中國為什么不會崩潰?

有人預(yù)言中國的政治結(jié)構(gòu)會崩潰。這種聳人聽聞的預(yù)言假定了民眾對政權(quán)感到不滿。其實，大部分中國人看起來并不反對一黨執(zhí)政的國家體制。自1990年代以來，西方和中國學(xué)者就中國政治權(quán)力的合法性進行過很多次大規(guī)模調(diào)查，到現(xiàn)在為止，他們基本上達成共識：中國政治體制的合法性非常高。研究人員對調(diào)查進行過修改以避免受訪者撒謊，但結(jié)果總是一樣的。

民眾雖然存在一定程度的不滿，但主要指向地方政府，中央政府被視為中國政治體制中合法性程度最高的部分。在沒有采取自由競爭選舉國家領(lǐng)導(dǎo)人的情況下，中國政府是如何獲得這么高的合法性呢？西方人困惑不解，其實，中共的成功得益于諸多的合法性源頭。

第一個源頭是“政績型合法性”（performance legitimacy），意思是政府的首要選擇是民眾的物質(zhì)生活幸福。這個觀點在中國有悠久的歷史根源，孔子本人就說政府應(yīng)該讓民眾生活富足，今天中共政權(quán)的大部分合法性源自它有能力讓中國民眾過上富足的生活。

第二個源頭是賢能政治：即認為領(lǐng)袖應(yīng)該具有超越普通人的能力，會做出符合道德要求的判斷。這種觀點有根深蒂固的歷史淵源。在古代中國，士大夫的能力就是通過公平公開的科舉考試體現(xiàn)出來，這使他們擁有不尋常的尊重、權(quán)威和合法性。

政治調(diào)查顯示中國人仍然認可這個觀點，即關(guān)心民眾需求的高質(zhì)量政治領(lǐng)袖比確保民眾選舉權(quán)的程序性安排更加重要。最近幾十年，中共的合法性得到提高，因為它已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為更加強調(diào)擇優(yōu)選拔的組織，越來越重視考試和教育，并以之作為選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的依據(jù)。

第三個來源是民族主義。合法性的重要方面可以被稱為意識形態(tài)合法性：中共政權(quán)試圖用體現(xiàn)在教育體系、政治領(lǐng)袖的演講和公共政策中的觀點向中國人表明其道德正當(dāng)性。中共的理論基礎(chǔ)當(dāng)然是馬克思主義原則，但也越來越多地求助于民族主義以獲得“意識形態(tài)合法性”。19世紀(jì)中期，中國遭受列強侮辱，民族主義開始高漲，中共領(lǐng)導(dǎo)中國在1949年建立了相對安全的國家，直到今天，它還經(jīng)常提醒中國人中共是中華民族的保護者。

總而言之，中共在民眾眼中擁有廣泛的合法性，人們不應(yīng)該感到驚訝。不過，如果沒有實質(zhì)性的政治改革，中國以上諸多政治合法性的來源將難以為繼。

首先，中國崩潰論者常常指出，一旦經(jīng)濟出現(xiàn)問題，政權(quán)就會陷入麻煩，但這個觀點不一定正確。如果中國領(lǐng)導(dǎo)人仍然被視為危急時刻經(jīng)濟的最好管家，其合法性在危機時刻反而能夠增加。

真正的麻煩在于中國消除了貧困之后。正如孔子建議的，在民眾的溫飽問題解決之后，政府就要轉(zhuǎn)向民眾的教育，即促進民眾的道德水平和智慧發(fā)展（子適衛(wèi)，冉有仆。子曰：庶矣哉！冉有曰：既庶矣，又何加焉？曰：富之。曰：既富矣，又何加焉？曰：教之），人的最高程度的自我實現(xiàn)就是把在家庭中學(xué)到的愛心和責(zé)任擴展到社會。在實踐中，這就意味著中國人有更多機會積極參與政治活動，也意味著更多的言論自由。

第二，賢能政治強調(diào)的擇優(yōu)選拔不僅指才干和能力而且包括道德品質(zhì)。在過去，道德正當(dāng)性來自精英對儒家價值觀的承諾，但是今天，官員中出現(xiàn)許多道德敗壞的人，官員們?nèi)狈ο拗破渥运接牡赖麦w系的嚴(yán)肅承諾。人們認為，中國的官員們應(yīng)該為全體國民的道德水平負責(zé)。如今世風(fēng)日下，道德淪喪，如果聽任這種局面發(fā)展下去無所作為，執(zhí)政黨的權(quán)威將受到威脅。因此，有必要對官員以及整個社會進行更多的道德教育。

民族主義也對中共的執(zhí)政產(chǎn)生困擾，它需要采取更加人性化的形式。中國的“文化民族主義者”已經(jīng)在呼吁諸如社會和諧以及關(guān)愛等傳統(tǒng)儒家價值觀的復(fù)興。正如美國人對自由和民主等“美國”價值觀感到自豪一樣，中國人對“中國的”價值觀也感到自豪。當(dāng)然，真正的挑戰(zhàn)是必須盡最大努力縮小理想與現(xiàn)實之間的差距。