鄱陽湖生態經濟區光伏產業發展研究

[提 要] 鄱陽湖生態經濟區新能源太陽能光伏產業在國內已經形成了良好的先發優勢，基本形成從硅料、硅片到太陽能電池、太陽能組件、配套產品及終端應用產品的完整產業鏈。然而在光伏產業發展過程中仍存在不少潛在風險，通過從政策導向、產業整合、重大項目建設、融資渠道、光伏發電應用等方面進行探討并提出對策建議，對促進鄱陽湖生態經濟區光伏產業的可持續健康發展具有重要意義。

[關鍵詞] 鄱陽湖生態經濟區；光伏產業；風險；措施

[作者簡介]羅 潔（１９８１—），女，東華理工大學地質資源經濟與管理研究中心講師，碩士，研究方向為企業管理；周 明（１９７５—），男，東華理工大學地質資源經濟與管理研究中心副教授，管理學博士，研究方向為經濟與產業管理。（江西撫州 ３４４０００）

基金項目：國家自然科學基金項目(項目編號：７１０６３００１)，２０１１年度江西省高校人文社會科學研究項目(項目編號：ＧＬ１１０４)，２０１１年東華理工大學地質資源經濟與管理研究中心２０１２年開放基金項目(項目編號： １２ＧＬ１３)

隨著經濟的逐步發展，經濟與環境的協調發展成為一股不可阻擋的潮流，太陽能光伏產業屬于新能源產業，西門子和中國光伏產業聯盟對中國光伏政策提出的新建議中明確指出：只依靠水力、風能和核能發電將不足以讓中國應對氣候變化和能源安全帶來的挑戰，而光伏發電必須成為這一解決方案的重要組成部分。

一、鄱陽湖生態經濟區光伏產業現狀

從２００５年起，鄱陽湖生態經濟區大力發展光伏產業，形成了以新余為主產地，賽維ＬＤＫ為核心企業的光伏產業集群，初步形成了多晶硅料、多晶硅片、太陽能電池及太陽能應用產品的完整產品生產體系。２００８年江西光伏產業實現銷售收入１２８．９億元，生產的多硅晶片已占全球總產量的四分之一，龍頭企業賽維 ＬＤＫ的產能超過１４００ ＭＷ／ａ。２００９年１２月，江西省首個上升為國家戰略的《鄱陽湖生態經濟區規劃》中提出打造“全球重要的光伏產業基地”，把光伏產業作為重點打造的八大工業產業之一。到２０１０年末，江西光伏產業總體規模位居全國第二。

光伏產業在鄱陽湖區各市發展勢頭迅猛。２００８年底新余已投產和在建的光伏企業有８家，多晶硅片、多晶硅料、太陽能電池產能分別可達１１００ ＭＷ、８０００ ｔ、１００ＭＷ左右，新余也將成為國內最重要的多晶硅生產基地之一。２００９年第一季度，新余光伏產業完成增加值１７．９億元，而鋼鐵產業實現增加值１５．６億元，新余首次出現了光伏產業增加值超過鋼鐵產業的局面。

南昌２００９年投資６７２億元打造光伏產業基地，計劃通過三至五年的努力，將南昌光伏產業打造成千億產業。現在南昌已經形成了較為完善的光伏產業鏈：臺灣晶湛科技、江西賽維ＬＤＫ、上海卡姆丹克、通用太陽能等一大批企業紛紛落戶。這些企業已經建成和在建的項目涵蓋了光伏產業鏈的各個環節，已形成了產品齊全、結構合理的光伏產業鏈，建設規模位于國內前列。

瑞金、景德鎮、上饒、萍鄉等地也在積極推進光伏產業的發展。瑞金太陽能科技有限公司１千ＭＷ太陽能電池項目、精湛南昌科技公司年產１千ｔ多晶硅項目、江西賽維百思特１０００ ＭＷ薄膜太陽能電池板項目也正在積極建設當中。

二、鄱陽湖生態經濟區光伏產業發展中的潛在風險

１．替代風險。光伏產業作為新能源產業發展的方向之一，存在與其他替代性產業的競爭。一是新的不可再生能源，如核能在一定時期內仍將保持比較穩定的增長態勢，隨著核利用技術進步和擴散的加快，核能在新能源結構中的主導地位短期內仍將持續；二是可再生能源開發種類較多，包括太陽能、風能、海洋能、生物質能源、地熱等，全球范圍內都在積極開展，目前風能占主導，太陽能光伏產業發展最快，其他新能源研究步伐緊跟其后，未來新能源革命的主流還難以定論，而光伏產業的未來仍然寄托在產業自身的技術進步與突破上。

２．技術風險。光伏產業內部存在不同的技術路線，在硅材料利用中分為晶硅電池和非晶硅薄膜電池，晶硅電池轉換率較高，但成本耗能也高，后者成本耗能低，但衰減快、轉換率低。目前硅片電池仍是太陽能電池的主流，約占市場份額的９０％，而薄膜電池發展更快，受到投資者熱捧，隨著非晶硅材料的衰減降低和制造技術獲得突破，現有光伏生產企業將面臨較大的市場風險。

３．競爭風險。光伏產業是技術密集型產業，提純多晶硅技術工藝非常復雜?熏核心技術主要掌握在美國、德國、日本等少數廠商手中，我國光伏產業缺乏核心技術支撐，受制于人的狀況短期內難以改變。另外，近幾年我國在多晶硅領域進行了大量的投資，國內多晶硅已建、在建或擬建項目超過５０個，投資規模超過１３００億元，規劃產能超過２３萬噸，光伏產業的招商引資優惠政策層出不窮，這種局面將會導致惡性競爭。

４．政策風險。各國在光伏產業補貼方式、力度、期限等方面都存在較大差異，政策的不確定性使光伏產業發展面臨較大的風險，同時，光伏市場過度依賴外部，帶來貿易政策變動的風險。一是技術性壁壘在不斷提升，直接針對中國產品的壁壘也不斷增多；二是貿易保護主義仍然盛行。德國太陽能公司Ｃｏｎｅｒｇｙ和Ｓｏｌａｒｗｏｒｌｄ向德國政府和歐盟委員會申請對中國產太陽能電池進行反傾銷調查，美國ＳｕｎＰｏｗｅｒ等太陽能公司也表達了欲發起反傾銷調查的愿望，一旦反傾銷成立，我國光伏產業將十分困難。

５．環保與安全風險。光伏產業需要采用大量具有高危的化工產品，如果技術工藝落后，管理和操作不當，對環境和安全會造成一定的危害。例如硅片線切割技術存在切割砂漿的處理排放問題，而漿料中含有化學乳化液，如果回收處理不當，排放會給環境帶來一定的污染。又如在硅晶電池生產技術環節上ＰＥＣＶＤ鍍減反射膜工序中硅烷的使用，硅烷是最危險的工業氣體之一，如果生產上存在泄露，將會有燃燒和爆炸的危險。

三、促進鄱陽湖生態經濟區光伏產業發展的措施

１．實行政策導向，扶持光伏產業。政府對產業內重點項目進行補助、貸款貼息；對技術引進和創新進行支持；對企業利用資本市場拓寬融資渠道，爭取上市以及股權投資等給予獎勵；對舉辦光伏產業發展高層論壇、進行重大宣傳、技術交流和推廣活動，以及參加國內外大型會展進行補貼；鼓勵企業到境外設立研發和營銷機構，對引進國際先進技術及技術帶頭人給予資助；對重大發明專利給予獎勵等。

２．推進產業整合，提高綜合實力。一是鼓勵產業聯盟。處于產業鏈某一環節的企業組成聯盟，形成從高純多晶硅材料、硅錠及硅片、光伏電池、組件封裝系統集成到光伏應用產品、相關設備制造、貿易等產業鏈各環節的垂直一體化。二是實行戰略合作。鄱陽湖區企業根據發展需求，在全球范圍內實施產業鏈上下游企業的戰略重組，實現資源優化配置和低成本擴張，促進資源向優勢企業集中，避免低水平重復建設。三是實現產業集群化。重點培育以新余、南昌、上饒為基地的光伏產業集聚區，形成太陽能光伏產業孵化、轉化、成長、壯大的塊狀產業集群，將鄱陽湖區打造成為集研發、設計、生產、貿易、應用為一體的新興產業基地。

３．抓好重大項目建設，增強競爭力。加大技術研發和攻關的力度，保持技術領先優勢，自主創新，掌握核心技術和發展主動權，提高企業和產品競爭力。針對鄱陽湖區硅料生產的規模和地位，重點支持關鍵環節、關鍵技術、關鍵設備的突破，達到或接近世界先進水平。加快物理法提煉太陽能級高純硅材料產業化技術研發。開展重大技術項目攻關及促進成果產業化工作。建立企業、科研機構、高等院校等產學研結合的技術創新體系，搭建光伏產業技術服務平臺。建設省級光伏工程技術研究中心、光伏發電工程中心、高純硅工程中心等。

４．暢通融資渠道，解決企業融資困難。加大招商引資力度，積極采取窗口招商、產業鏈招商等形式，吸引國內外資金投向鄱陽湖區光伏產業；鼓勵投資企業采取股權投資方式投資高新技術光伏企業，其投資收益享受稅收減免或抵扣；加大金融支持力度，推進銀企合作，幫助重點企業和重大光伏產業項目與金融機構對接，加強對光伏企業的信貸支持；引導各類擔保機構加大對光伏企業的融資擔保服務力度，特別是國資類擔保機構，重點對光伏企業的融資提供專項擔保服務。

５．大力開發太陽能，促進光伏發電應用。政府無償提供太陽能光電在建筑領域應用的設計、施工、驗收、規程等方面的技術培訓和推廣；鼓勵發展太陽能路燈、交通信號燈、庭院燈、草坪燈、太陽能計算器和玩具等系列產品；公共設施照明中強制推廣使用光伏電源；做好未來五年地面太陽能獨立電站、屋頂光伏電站、建筑一體化光伏電站規劃，確定裝機容量，實現并網發電，完善并網技術規程。

[參考文獻]

[１]陳隆建．江西光伏產業發展分析與對策建議[Ｊ]．求實，２０１１．

[２]何宜慶，楊保華．金融危機下江西省太陽能光伏產業崛起的對策分析[Ｊ]．能源研究與管理，２０１０．

[責任編輯：上官濤]