重塑中國對世界經濟的責任

人民幣國際化、歐債危機、中國經濟增速放緩、中國經濟結構調整、中國對國際社會的責任……一系列問題剪不斷理還亂。中國如何定位與外部世界的經濟關系？中國要對世界負責任嗎？如果是，那么這個世界具體包括哪些部分，是華爾街，還是孟加拉的童妓和尼泊爾的農民？

人民幣國際化的陷阱

當前，很多人主張堅定不移地走人民幣國際化道路，理由是人民幣國際化可以“動”作為國際儲備貨幣的美元的奶酪。中國為此需要變得更加不怕風險，敢于承擔責任，為了人民幣成為國際貨幣的大利益，勇于做一些國內輿論未必能理解的國際付出。他們自信地認為，人民幣國際化的歸宿不會與日元的命運相同，日元上世紀80年代的國際化與日本經濟后來的衰退形成“巧合”，人民幣背后的經濟前景更宏大，政治因素更牢靠，我們的“運氣”也會因此更好。

這的確是一個巨大的誘惑。但人民幣國際化的結局會否是另一種情況呢？即，人民幣國際化僅僅意味著放棄資本管制撤掉金融藩籬、意味著人民幣匯率被高杠桿交易的投機資本決定，但是中國并沒有同時獲得國際儲備貨幣之利，超發人民幣也沒有可能向世界泄洪。

在現有的國際經濟體制沒有根本改變的前提下，人民幣完全介入美元霸權國際貨幣體系的結果，很可能是成為日元、英鎊那樣的角色，意味著同美元在世界每一個角落都陷入戰斗當中，不但不會勝利，連原有的地盤也可能喪失。日本、英國、巴西都遭遇過金融危機，英國、日本、巴西也是大額美國國債的持有者，仍然累積巨額外匯儲備。

民族國家、主權貨幣和資本自由的國際貨幣體系本身，有嚴重的無法克服的問題，中國目前不需要參與這樣一個壞的游戲。

歷史為我們提供了足夠的參考：美國在拉美推行金融自由化以后，拉美的匯率大幅波動，經濟增長率大幅下降，拉美不得不重新依賴美國資本來穩定宏觀經濟；日本和韓國在金融自由化以前，成功抵制了美國資本對民族企業的控制；在亞洲金融危機之前，外國資本在韓國排前10名的大企業中所占股份不到10%，危機之后則超過了50%；日元在美國壓力下匯率大幅升值，先后引發房地產和股市泡沫，導致1990年代以后真實經濟增長率持續20年的停滯，至今未有起色；1990年代在東歐和前蘇聯推行的休克療法，更導致東歐和前蘇聯的去工業化和經濟的大幅倒退。

中國資本自由化后情況可能更嚴重。資金可以大進大出，導致人民幣基礎貨幣隨之大增大減，杠桿方式（倍增方式）導致商業信貸資金成倍寬松或緊縮。設想一下資金運動潮起潮落之情形：資金進來，發生資產泡沫，由于土地徹底資本化，商業銀行的土地金融機制根本上只能是制造而非防止金融風險，放貸的原因是已經放貸；資金潮退，則必然發生大規模壞賬，沙灘上充滿了裸泳者。金融危機往往就是這么來的。

早在19世紀末期，韋伯就看到了經濟全球化對于民族國家的危險，韋伯寫道：“全球經濟共同體的擴展只不過是各個民族之間相互斗爭的另外一種形式，這種形式并沒有使各民族為捍衛自己的文化而斗爭變得更容易，而恰恰使得這種斗爭變得更困難，因為這種全球經濟共同體在本民族內部喚起當前物質利益與民族未來的沖突，并使得既得利益者與本民族的敵人聯手起來反對民族的未來。”針對當時德國東部的農民問題，即德國東部農民受到外來的波蘭勞工的競爭而不得不背井離鄉，而波蘭農民在德國東部日益坐大的情況，韋伯提出的建議是關閉東部邊界、國有化東部土地。

自成體系的人民幣經濟體

中國可以探索正確的對外經貿關系制度與戰略。

今年2月初，伊朗石油部長訪問中國，目的就是推動使用本幣（事實上就是人民幣，而不會是里亞爾）來結算中伊石油貿易。采用人民幣結算伊朗對華石油出口，可以大大緩解伊朗面臨的金融壓力。從2011年最新簽訂的進口協定看，中國已成為伊朗原油的最大買家，中國進口了伊朗石油出口20%的份額。青年國際政治經濟學者李巍認為，一旦伊朗改用人民幣結算石油款項，伊朗通過石油出口可以換回大量人民幣，由于中國盛產伊朗所需要的幾乎一切物品，這足以保障伊朗的外貿和經濟發展需要。而對中國而言，此舉也意味著人民幣開始打破美元和歐元在石油貿易中的聯合壟斷局面，是人民幣成為國際大宗商品結算貨幣的開始，給人民幣崛起提供了重要契機。

人民幣國際化必須同中國的產業戰略、經濟安全、國家定位聯系起來考慮，要走一條獨立自主、自成體系之路。

中國除需要對西方堅決保持獨立自主之外，還應該進行周邊經營戰略，建設東亞經濟政治共同體。我們不是簡單地融入歐美人主導的世界，而是參與塑造世界新秩序。

著名學者丁寧寧認為，中國政府應該制定一項“周邊共同發展計劃”，對經濟欠發達的東南亞及周邊國家，以政府低息貸款、項目公開招標的方式對外投資，引導中國企業規范地參與國際競爭，還可以消化國內過剩的產能。因此，周邊共同發展計劃也有利于穩定中國當下的經濟增長和就業。

未來大力發展高鐵建設，也只有在上述發展思路中才顯出全部意義，因為只有高鐵才能將歐亞大陸在經濟上緊密聯系在一起。如果有一天，陸上交通運輸的成本及效率，能夠與海運比肩，那么中國的優勢，將絕非美國可比。

若能弱美國則救歐洲

回到歐債危機問題上來。李巍認為，由于英鎊的衰落和日元國際化的失敗，當今的全球貨幣體系呈現高度失衡的狀態，即美元的國際地位處于壓倒性優勢，這給美國濫用貨幣特權、對外傳導危機提供了機會。歐元是目前唯一可以制衡美元霸權的幣種，歐元的失敗將進一步加劇全球貨幣體系的失衡，助長美元霸權的“囂張”，而經濟快速成長的中國必將成為這一全球貨幣格局的最大受害者。中國做好準備出手穩定歐元，這既是出于對穩定全球經濟的責任，也是保衛自身利益的重要手段。

我認為，中國應該和美國、歐盟一道，成為全球格局中的第一級游戲參加者。中美會有一系列的對抗和博弈，在必要時我們要敢于而不是害怕對抗，但應該避免出現中美之間或中美為首的兩個陣營之間對決的情況，因此要抓住機遇，促成歐洲或某些次級大國在某個方面、某個區域成為美國的牽制力量。現在歐債危機就是一個美歐矛盾難得的空隙，也許我們可以仗義疏財購買歐債，但是需要每買一筆歐債，相應拋掉一筆美債。

救美國不是救中國，救歐洲也不是救中國，但是如果救歐洲意味著改變美國獨大的霸權格局，從大局考慮也許是值得的。

參與塑造國際經濟新秩序

建立公正合理的國際經濟秩序一直是中國政府的主張。在較長時期，西方發達國家壟斷著制定國際經濟規則的權力和包括G7、國際貨幣基金組織、世界銀行等在內的國際組織的話語權。這種不合理的國際經濟秩序，不能有效解決金融危機、環境危機等國際領域的深層次矛盾，并由此造成國際貿易沖突頻發，貧富差距加大、人與環境關系惡化等，成為世界經濟發展失衡的重要原因。

隨著全球化的深入發展，這些矛盾和問題更加突出，推動建立國際經濟新秩序日趨迫切。2003年5月，胡錦濤在莫斯科國際關系學院演講中，提出了推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序的五點主張，明確指出：“在過去幾十年里，人類社會在促進生產力快速發展、創造出巨大財富的同時，也產生了貧富愈加懸殊、南北差距拉大、生態環境惡化等突出問題。國際社會應該共同努力，趨利避害，推動世界經濟朝著均衡、穩定和可持續的方向發展。這是各國共同發展的需要，也是維護世界和平與穩定的要求。”

但是，主張歸主張，在采取堅強有力的行動改變不合理的國際經濟秩序方面，中國明顯做得還不夠。同時，國內的主流媒體鮮少這方面的討論，反而使“國際慣例”成為政治正確，但“國際慣例”往往是不合理國際經濟秩序的組成部分。結果是一方面，很多發展中國家和人民對中國的態度感到失望，另一方面，中國的經濟利益也受到損害，這也是我們在對外各種爭議中有時被動的重要原因。今天，我們應當從建立合理的中外經貿關系出發，重新思考我們對于世界人民的責任。