牢記神圣使命 建設第二故鄉

在阿里采訪期間，記者一路坐的都是援藏干部田建文副專員的專車。

田建文的司機貢覺師傅告訴記者，今年3月，田專員到普蘭縣蹲點維穩，一蹲就是一個月。他曾登上海拔5000米以上的雪山，檢查指導普蘭邊防連的工作，遇到身體極度不適時，只有靠吸氧來緩解一下。記者注意到，車的后備箱放著一個小型氧氣瓶。

作為第六批陜西援藏干部領隊，田建文操心的事兒可不是一兩件。除了維穩，還要了解民風民情，探索援藏方式方法，確定援建項目，等等。百忙之中，田建文就第六屆陜西援藏的相關問題，接受了本刊記者的專訪。

《新西部》：第六批援藏干部是18年來最多的一批，這批人員在結構上有什么特點？

田建文：阿里是西藏最艱苦的地區之一，平均海拔在4500米以上，環境惡劣，邊境線比較長；阿里也是藏族原始宗教苯教的發源地，民族宗教工作非常復雜和艱巨。為了提高工作的針對性和實效性，我省在選派第六批援藏干部時，嚴格按照中組部、人社部對援藏干部選派資格的條件要求，選好配強援藏干部。這批干部共40人，40歲以上的14名，30歲以上的25名，30歲以下的1名。兩名縣委書記的年齡分別是37歲和44歲，都比較年輕。40名干部中有博士1名，研究生學歷的6名，大專以上學歷的34名。

此外，針對阿里地區教育、衛生、文化等方面的基礎比較薄弱、技術力量缺乏的情況，我省加大了醫療衛生、畜牧、路橋等專業技術類干部的選派力度，專業技術干部從第一批只有兩名到第六批20名，比例逐年提高。

為進一步做好干部援藏工作，我們還根據阿里地區建設發展和階段性工作需要，選派干部短期赴阿里幫助工作。2011年，陜西省審計廳選派了3名審計干部幫助阿里進行項目審計、培訓審計干部；陜西省高法選派3名干部、陜西省藥監局選派了兩名干部幫助阿里開展工作。2012年，陜西省司法廳選派了兩名律師赴藏工作。通過長短結合，突出需求，更好地為阿里階段性工作服務。

《新西部》：第六批干部進藏時，恰逢兩個特殊的時間點—“十一五”計劃的最后一年，以及“十二五”規劃的開局年，前者收尾，后者開創新局面，請簡單地介紹一下陜西在“十二五”期間的援藏規劃內容。

田建文：陜西省歷來重視援藏工作。2010年以來，陜西省委、省政府把援藏工作擺在了更加突出的位置，從干部人才、項目、智力、技術等多方面進一步加大了對西藏阿里的支援力度。特別是中央第五次西藏工作座談會后，省委兩次召開常委會專題研究援藏工作，在自身財力緊張、發展壓力大的（陜西也是受援省）情況下，計劃每年拿出約7800萬元資金，專項用于援藏工作，并召開了全省援藏工作會議，制定下發了《陜西省2010年-2015年援藏建設規劃》。

《新西部》：項目援藏基本上是援藏的一個重頭戲，現在陜西援藏項目的進展情況如何？已完成的項目有哪些？對其作用如何評估？與前五批援藏相比較，第六批援藏工作的亮點有哪些？

田建文：“十二五”期間，陜西省計劃安排投資5.34億元（含陜西西藏中學建設項目1.35億元）共38個項目，用于阿里地區及普蘭、噶爾兩縣基本建設，項目涉及社會民生改善、基礎設施建設、特色產業發展、生態環境建設、干部人才援藏、深化交流合作等方面。最具亮點的是特色產業發展，主要體現在六個方面，一是發展特色農牧業，二是建設農業科技示范基地，三是完善農牧業基礎設施，四是發展生態文化旅游業，五是發展商貿物流業，六是開發優勢礦產資源。

同前五批援藏相比，第六批援藏工作具有機制新、人數多、資金大、領域寬、管理嚴等亮點。比如在資金上，前16年陜西省援藏資金共計2.6億元，而第六批三年內投資2.4億元。另外，通過招商引資為阿里地區引進項目22個，資金達7451萬元。同時，爭取陜西省地市和省直部門加大對口幫扶力度，截至目前，寶雞、延安、銅川、漢中、安康、商洛市及省直單位省委組織部、國土資源、公安、法院、衛生、司法、科技、農業、廣電、教育、交通、林業等省直部門已落實對口幫扶資金1520萬元。

再比如管理方面，我們更加重視援藏干部隊伍建設，通過健全組織、嚴格制度、開展活動，對援藏干部進行教育管理。在深入調研的基礎上，我們提出了“改革創新，發展邊疆經濟；艱苦奮斗，建設第二故鄉”的援藏理念。要求援藏干部必須帶頭改革創新，把內地先進的理念帶到邊疆，影響和帶動邊疆人民解放思想，用新的理念和方法思考問題，發展經濟。

《新西部》：“智力援藏”是援藏工作的一個方面，這兩年來開展了哪些工作？效果如何？

田建文：陜西省與阿里地區達成了《關于進一步加大智力援阿工作的意見》，決定2010年到2015年間，開展縣處級領導干部、鄉（鎮）黨委書記、鄉（鎮）長、中小學校長的掛職鍛煉工作以及專業技術干部進修、學歷升級教育和干部理論培訓（單獨辦班）工作，并將把阿里地區獨立事業單位管理人員、獨立科級單位負責人納入掛職鍛煉的范圍。截止2011年底，陜西省已舉辦各類培訓班18期，為阿里培養各類干部和技術人員達128人次。通過智力援藏，使阿里地區的干部職工及農牧民群眾豐富了知識，開闊了視野，更新了觀念，提高了素質，增強了本領。

《新西部》：阿里地區有1100多公里的陸路邊境線，這一特殊地理位置也決定了維穩工作的重要性。怎樣看待阿里經濟發展與政治穩定的關系？

田建文：穩定是發展的前提，沒有穩定，發展就是空談。西藏自古以來就是中國領土不可分割的一部分，中國人民有能力建設西藏，有能力維護西藏的穩定。阿里與印度、尼泊爾毗鄰，處于反分裂斗爭的最前沿。在我們看來，援藏干部是維護穩定的中堅力量，維護穩定是壓倒一切的大事，是我們義不容辭的責任。

關于穩定方面的工作，我們認為無條件可講、無折扣可打、無借口可找。在維護穩定的具體工作中，我們要有禮有據有節，決不允許任何勢力有損國家的安全。應該說，維護穩定是一份責任，更是一份榮譽，我們必須珍惜。我這個領隊必須走在最前面，做出好樣子。

兩年來，我省援藏干部都是主動請纓，奔赴維穩一線。在維穩過程中，我省有的援藏干部親人去世喪事尚未料理完就返回工作崗位；有的援藏干部身患痛風，手拄拐杖堅守在維穩一線；有的援藏干部在海拔5000米以上的強拉、丁嘎山口，蹲點布防長達40天。我們的援藏干部為阿里地區寺廟穩定、邊防穩定、社會穩定做出了應有的貢獻。

《新西部》：人是需要一些精神的，尤其在阿里這樣一個被稱之為“西藏的西藏”的世界第三極的地方。“延安精神”和“老西藏精神”是陜西援藏干部的精神支柱，您覺得這兩種精神的共通點在哪兒？日前在阿里犧牲的噶爾縣委書記張宇是陜西援藏干部的優秀代表，在他的身上，又有哪些閃光點值得當代黨員領導干部學習？

田建文：“延安精神”和“老西藏精神”的確是我們援藏干部的精神支柱。我們進藏時，省委明確提出，要我們做“延安精神”的傳人。

“延安精神”和“老西藏精神”盡管形成的歷史背景、具體表現形態不同，但兩者卻存在本質的相同之處。從形成的思想、理論資源來看，都深深扎根于中華優秀傳統文化之中；從生成的方式來看，都與實踐緊密相關；從形成的主體條件來看，那些始終堅持與群眾保持血脈聯系、始終要求自己的實踐體現時代性、把握規律性、富于創造性的個人和群體，都會成為這些精神的凝結者和集中體現者（毛澤東、張思德、進藏十八軍官兵、先遣連官兵、孔繁森等等）。繼承和發揚“延安精神”和“老西藏精神”，要求我們的援藏干部要對黨無限忠誠，對人民赤膽忠心，對自己要嚴格要求，要開拓創新，艱苦奮斗，全心全意地為西藏人民服務，在雪域高原把我們陜西援藏這面旗幟舉的更高一些，把我們陜西援藏工作隊建設成為一個團結友愛，勇于奉獻，頑強拼搏，特別能吃苦，特別能戰斗的模范團隊。靠我們的智慧和力量戰勝困難，靠我們的團結拼搏去爭取成績，為陜西人民和阿里人民交上一份滿意的答卷。

張宇同志是優秀的援藏干部，是“延安精神”和“老西藏精神”的忠實實踐者，是新時期孔繁森式的領導干部。我們第六批援藏干部將以張宇同志為榜樣，堅定理想信念，牢記陜西省委、省政府的重托，不忘肩負的神圣援藏使命，以更加高昂的斗志和更加扎實的工作，圓滿完成各項援藏任務。

《新西部》：張宇書記的犧牲令人痛心。阿里地區平均海拔高達4500米以上，地廣人稀，高原缺氧，特殊的自然條件對身體健康影響極大，很多干部都是用意志克服身體的不適，堅持工作。應該說，援藏工作的順利進行與援藏干部身體健康也息息相關，那么，怎樣保證援藏干部在阿里身心健康地工作？

田建文：援藏工作的順利進行與援藏干部身體健康確實是息息相關的，在做好援藏干部的保健方面，我們采取了如下措施：一是高度重視援藏干部的醫療保健工作，建立了援藏干部在藏在陜期間的年度體檢制度，每年各體檢一次，并給每位援藏干部配備一臺制氧機。二是要求每位援藏干部每天早晚給家人電話報平安；援藏干部之間相互結對子，每天早晚互致問候，互通信息，相互提醒。三是對縣上援藏干部，援藏干部領隊每晚各打電話一次，詢問生活及身體等方面的狀況。四是對身體不適的同志，援藏干部領隊要求及時檢查治療；對患有重大疾病，當地醫療條件無法醫治的，通過省委組織部請假，建立醫療綠色通道。五是要求大家戒煙戒酒，提醒大家注意交通安全，出差時切實提高警惕，提醒司機謹慎駕駛，最大限度防止意外。六是定期舉行談心、談話、聚會，并開展有益身心健康的活動，提醒大家在注意身體健康的前提下，干好自己的本職工作。

(本專題策劃實施過程中，得到阿里地委宣傳部副部長謝恩主等陜西援藏干部的大力支持與配合，特此致謝！)