把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上

一篇篇民情日記感人心扉，一句句感慨話語發自肺腑，一份份幫聯規劃務實管用，一件件為民實事拉近了干群關系，把省、市的政策部署帶下去，把基層、群眾的意見建議帶上來，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上……聯村聯戶為民富民行動啟動70多天以來，慶陽市3萬多名黨員干部深入全市838個貧困村，為農民群眾解難題、辦實事、促增收，廣大干部的心與群眾的心貼得更近，各級幫聯干部的根深深扎牢在農村的廣闊天地間。

明思路 增活力

“雙聯”行動既沒有先例可循，也沒有現成的經驗可供參考，怎樣才能讓“雙聯”行動不走過場，取得實效？慶陽市各級各單位在全力抓好“規定動作”的同時，不斷完善工作思路，著力抓好“自選動作”的創新，干部幫聯的思路更活了，農戶致富的信心更足了，“雙聯”行動迸發出了更加蓬勃的生機。活動伊始，慶陽市就把行動定位為圍繞一個目標，把握兩個關鍵，突出三大片帶，堅持四個結合，促進五個提升，做好八項重點工作，制定了報告通報、登記備案、督促檢查、考核評價等四項制度。省第十二次黨代會之后，慶陽市認真貫徹省委王三運書記提出的“進一步在深入推進、創新方式、務求實效上下功夫”的要求，及時召開“雙聯”行動協調推進領導小組第三次(擴大)會議，研究部署聯村聯戶為民富民行動。針對“雙聯”行動中存在的問題，市上明確要求，要正確處理好當前與長遠、務實與務虛、重點突破與全面推進、單位聯村與干部聯戶、單位干部幫聯與發揮農民主動性、幫聯工作與鍛煉干部、各司其職與統籌協調、幫聯行動與常規工作等八個方面的關系，更加注重宣傳引導、政策宣講、規劃計劃制定、基礎改善、產業幫扶、社會管理、“雙向”教育培訓、加強領導和督查指導、工作研究謀劃等十個方面的工作。市委、市政府制定出臺了《關于進一步推進全市聯村聯戶為民富民行動的意見》及涉及政策宣講、規劃制定、產業幫扶、社會管理等九個《實施意見》，進一步加強了對全市“雙聯”行動的指導。各縣區、各單位也及時貫徹省黨代會精神，把“雙聯”行動不斷推向深入。西峰區確定一名常委包抓一個鄉鎮，并把聯系范圍覆蓋到所有行政村和社區；鎮原縣結合實際，確定了“六抓四幫”推進措施，成立了19個聯鄉推進工作組抓促落實；正寧縣建立了組織領導、雙向銜接、紀律約束、定期評估、督查考核工作運行機制；慶城縣建立了部門聯抓、干部聯幫、行業聯動、社會聯推機制；合水縣把“雙聯”行動納入目標管理考核體系，建立了考核獎懲機制。通過一系列行之有效的措施，使“雙聯”行動健康有序開展。

為了擴大“雙聯”行動的社會影響力，慶陽市積極創新工作思路，綜合運用會議、媒體、網絡、簡報、陣地等資源，開展多種形式的宣傳活動，營造了良好的社會輿論氛圍。市、縣廣播、電視、報刊、黨政網站等媒體堅持在重要版面、重要時段開設專欄，全方位報道聯村聯戶為民富民行動。市委“雙聯”辦通過向幫聯干部發放《“雙聯”行動工作手冊》，向農民群眾、廣大市民分別發放《致廣大農民朋友的一封信》、《致廣大市民朋友的一封信》，向民營企業發放《倡議書》等形式，進一步擴大宣傳、發動群眾。市委宣傳部先后多次召開“雙聯”行動宣傳工作會議，研究細化宣傳方案，抓住統一干部思想、教育發動群眾兩個方面，利用媒體宣傳、入戶宣傳和戶外宣傳等多種手段，及時宣傳報道全市各級各單位開展幫聯活動的進展情況和實際成效。同時，市委“雙聯”辦還積極配合“關注甘肅聯村聯戶為民富民大型報道活動”，邀請人民日報甘肅分社、人民網甘肅頻道記者來我市采訪報道，深入基層了解實情，挖掘典型。

轉作風 訪民情

各級干部擔負著富民興市的重大責任，承載著廣大群眾的殷切期望，理應“走在前、作表率”。然而，一個現實不容忽視：一段時期以來，市、縣（區）從家門到校門、從校門到機關的年輕干部逐年增多，他們的能力素質很高，但缺乏對基層的了解，也缺乏艱苦環境的歷練。這些很少到過基層、很少和農民接觸過的機關干部，怎么能了解農民、了解農村、了解農業？怎么才能更好地指導服務好“三農”工作？只有到農村基層去，才能真正汲取需要的養分；只有到農村基層去，才能增添為民服務的動力；也只有到農村基層去，才能找到破解難題的方法！

隨著“雙聯”行動的深入開展，越來越多的干部走出機關大樓，來到田間地頭，一身汗，兩腿泥，和群眾同吃同住同勞動。在村組農戶，各級幫聯干部詳細了解民生、民情；在田間地頭，幫聯干部把一袋袋農資化肥送到農民手中……各級幫聯干部廣泛開展了“訪弱問難解民困、訪群問愿聽民聲、訪能問經助民富、訪企問路辦民事、訪怨問源為民安、訪賢問計集民智、訪外問才聚民力、訪老問策順民心”為主要內容的“八訪八問”活動；各級領導干部堅持率先垂范，帶頭深入到聯系村、戶調研摸底，進一步了解掌握聯系的貧困村、特困戶的實際情況和他們需要解決的生產生活困難。省委常委、省紀委書記、慶陽市委書記張曉蘭先后數次深入自己的聯系點華池縣悅樂鎮鴨洼村，與聯系村和聯系戶共同研究幫扶措施和致富途徑，并和群眾一起參加勞動。張曉蘭還深情關注困難戶李文武兒子的病情，幫助聯系在市醫院就診治療，鼓勵他們增強信心，集中精力搞好生產經營，增加家庭收入。環縣環城鎮張灘灘村村民沈大海激動地說：“我以前在電視上看見過慶陽市長周強，沒想到他會來我們家，了解我的家庭情況后幫助我建起了養殖大棚，我現在養了18只羊，后期準備擴大到30只，政府這樣關心，我今后一定好好干。”針對該村地處偏僻、地方病多發、群眾就醫難的實際，根據市委副書記、市長周強的指示，市政府辦公室邀請市人民醫院14位醫護專家，上門為貧困群眾開展義診活動，并贈送了部分常用藥品，發放衛生知識宣傳資料。省農科院在鎮原縣上肖鄉成立“雙聯”行動“服務之家”，為群眾全面了解黨的政策、掌握農業新技術推廣和享受為民富民幫扶活動提供了可靠的前沿陣地，同提出“我出點子你出力”的幫聯思路，在鎮原縣上肖鄉路嶺、南李、青寨村建立全膜玉米、蘋果栽植基地，選派技術員駐村指導。省衛生廳、省紅十字會、省水利水電勘測設計研究院、省農機監理總站等單位實行干部輪流蹲點工作法，每月選派一定數量干部駐扎在村，扎實深入地開展聯系幫扶活動。行動開展以來，農民群眾得到了更多的實惠，而對下基層的各級幫聯干部而言，他們樹立了干部在廣大群眾中的良好形象，收獲的是廣大農民群眾對黨和政府的倍加信任。“感謝你們，感謝黨！”、“你們辛苦了，謝謝你們！”一句句真摯的話語表達著基層群眾對幫聯干部的無限感激，彰顯著黨員干部實干、親民的良好工作作風。

惠民生，辦實事

“問問貧困戶還存在哪些困難？聽聽他們期盼的是什么？想想我們幫聯干部該干什么？”慶陽市各級幫聯干部始終把解決農民群眾最關心、最直接、最現實的問題作為“雙聯”行動的出發點和落腳點，大力開展送政策、送理念、送法律、送科技、送信息、送文化、送衛生、送項目、送溫暖、送新風等“十送”主題活動，了解群眾疾苦，傾聽群眾心聲，解決實際問題，廣大農民群眾真切感受到了黨的關懷和溫暖。

甘肅省慶陽市委副書記、市長周強與環縣環城鎮張灘灘村村民沈大海共同謀劃脫貧致富路子

甘肅省慶陽市委副書記、市委“雙聯”行動協調推進領導小組組長戴炳隆深入聯系點鎮原縣城關鎮祁川村開展幫聯活動

鎮原縣利用婦女小額擔保貸款解決資金籌集問題，積極協調農村信用社放寬擔保條件，對特困戶需要貸款的，幫聯干部在該戶所在鄉鎮信用社存入一定數量的擔保基金，就可以幫助特困戶申請2萬元以內的婦女小額擔保貸款。寧縣從產業幫扶、基礎幫扶、智力幫扶、信息幫扶和項目幫扶入手，讓干部幫聯貧困戶有了抓手。市紀委組織幫聯的西峰區董志鎮田畔村30多名村民和村干部，一起到周邊已經形成規模的彭原鄉養豬大戶、溫泉鄉果農戶、董志鎮董志村示范戶，讓田畔村村民們上門觀摩“取經”，開闊思路，增長見識。全市涉農部門整合優化資源配置，在產業布局、結構調整、農資調配、農民培訓等方面通盤考慮，統籌安排，使黨的惠農強農富農政策惠及到了千家萬戶。市扶貧辦采取“家畜滾動發展模式”，投入資金50萬元，為幫扶鎮原縣武溝村張峴村的250戶幫聯戶購買良種小尾寒羊500只用于發展規模養殖產業。華池縣石化辦投資55萬元，為幫聯的南梁鄉白馬廟村槐樹莊組拓寬修建入戶道路30公里，目前已完成15公里的道路鋪砂和行道樹栽植。村民劉生富動情地說：“我們這里的路以前只能走毛驢，現在車都能開進來了，共產黨的干部說話算數，把路修到家門口了，以后的生活有盼頭了。”

各級幫聯單位、干部還圍繞基礎設施改善、特色產業開發、村級經濟發展、“兩委”班子建設等問題，科學制定村、戶幫扶規劃。省政府辦公廳、慶陽市委辦公室與鎮村干部充分調研、入戶摸底制定了《華池縣悅樂鎮鴨洼村五年幫扶發展規劃》和《華池縣悅樂鎮鴨洼村2012年幫聯實施方案》，計劃年內辦好村組道路建設、絨山羊養殖、農電網改造、雨水集流場建設等十件實事。環縣木缽鎮劉家塬村村民從前大都種植玉米、豆類等農作物，針對這一實際，市委組織部在充分調研的基礎上，聯系科研單位從藥材和核桃樹種植方面進行了統一規劃，形成規模后，村民的收入將翻倍增長。

慶陽市還積極探索民營企業、個體戶、產業協會、致富帶頭人等社會各方面力量參與幫聯的模式，引導民營企業通過產業開發、項目扶持、資金捐助、吸納農村勞動力就業等形式，開展“民企聯村聯戶”活動。市非公企業工委、市工商局、市個私協會就組織慶陽富潤肉類加工有限公司等十多家民營企業的負責人來到鎮原縣新城鄉南坡村與當地村干部和村民面對面座談交流，針對該村現狀和經濟發展實際困難“對癥開方”，為群眾脫貧致富謀策支招。

各級幫聯干部提出的每一條發展思路，每一個致富點子，都如雨露般滋潤著廣大農民群眾的心田，致富奔小康的夢想正在一步步變為現實，慶陽大地煥發出勃勃生機。一樁樁看得見、摸得著的實事、好事銘刻在老百姓的心中，架起了干部與群眾之間的“連心橋”，幫聯干部帶領農民群眾共謀發展，切實為群眾排憂解難，建設一個幸福美好新慶陽的宏偉藍圖正在2.7萬平方公里的隴東熱土上徐徐展開。