靖邊縣以優異成績迎接黨的十八大勝利召開

靖邊縣是1935年解放的革命老區，這里資源富集、物華天寶。縣境內天然氣、石油、煤炭和巖鹽等礦產資源豐富，是西氣東輸的重要樞紐。而且煤油氣鹽四大資源同時在一個縣境內富集，全國獨一無二，世界罕見。

青銀、包茂兩條高速公路在縣城交匯，已經建成通車的太中銀鐵路，以及即將啟動建設的蒙西至華中鐵路縱橫交錯，形成承東啟西、聯南通北、通江達海的大交通格局，成為連通華北、西北的重要交通樞紐。

靖邊有1600年前匈奴貴族赫連勃勃建立的大夏國都統萬城歷史遺址，是匈奴族在人類歷史上遺留下的惟一都城遺址；革命戰爭時期，毛澤東、周恩來等老一輩無產階級革命家轉戰陜北時，召開了著名的“小河會議”，拉開了全國解放戰爭由戰略防御轉向戰略反攻的序幕。

近年來，靖邊縣立足資源、區位、文化等發展優勢，堅定不移地實施“生態立縣、工業強縣、產業富民、城鎮帶動、文化引領”五大戰略，加快新型能源化工基地、現代特色農業示范基地、陜北第三大區域中心城市、區域商貿物流中心、區域交通樞紐“兩基地、兩中心、一樞紐”建設，經濟社會實現跨越式發展。2011年，全縣實現地區生產總值292.96億元，同比增長18.6%；完成固定資產投資165.68億元，同比增長21.4%；完成財政總收入73.7億元，同比增長31%，其中地方財政收入達到14.1億元，同比增長17.5%；完成全社會消費品零售總額33.1億元，同比增長16.6%；城鄉居民收入穩步提高，分別達到24915元和9689元，分別同比增長17.9%和27.5%。

一、現代農業蓬勃發展

近年來，靖邊縣圍繞建設國家級現代農業示范基地這條主線，全力打造科技農業、品牌農業、園區農業等五大現代農業，促進了農業發展全面轉向現代化。

主導產業持續壯大。截至2011年底，全縣累計建成了15.6萬畝蔬菜、55.2萬畝馬鈴薯、45.1萬畝玉米、15萬畝小雜糧、175萬只羊子、48.6萬頭生豬六大生產基地。馬鈴薯等三類作物創造了13項全國單產紀錄。

裝備水平持續提高。2009年以來，全縣累計引進和推廣新品種53個、新技術41項。成功打造了鴻豐牌蔬菜、統萬牌馬鈴薯、華興牌羊肉等十大名優農產品品牌。累計推廣新型農機具2萬臺，全縣機械化耕作面積突破80萬畝。

承載能力持續提升。2011年，國家級楊凌農業高新技術產業示范區靖邊現代農業示范基地正式啟動建設，累計投入資金3.6億元，其中東坑現代農業產業示范園累計完成投資近1億元，農業園區的承載力更加強大。

二、新型工業轉型發展

靖邊縣依托豐富的礦產資源，大力發展能源化工、系能源利用等新型工業經濟，推動縣域經濟發展實現了新的跨越。2011年，全縣規模以上工業企業實現增加值235.9億元，同比增長20.6%。

依托能化園區，推進資源深度轉化。2008年，靖邊啟動建設了能源化工綜合利用產業園區，截至目前累計完成投資突破96億元，一期啟動的180萬噸甲醇等五套裝置項目，完成了樁基工程和70%以上設備訂貨工作。最終，該園區要形成投資過千億元、產能過千萬噸的國內一流、國際領先的能源化工園區。

依托技術改造，提升地方支柱產業。2011年，靖邊縣原油產量突破360萬噸。延長榆林煉油廠加工原油首次突破300萬噸，達到318萬噸，具備了年加工原油480萬噸的能力。天然氣產量突破31億立方米。西藍天然氣一期1.5億立方米每年天然氣液化項目順利投產，靖邊天然氣就地轉化實現了零的突破。

依托新能源開發，培育新的經濟增長點。靖邊縣風能、太陽能等新能源發展潛力巨大，目前，中國國電、中國華電等6大國字號電力集團齊聚靖邊，開發太陽能、風能發電項目20多個，累計形成了50兆瓦太陽能、20萬千瓦風力發電能力。

依托創業園區及商貿物流園區，激發民營經濟活力。啟動建設了靖邊中小企業創業園，目前累計完成投資10億元，引進企業30家，建成投產10家。啟動實施了靖邊商貿物流園區，目前完成了整體規劃編制及一期項目用地的征地等工作。

三、城鄉統籌一體化發展

近年來，靖邊縣依托優越的交通區位優勢，不斷推進城鄉統籌一體發展。目前，靖邊縣城建成區面積達到32平方公里，全縣常住人口突破35.5萬，其中城市常住人口突破了20萬。

城市建設與管理快速推進。2009年以來，市政建設累計完成投資22億元，建成了長慶路、南環路、濱河路等20多條市政道路。城市污水處理廠、蘆河治理二期工程、火車站廣場等一大批市政公用設施建成投用，五臺森林公園和綜合文化廣場啟動建設。城區綠化覆蓋率、主干道亮化率、自來水普及率、天然氣覆蓋率分別達到32%、100%、98%、45%，城市品位明顯提升。

城鎮化建設快速推進。2009年以來，全縣用于鄉鎮村基礎設施建設的總投入達16億元，解決了12萬人的安全飲水問題，80多個無電自然村的用電難問題；新修通村公路600多公里，建成全省交通發展示范縣。開發澗地12萬多畝，建成了人均2畝高標準基本農田。積極實施扶南戰略和白于山區移民搬遷工程，累計投入扶貧及移民資金7億多元，實現移民2700戶13000人。加快了東坑、楊橋畔等重點集鎮建設。

生態環境建設快速推進。靖邊縣積極實施“生態立縣”戰略，大力推進國家重點工程造林，推進“三年植綠大行動”，2009年以來，累計完成植樹造林35萬畝，全縣森林覆蓋率達到37%。大力推進封山禁牧工作，禁牧效果較為明顯；全面推進油氣開發區環境治理，建成清潔文明井場3000多個；更加重視節能減排，萬元GDP能耗年均下降4%以上。

四、社會事業協調發展

在大力發展經濟的同時，靖邊縣更加重視創新社會管理，大力發展教育、醫療衛生、就業、保障性住房等社會事業，讓人民群眾切實享受到改革發展的成果。

社會事業提速發展。大力發展教育，2009年以來，累計投入資金3.1億元，新建校舍12萬平方米，學前教育普及率達到88.4%，高考二本上線人數突破1300人；醫療衛生體制改革進一步深化，靖邊縣醫院、中醫院、婦保院均達到“二甲”標準，藥品“三統一”工作實現了鄉鎮衛生院全覆蓋；人口計生服務水平不斷提高，計生家庭創業、母嬰健康、優生促進三大工程深入推進，人口自然增長率控制在6‰以內；農村文化事業加快發展，靖邊縣體育場、老干部活動中心等一大批體育文化設施建成投用，人民群眾文化生活更加豐富。

社會保障更加有力。2009年以來，累計新增城鎮就業1萬多人，解決大中專畢業生就業3700人，農村勞動力轉移5萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。新農合參合率達93.5%，城鎮居民醫療保險參保人數突破6萬人，城鄉居民養老保險參保人數突破10萬人，城鄉居民最低生活保障和五保戶供養標準分別達到每人每年4200元、1600元和4200元。保障房建設快速推進，90套廉租房分配入住，948套經濟適用房建設完成封頂，1795套公租房建設全面啟動。

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，是黨的十八大召開之年。今年靖邊縣確定的經濟社會發展預期目標是，地區生產總值增長18%左右，達到345億元；全社會固定資產投資增長27%左右，達到210億元；財政總收入增長20%以上，達到88億元，其中地方財政收入增長20%以上，達到17億元；全社會消費品零售總額增長18%左右，達到39億元；城鎮居民人均可支配收入增長15%左右，達到28600元；農村居民人均純收入增長15%左右，達到11100元。靖邊縣委、縣政府將堅定不移地帶領全縣人民，緊扣經濟結構優化升級，腳踏實地干事業，開創靖邊轉型跨越發展的新局面，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

（張小虎）