讓大地增綠 為人間獻美

吳堡縣是位于黃河北干流中段的一個山區小縣。今年以來，該縣林業局在吳堡縣委、縣政府的領導下，在省、市林業局等業務部門的指導及支持下，積極響應中央大力開展“身邊增綠”行動，陜西省委、省政府關于“黃河大峽谷”綠化行動和榆林市委、市政府確定的“三年植綠大行動”等一系列號召，解放思想，轉變觀念，以科學發展觀為指導，以“十二五”規劃的總體部署為導向，以發展現代林業、建設生態文明為主線，以實現大地增綠、農民增收為目標，以打造精品工程為重點，不斷加大工作力度，強化措施，全力實施三北防護林、千里綠色長廊、產業化基地建設等林業重點工程建設，各項領域均取得較好工作成績，為打造綠色陜北做出了巨大貢獻。

建立行動機制 夯實造林責任

2012年是榆林市委、市政府提出的“三年植綠大行動”的啟動之年。吳堡縣造林綠化工作首先得到了縣委、縣政府的高度重視。首先成立了工程總指揮部，由縣委副書記焦利民任總指揮，副縣長寇俊仁任副總指揮，就如何推進吳堡縣林業生態建設及“榆林市三年植綠大行動”在吳堡縣具體實施等議題多次召開專門會議，提出了具體的要求，明確了工作方案，夯實了部門責任。

其次縣政府于3月7日召開了全縣林業工作會議，安排部署了2012年的林業建設和春季造林綠化工作，使全縣各項林業生產計劃任務落到了實處。

為了夯實造林責任，吳堡縣林業局實行了分工負責制，明確分管領導及責任人，實行領導分片督查制度，派出了由局領導帶隊，相關科室站隊參加的春季造林督查組，深入造林現場一線，現場檢查監督指導，及時解決問題困難，確保造林工作順利開展。造林期間，全縣林業系統所有干部職工自動無條件放棄節假休息日，所有工程技術人員積極深入一線，投身技術服務，全面推行林業重點工程建設技術承包責任制，實行由局領導包項目、技術人員包小班的責任制，從落實地塊、作業設計、樹種選擇、苗木調運、技術指導、檢查驗收等方面全程負責，現場跟蹤服務，全程指導林業生產，做到了人員、時間、進度、質量“四落實”。

狠抓關鍵環節 確保造林質量

針對吳堡縣歷年春季旱情嚴重的現實，吳堡縣林業局狠抓關鍵環節，強化技術指導，確保造一片成一片，從而提高造林質量。一是抽調得力專業技術人員對重點片區進行現場技術指導，對整地、挖坑、運苗、栽植、澆水、管護進行“一條龍”管理，確保工程進度和質量。二是嚴格執行造林苗木“兩證一簽”和產地檢疫、調運檢疫制度，杜絕劣質苗木進入造林工程現場。三是在樹種選擇上，選用優良樹種。四是狠抓關鍵環節。在保證苗木質量的前提下，做到苗木就近供應，當天起苗，當天栽植，提高苗木成活率。五是嚴格執行造林質量事故行政責任追究制度和林業重點工程生態監理制，按崗位夯實責任，追究責任，對工程建設參與者進行監督考核評價，在發現問題時及時進行整改，確保了工程建設質量。

創新激勵機制 提升造林成效

在紀檢監察、林業局的監督下，由林業系統全體人員公開選舉造林帶頭人，技術人員參股的形式營造工程，承包合同一定三年，工程款按6∶2∶2的比例兌付。三年保成活，單株核算兌現合同價款。技術人員分片分段進行技術把關，全程跟蹤管理，并將他們的下鄉補助和股金分紅與成活率掛鉤，夯實責任。在驗收時先由造林帶頭人提出自查報告和驗收申請，工程結束后再由林業部門抽調業務人員組成聯合工作組全面檢查，最后由上級林業部門進行全面驗收。這樣，責、權、利相統一，既保證了成活率，又調動了職工更加主動地參與林業建設的積極性。

狠抓項目建設 順利完成任務

經過全體干部職工的共同努力，今年春季造林工作取得了輝煌成就，圓滿地完成了造林任務。上半年完成植樹造林10800畝，為全年綠化任務10000畝的108%。

2012年4月11日的吳堡縣宋家川鎮風和日麗，春暖花開，吳堡縣“三年植綠大行動”暨龍鳳山森林公園開工奠基儀式在這里隆重舉行，縣委書記王勇、縣長方虎成出席了會議并作重要講話，吳堡縣林業局局長張紹峰就項目內容作了介紹，吳堡縣林業局為大地增綠，為人間獻美在這里將得到見證。

吳堡縣確定“三年植綠大行動”的規劃目標為：利用三年時間，完成造林3萬畝，投資1億元，實施好城區綠化、千里綠色長廊、三化一片林、紅棗核桃產業、龍鳳山森林公園五大工程。到2014年，全縣林木保存面積達到24.2萬畝，森林覆蓋率達到38.5 %以上。主要交通干線和河流兩側綠化林帶基本建成。40個村莊達到綠化、美化。縣城綠地率達到25%以上，人均公共綠地面積達到4平方米以上。在全縣基本建成一個喬灌草相結合、針葉闊葉樹相結合、自然景觀優美的比較穩定的區域性防護林體系，使吳堡的生態環境“一年一變化，三年大變樣”，力爭五年內建成西部生態示范縣。

在此目標的指導下，今春重點實施了以下幾項重大工程。

一是全面啟動龍鳳山森林公園建設。吳堡縣城面向黃河，背靠龍鳳山。據此，縣上規劃用五年左右的時間，把該山建設成集生態保護、休閑娛樂、旅游觀光、體育健身為一體的縣城后花園。縣林業局聞風而動，立足打造晉陜黃河峽谷生態示范區，該項目工程為吳堡縣林業史上一次性投資最大的項目。2012年5月3日，榆林市市長陸治原、副市長王長安等一行來到吳堡縣調研時，對龍鳳山森林公園的林業工程建設進度及質量都給予了高度評價和充分肯定。

二是全面實施紅棗核桃等經濟林建設。吳堡縣是紅棗最佳適生區，全縣栽植面積達16.4萬畝，農業人均2.5畝。但是，由于管理粗放，產量低品質差，收益不高。為此，縣林業局將低產園改造作為主改方向，抽調得力人員，首先選擇27個行政村，規定1萬畝低產棗園作為示范，全面實施了高標準整地，大幅度壓枝，生物化防蟲，無毒化施肥等一系列低產改造技術，收到明顯示范效果，深受受益村村民的歡迎。同時，按照群眾意愿，一次性購得優質核桃種苗26萬株，共計栽植7000余畝，成活均在95%以上，贏得干部群眾的一致好評。

三是大力實施千村萬戶綠化工程。選擇了條件較好的賈家山、張家洼、齊家山、郭家腰、東王家山、柏樹坪6個行政村，因村而宜，對道路、溝道、宅旁、公共活動場地及四周進行綠化，共計栽植各類樹木、花卉30000余株，成活率在95%以上，完成投資120萬元。

強化森林管護 確保森林安全

吳堡縣林業局大力開展林業政策、林業科技的宣傳培訓教育活動，通過多種渠道和方法使廣大群眾了解了關于林業方面的法律、制度和政策，同時大量地傳播了林業科技，普及了造林知識，提升了全民造林護林意識。

進一步強化封山禁牧工作。縣林業局抽調6名工作人員，配合鄉鎮進行摸底工作，建立動態檔案，并堅持不間斷地巡回督查，根據各鎮林地的多少在全縣范圍聘用49名護林員，進行專職護理，同時，使偷牧、夜牧現象得到有效遏制。

森林防火工作得到切實加強。吳堡縣林業局組織由森林公安派出所牽頭，從木材檢查站、林業站抽調12名工作人員進行不定期的巡回檢查。特別是在清明節前后分兩組進行不間斷的巡回檢查，在巡回檢查中發現，有5處因上墳所引起的火災隱患均得到了及時處置，截至目前，未發生一起重大火災事故。