靖邊縣以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開

靖邊縣是1935年解放的革命老區(qū)，這里資源富集、物華天寶。縣境內(nèi)天然氣、石油、煤炭和巖鹽等礦產(chǎn)資源豐富，是西氣東輸?shù)闹匾獦屑~。而且煤油氣鹽四大資源同時(shí)在一個(gè)縣境內(nèi)富集，全國獨(dú)一無二，世界罕見。

青銀、包茂兩條高速公路在縣城交匯，已經(jīng)建成通車的太中銀鐵路，以及即將啟動(dòng)建設(shè)的蒙西至華中鐵路縱橫交錯(cuò)，形成承東啟西、聯(lián)南通北、通江達(dá)海的大交通格局，成為連通華北、西北的重要交通樞紐。

靖邊有1600年前匈奴貴族赫連勃勃建立的大夏國都統(tǒng)萬城歷史遺址，是匈奴族在人類歷史上遺留下的惟一都城遺址；革命戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東、周恩來等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北時(shí)，召開了著名的“小河會(huì)議”，拉開了全國解放戰(zhàn)爭由戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略反攻的序幕。

近年來，靖邊縣立足資源、區(qū)位、文化等發(fā)展優(yōu)勢，堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、文化引領(lǐng)”五大戰(zhàn)略，加快新型能源化工基地、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范基地、陜北第三大區(qū)域中心城市、區(qū)域商貿(mào)物流中心、區(qū)域交通樞紐“兩基地、兩中心、一樞紐”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2011年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值292.96億元，同比增長18.6%；完成固定資產(chǎn)投資165.68億元，同比增長21.4%；完成財(cái)政總收入73.7億元，同比增長31%，其中地方財(cái)政收入達(dá)到14.1億元，同比增長17.5%；完成全社會(huì)消費(fèi)品零售總額33.1億元，同比增長16.6%；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，分別達(dá)到24915元和9689元，分別同比增長17.9%和27.5%。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展

近年來，靖邊縣圍繞建設(shè)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地這條主線，全力打造科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、園區(qū)農(nóng)業(yè)等五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展全面轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。截至2011年底，全縣累計(jì)建成了15.6萬畝蔬菜、55.2萬畝馬鈴薯、45.1萬畝玉米、15萬畝小雜糧、175萬只羊子、48.6萬頭生豬六大生產(chǎn)基地。馬鈴薯等三類作物創(chuàng)造了13項(xiàng)全國單產(chǎn)紀(jì)錄。

裝備水平持續(xù)提高。2009年以來，全縣累計(jì)引進(jìn)和推廣新品種53個(gè)、新技術(shù)41項(xiàng)。成功打造了鴻豐牌蔬菜、統(tǒng)萬牌馬鈴薯、華興牌羊肉等十大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。累計(jì)推廣新型農(nóng)機(jī)具2萬臺(tái)，全縣機(jī)械化耕作面積突破80萬畝。

承載能力持續(xù)提升。2011年，國家級(jí)楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)靖邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地正式啟動(dòng)建設(shè)，累計(jì)投入資金3.6億元，其中東坑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園累計(jì)完成投資近1億元，農(nóng)業(yè)園區(qū)的承載力更加強(qiáng)大。

二、新型工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

靖邊縣依托豐富的礦產(chǎn)資源，大力發(fā)展能源化工、系能源利用等新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的跨越。2011年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值235.9億元，同比增長20.6%。

依托能化園區(qū)，推進(jìn)資源深度轉(zhuǎn)化。2008年，靖邊啟動(dòng)建設(shè)了能源化工綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)，截至目前累計(jì)完成投資突破96億元，一期啟動(dòng)的180萬噸甲醇等五套裝置項(xiàng)目，完成了樁基工程和70%以上設(shè)備訂貨工作。最終，該園區(qū)要形成投資過千億元、產(chǎn)能過千萬噸的國內(nèi)一流、國際領(lǐng)先的能源化工園區(qū)。

依托技術(shù)改造，提升地方支柱產(chǎn)業(yè)。2011年，靖邊縣原油產(chǎn)量突破360萬噸。延長榆林煉油廠加工原油首次突破300萬噸，達(dá)到318萬噸，具備了年加工原油480萬噸的能力。天然氣產(chǎn)量突破31億立方米。西藍(lán)天然氣一期1.5億立方米每年天然氣液化項(xiàng)目順利投產(chǎn)，靖邊天然氣就地轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)了零的突破。

依托新能源開發(fā)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。靖邊縣風(fēng)能、太陽能等新能源發(fā)展?jié)摿薮螅壳埃袊鴩姟⒅袊A電等6大國字號(hào)電力集團(tuán)齊聚靖邊，開發(fā)太陽能、風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目20多個(gè)，累計(jì)形成了50兆瓦太陽能、20萬千瓦風(fēng)力發(fā)電能力。

依托創(chuàng)業(yè)園區(qū)及商貿(mào)物流園區(qū)，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力。啟動(dòng)建設(shè)了靖邊中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，目前累計(jì)完成投資10億元，引進(jìn)企業(yè)30家，建成投產(chǎn)10家。啟動(dòng)實(shí)施了靖邊商貿(mào)物流園區(qū)，目前完成了整體規(guī)劃編制及一期項(xiàng)目用地的征地等工作。

三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展

近年來，靖邊縣依托優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展。目前，靖邊縣城建成區(qū)面積達(dá)到32平方公里，全縣常住人口突破35.5萬，其中城市常住人口突破了20萬。

城市建設(shè)與管理快速推進(jìn)。2009年以來，市政建設(shè)累計(jì)完成投資22億元，建成了長慶路、南環(huán)路、濱河路等20多條市政道路。城市污水處理廠、蘆河治理二期工程、火車站廣場等一大批市政公用設(shè)施建成投用，五臺(tái)森林公園和綜合文化廣場啟動(dòng)建設(shè)。城區(qū)綠化覆蓋率、主干道亮化率、自來水普及率、天然氣覆蓋率分別達(dá)到32%、100%、98%、45%，城市品位明顯提升。

城鎮(zhèn)化建設(shè)快速推進(jìn)。2009年以來，全縣用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總投入達(dá)16億元，解決了12萬人的安全飲水問題，80多個(gè)無電自然村的用電難問題；新修通村公路600多公里，建成全省交通發(fā)展示范縣。開發(fā)澗地12萬多畝，建成了人均2畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。積極實(shí)施扶南戰(zhàn)略和白于山區(qū)移民搬遷工程，累計(jì)投入扶貧及移民資金7億多元，實(shí)現(xiàn)移民2700戶13000人。加快了東坑、楊橋畔等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)快速推進(jìn)。靖邊縣積極實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)國家重點(diǎn)工程造林，推進(jìn)“三年植綠大行動(dòng)”，2009年以來，累計(jì)完成植樹造林35萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到37%。大力推進(jìn)封山禁牧工作，禁牧效果較為明顯；全面推進(jìn)油氣開發(fā)區(qū)環(huán)境治理，建成清潔文明井場3000多個(gè)；更加重視節(jié)能減排，萬元GDP能耗年均下降4%以上。

四、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，靖邊縣更加重視創(chuàng)新社會(huì)管理，大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、保障性住房等社會(huì)事業(yè)，讓人民群眾切實(shí)享受到改革發(fā)展的成果。

社會(huì)事業(yè)提速發(fā)展。大力發(fā)展教育，2009年以來，累計(jì)投入資金3.1億元，新建校舍12萬平方米，學(xué)前教育普及率達(dá)到88.4%，高考二本上線人數(shù)突破1300人；醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)一步深化，靖邊縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院均達(dá)到“二甲”標(biāo)準(zhǔn)，藥品“三統(tǒng)一”工作實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全覆蓋；人口計(jì)生服務(wù)水平不斷提高，計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)、母嬰健康、優(yōu)生促進(jìn)三大工程深入推進(jìn)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；農(nóng)村文化事業(yè)加快發(fā)展，靖邊縣體育場、老干部活動(dòng)中心等一大批體育文化設(shè)施建成投用，人民群眾文化生活更加豐富。

社會(huì)保障更加有力。2009年以來，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬多人，解決大中專畢業(yè)生就業(yè)3700人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。新農(nóng)合參合率達(dá)93.5%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)突破6萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)突破10萬人，城鄉(xiāng)居民最低生活保障和五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每年4200元、1600元和4200元。保障房建設(shè)快速推進(jìn)，90套廉租房分配入住，948套經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)完成封頂，1795套公租房建設(shè)全面啟動(dòng)。

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是黨的十八大召開之年。今年靖邊縣確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長18%左右，達(dá)到345億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長27%左右，達(dá)到210億元；財(cái)政總收入增長20%以上，達(dá)到88億元，其中地方財(cái)政收入增長20%以上，達(dá)到17億元；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%左右，達(dá)到39億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%左右，達(dá)到28600元；農(nóng)村居民人均純收入增長15%左右，達(dá)到11100元。靖邊縣委、縣政府將堅(jiān)定不移地帶領(lǐng)全縣人民，緊扣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，腳踏實(shí)地干事業(yè)，開創(chuàng)靖邊轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

（張小虎）