多措并舉強隊伍 提高素質樹形象

2009年以來，陜西省寶雞市公安局交警支隊堅持以科學發展觀為指導，以公安信息化建設、執法規范化建設、構建和諧警民關系“三項建設”為重點，按照“科學發展上水平，黨員干部受教育，人民群眾得實惠”的目標要求，始終把打造一流的交警隊伍作為強根固本的基礎工程和重要工作放在首要位置抓、突出出來抓、持之以恒抓，有效地糾正和克服了重業務工作、輕隊伍建設的認識偏差，促進了隊伍建設的健康發展，推動了公安交管各項業務工作的全面進步。

抓學習教育統思想

寶雞市公安局交警支隊黨委高度重視政治建警，自覺把抓好隊伍的政治學習和思想教育當做一種政治要求、一種工作責任、一種精神追求、一種生活態度，堅持每周三理論學習制度雷打不動，確因工作耽誤的事后都能及時“補學”；遇有上級重要文件指示和會議精神，都能在第一時間搞好傳達學習，確保隊伍的政治堅定和思想統一，確保政令、警令暢通無阻。他們先后開展了學習實踐科學發展觀活動、“樹形象，創一流”活動、“紀律作風建設教育整頓”活動、創建“人民群眾滿意基層所隊”、“創建和諧機關”等內容豐富多彩的一系列活動，有針對性地組織了以“立警為公，執法為民”和“嚴格執法，熱情服務”為主要內容的宗旨教育，以“堅定理想信念”、“保持艱苦奮斗”、“愛崗敬業盡責”為主要內容的職業道德教育，以“遵守憲法”、“忠于法律”、“遵章守紀”為主要內容的社會主義法制理念教育，提出了“內強素質、外樹形象、爭創一流”的響亮口號，確立了“忠誠、團結、創新、奉獻”的寶雞交警精神，努力用科學理論、先進理念武裝民警的思想，統一隊伍的行動。通過開展學習教育，民警隊伍的政治意識、大局意識、憂患意識和服務意識明顯提高，工作責任感及事業心明顯增強，較好地形成了一種“愛崗敬業、團結進取、奮力拼搏、攻堅克難、爭先創優”的良好風氣。全年，支隊先后有2名同志榮立個人二等功，17名同志榮立個人三等功，6名同志受到市局嘉獎，2名同志被省交警總隊推薦為全國交警系統執法標兵。

抓制度落實嚴管理

“教育先行，管理跟上；教管并舉，帶好隊伍”，這是寶雞市公安局交警支隊黨委一班人的共識。他們通過建章立制、落實規章制度來實現對隊伍的嚴格管理。一是落實“一把手”管理責任制。規定各級“一把手”要把抓隊伍、管干部作為自己的重要職責，凡隊伍發生問題，都要視情追究“一把手”的責任。年初，市局副局長、交警支隊支隊長宋繼偉與機關各部門領導及13個大隊的“一把手”層層簽訂了“三項治理”責任書、“廉政建設”責任書以及落實“五條禁令”責任書，以“軍令狀”的形式賦予了各級“一把手”抓隊伍、管干部的政治責任和神圣職責。二是落實“一崗雙責”制。依據有關規定和職責，細化明確了支隊領導、機關部門領導及大隊、中隊領導在抓隊伍、管干部中的具體責任，營造了一個“人人都在管人，人人都有人管”的良好氛圍。三是落實管理形勢分析制度。支隊黨委抓干部、管隊伍，不僅管思想、管工作，而且管作風、管生活，堅持每月召開隊伍建設管理分析會，分析研判隊伍建設包括民警個人思想、工作、作風、紀律、生活等方面存在的主要問題，研究制定解決問題的有效對策，并搞好工作分工，分頭抓好落實。支隊還先后三次組織召開警風警紀監督員會議，虛心聽取社會各界人士對交警隊伍的評價和看法，有的放矢地整改存在的問題。四是落實管理責任追究制度。凡因管理不嚴、解決和查處問題不力導致民警違法亂紀被追究刑事責任或被媒體追蹤報道、給公安工作帶來負面影響的，或者是有案不查、壓案不報造成嚴重后果的，堅決追究第一責任人和直接責任人以及所在科所隊領導的責任。支隊紀委注重發揮紀檢督察部門在隊伍建設中的直接管理責任，經常通過召開會議、明察暗訪、接受舉報、征求地方黨政領導意見等方式，加大對民警履職盡責、規范執法等方面的檢查和督察，及時提醒、查糾、通報存在的問題，確保隊伍始終處于組織的監督和管控之中。五是落實日常工作制度。支隊黨委認真貫徹從嚴治警、依法治警方針，按照“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的要求，嚴格規范民警的日常行為，他們從整治環境衛生、強化內務管理，嚴格警容風紀入手，著力培養隊伍舉止端莊、公道正派、高效務實、雷厲風行的精神風貌和良好形象。

抓崗位練兵強素質

隊伍的素質決定著工作的質量。交管工作要發展，隊伍素質必提高。寶雞市公安局交警支隊黨委著眼提高交警隊伍履職盡責的全面素質，認真落實《公安機關人民警察訓練條令》和“三個必訓”制度，著眼解決少數民警“說不過，追不上，打不贏”的問題，本著“干什么、練什么，缺什么、訓什么”的原則，結合實際，制定了《2009年度民警教育培訓計劃》、《關于開展“輪訓輪值、戰訓合一”教育訓練活動的安排意見》，分門別類地制定了崗位練兵計劃，從支隊長、政委到每一位民警，都有自己練兵的重點內容及要達到的標準，明確了獎懲的具體措施，保證了崗位練兵活動的扎實有效開展。一是開展法律練兵。要求民警認真學習法律法規，重點學習新修訂的《道路交通安全違法行為處理程序規定》、《道路交通事故處理程序規定》、《交通警察道路執勤執法工作規范》以及《道路交通事故處理工作規范》，力爭將平時最常用的法律法規條文熟記在心，會背能用，從而做到執法公正。二是開展業務練兵。要求民警在本職崗位上達到“三懂三會”，即：懂方針政策、懂法律法規、懂業務知識，會執法執勤、會管理服務、會處理問題。三是開展科技練兵。支隊注重加強科技裝備投入，注重加大科技練兵力度，注重引導民警加強對高科技知識的學習運用，逐步將計算機網絡技術、先進的交通通訊工具和高科技裝備運用到公安交管工作之中，并通過科技練兵掌握數字警務工作的模式。支隊先后投入450余萬元，用于購置科技裝備和科技練兵，先后組織民警進行信息化應用技能培訓4期。目前，微機配備率達到86.96%，數字證書擁有量達到95.96%，95%以上民警都能在網上辦公。

從優待警聚力量

寶雞市公安局交警支隊在依法從嚴治警的基礎上，能夠堅持關愛民警、從優待警。支隊把從優待警作為“一把手”工程來重視，作為提升戰斗力的任務來落實，作為目標管理的一項重要內容來考核，作為凝聚警心、鼓舞士氣的一種手段來夯實。為了豐富警營文化生活，支隊先后組織開展了“和諧交通”迎新春警民聯誼文藝演出、舉辦了全市交警系統第一屆“交安杯”運動會、全市公安機關乒乓球邀請賽和書畫攝影展、迎國慶歌詠演唱會，舉辦了以“紅綠燈下寫輝煌”為主題的演講比賽，有效地調動和激發了民警隊伍的內在動力。支隊積極想辦法、出主意，用實際行動落實從優待警措施。春節期間，支隊領導帶機關逐一走訪慰問了市區交警系統的老同志、英烈家屬及民警遺屬、困難民警和縣區交警大隊退休干部；“三八婦女節”，組織女民警外出郊游；炎熱的夏天，支隊領導分頭深入一線崗臺，為民警送去防暑降溫品；“九九重陽節”，組織召開離退休老民警茶話會，并給大家贈送了慰問品；還為8名考取高校的民警子女召開了歡送會，發放了獎學金；科學安排民警落實年休假制度，組織市區民警去外地學習觀摩；千方百計設法解決民警的職級待遇問題，有60名同志的職級待遇得到提升。廣泛開展“五好文明家庭”、“好警嫂”評選活動，最大限度地爭取家屬對公安交管工作的理解和支持，……實實在在的舉措，真真切切的行動，溫暖了警心，凝聚了隊伍，強大了力量，煥發出了戰斗力，從而激發了廣大民警自覺投身公安交管工作的熱情。

“隊伍強，事業興。”寶雞市公安局交警支隊通過抓隊伍建設，促進各項工作蓬勃發展，并取得諸多的亮點和成績。用寶雞市公安局局長張安新的話說，這就是：寶雞交警支隊“班子領導能力強，隊伍管理很嚴格，各項工作標準高，創新發展亮點多，為民服務思想牢，接待群眾零距離，業務辦理零差錯，人民滿意零投訴”。