高一級的企業員工為低一級的員工當教師。其好處是，不僅使繼續教育有了大量的專業教師，緩解師資不足之壓力，改善師資隊伍結構，還在于他們大多是從不懂到懂、不熟到熟、初級到高級這樣一步步走過來的，對技能水平的上升情況有親身經歷，對技能水平不高這部分員工的成長進度比較了解。而且，同事之間有親近感，讓他們來授課比較有針對性，教學效果相對較好。

三是要“師師為師”。這里所說的“師師為師”，就是校內在編師資與外聘補充師資相互結對，通過相互指導和交流，促進共同提高。通常校內在編教資理論水平相對較高而實踐能力相對較弱，而從企業外聘的補充師資恰恰相反，讓他們相互交流學習，能讓專業教師多掌握一些實踐技能，讓企業聘任教師多掌握一些理論知識，使從事繼續教育的師資隊伍的素質得以整體提升。

四、教學基地化

教學基地化，是指在開展繼續教育過程中建立教學基地，在基地中開展教學，讓教學與工作的場景更逼真，與學員的實際更貼近，使學員所學的知識、技能更有用。

基地包括校內基地與校外基地。

校內基地即在學校內建設的教學基地。基地一般按照工廠化、車間式進行布局和設備選型，而難以進行工廠化改造的專業實訓基地，如化工、制藥類專業等，則可考慮采用一些現代技術手段，建設虛擬化的車間，運用虛擬化的工藝，使用高度仿真的軟件，從而達到使基地工廠化運行、車間化運作的效果。

校外基地就是在企業建設的教學基地。一般可根據課程內容和實踐教學的需要，綜合考量校外基地的現狀，重點建設有教學場所和討論場所，既能承擔一定教學任務，又能批量安排實訓，且企業實訓設備、產品模型、工藝流程齊備的教學化校外基地。

實現教學基地化，必須把握好三大主題：

一是 “逼真”主題。所謂“逼真”，就是所建的基地，無論是校內基地還是校外基地的車間結構、設備型號等，都要盡可能與對應的產業或是學員所在企業一致。即便不能達到“全真”，也應盡量“逼真”，從而使企業學員感覺這樣的學習就是在上班，從而減少環境的陌生感，提高教學質量與效果。

二是 “貼近”主題。所謂“貼近”，就是在基地教學中，無論是教學內容還是教學手段和方式，無論是理論教學還是實踐教學，都要最大限度地貼近學員的需求、習慣等。讓他們學得進去、跟得上去，激發學習興趣，有針對性地學習，學有所成。當然，所有學員不可能是同一層次的，這就要盡可能地貼近主要群體，同時也要兼顧到其他少數群體。對于接受能力強的學員，要適當給他們增加內容；同時，對于接受能力較弱的后進學員，也要多關注和指導，幫助他們消化。

三是 “實用”主題。繼續教育在增加實用知識、提高實用能力方面的功利性明顯，因此，開展繼續教育就必須要對員工的知識掌握、技能提升、事業發展有幫助。所以，在進行基地化教學過程中，要非常關注教學的實用性。不用花架子，而要真功夫；不要花拳繡腿，而要真才實學。要通過基地化教學，讓學員獲得實實在在的知識和技能，有利于他們解決生產實踐中的實際問題。要讓企業看到真真切切的效果：繼續教育促進了企業勞動生產率的提高，促進了技術進步和創新創業，推進了企業的轉型升級。

參考文獻

[1]袁涌波.大力實施標準化戰略推動浙江經濟轉型升級[J].當代社科視野， 2011(2).

[2]王振洪.嵌入區域經濟發展打造高職院校辦學特色[J].中國高教研究，2010（9）.

[3]張敏.關于高職院校建設“三三制”師資隊伍模式的構想[J].職教論壇，2011（2）.

責任編輯 藍光喜