子洲：農業大縣的工業強縣之路

五月的陜北，萬木生發，欣欣向榮。走進陜西省子洲縣苗家坪工業園區，吊塔高聳，機器轟鳴，到處都是火熱的施工建設場景。今年，子洲縣有6個工業和基礎設施建設項目在這里動工興建，總投資近10億元。

近年來，子洲縣摒棄“資源小縣難以發展工業”的思想，確定了工業富縣戰略和項目帶動戰略，提出了抓礦產資源開發利用和推動非公有制企業發展并重的工業化思路，加大扶持力度，給予優惠政策，促進縣域工業經濟迅猛發展。2011年，該縣完成工業總產值22.2億元，較上年增長9.6%；實現增加值11.1億元，同比增長3.9%。其中規模以上工業產值16.6億元，同比增長6.3%；全年完成工業銷售產值21.4億元，增長10.9%。

這一連串的數字清晰地表明，子洲縣的工業經濟開始沐浴朝陽，乘風破浪。

小園區實現大集聚

工業園區是發展工業經濟的平臺。 2008年，子洲縣緊緊抓住全省建設100個縣域工業園區的機遇，按照“小園區、大集聚、小企業、大產業”的思路，適時啟動了“兩區一園”建設。即：苗家坪工業園區、淮寧灣工業園區和馬蹄溝物流園區。其中，苗家坪工業園區規劃總面積3.55平方公里，將建成工業項目和農副產品深加工項目為主，相關產業服務配套的綜合性園區；淮寧灣工業園區位于淮寧河南岸，規劃占地面積1萬畝左右，已被列入陜西省石化產業振興規劃和榆林市南部鹽化工區規劃，定位為子洲縣的鹽氣綜合開發利用小區；馬蹄溝現代物流區位于太中銀鐵路子洲貨運場，規劃占地300畝，將建成集交易、配送、會展、倉儲、流通加工、信息處理等為一體的現代物流園區。

栽下梧桐樹，引得金鳳凰。目前，苗家坪工業園區已有三豐油脂、富華油脂、天賜黃芪、陜西金源天然氣液化集團等10家企業入駐園區。累計完成固定資產投資5.96億元，創產值3.1億元，實現利稅0.8億元。在淮寧灣工業集中區，鹽氣一體化項目已完成總體規劃和產品規劃，正在招商引資。在馬蹄溝物流園區，西部能源公司總投資1億元的物流園區建設項目和汽車加氣項目正在積極建設，已完成投資1500萬元。

為了進一步完善工業園區的功能，提升其承載能力，今年子洲縣在苗家坪工業園區實施了“兩橋一路一河堤”工程，破解制約園區發展的水源、道路、電力等難題。目前，總投資3100萬元的工業大道1、2號大橋已動工興建；總投資1.7億元的工業大道完成勘探設計。總投資9150萬元的大理河河堤工程和總投資4100萬元的苗家坪康家溝水源工程、淮寧灣官莊水源工程均已破土動工。苗家坪110千伏輸變電工程和工業園區服務中心大樓也正在緊張建設中，預計今年年底將建成投入運營。

一個個項目落戶工業園區，一座座廠房拔地而起。紅紅火火的建設場面讓看慣了耕牛犁地的人們邃然猛醒：工業文明已如初春的甘霖，在這塊延續了幾千年農耕文明的土地上催生出了星星點點的嫩芽。漫山遍野的“回牛聲”，在2012年的春天已被陣陣機器的轟鳴所遮蓋。

小資源拉動大效益

子洲是一個資源小縣。但子洲也有地下資源。

據初步探明，子洲縣境內的天然氣控制儲量3000多億立方米，石油儲量1300多萬噸，巖鹽儲量13億噸以上，煤炭遠景儲量近10億噸，除此而外，還有鐵、磷、石英、粘土、墨玉等諸多礦產資源。

在資源匱乏地區的人們看來，子洲簡直就是一座資源寶庫。躺在礦產資源堆上的子洲人開始思考，子洲是否也能開發利用資源？2008年，子洲縣按照“近抓油、遠抓氣、常抓鹽”的思路，從油、氣、鹽、煤四大資源入手，加快工業項目建設。歷年來，全縣新打油井965口，年生產原油穩定在4萬噸左右，每年可給財政創收4000多萬元，縣財政因此一舉翻身。

同時，該縣積極支持長慶油田公司延伸天然氣開采區塊，將天然氣的產量穩定在6億立方米左右。今年，該縣還加大煤炭資源整合力度，將槐樹岔等3個煤礦整合為1家產能上百萬噸的煤炭企業，扶持其盡快投入生產。

2009年3月，總投資3800萬元的保盛煤業公司年“120萬噸精洗煤項目”建成投產，掀開了子洲縣能源轉化利用的新篇章。是年、該企業繳納稅額1040萬元。今年，子洲縣又與程遠煤業公司簽訂了總投資5900萬元的年產90萬噸精洗煤項目，投資4.5億元興建了熱電聯產項目，這兩個項目均已開工建設，年底將建成投產。接踵而來的還有年產120萬噸的蘭炭項目和化工煤氣鹽綜合利用產業鏈精細項目。這些項目的陸續簽約上馬，為子洲工業經濟的跨越發展注入了無限活力。

小企業帶動大農業

農業是立縣之本，工業是強縣之路。這正如一個人的兩條腿。如何讓這兩條腿協調并進，邁出堅實的步伐？子洲縣把著眼點放在了農副產品加工企業上。

子洲悠久的傳統農耕文明和特殊的地理環境造就了子洲的許多特色優勢農產品。子洲黃芪色黃、肉白、質細，營養價值高，純天然生長，被日、韓、美等國家推為食補“極品”，素有“東北參、子洲芪”之美稱。子洲大豆，蛋白質含量高，富含硒，無污染，堪稱“綠色食品”。

但是這些土生土長的“土特產”并不值錢，而且很難銷售。

強縣更要富民。子洲縣著手將特色農業產業的“農業形態”向“工業形態”轉變。用工業化、信息化、市場化的模式讓特色農產品深加工、塑品牌，提升其經濟效益。

近年來，該縣大力扶持三豐油脂、富華油脂、天賜中藥材和鼎盛中藥材等一批農產品加工龍頭企業的成長壯大。2008年，在政府的積極引導和大力扶持下，這4家企業相繼入駐苗家坪工業集中區，進行了技改擴建，向精深加工推進，力創品牌。目前，三豐油脂公司投資9800萬元的大豆異黃酮項目，年可生產國標一級食用油1.5萬噸，大豆異黃酮16噸，脫毒棉蛋白7500噸，產品年銷售額超過2億元。作為西北地區惟一一家生產蓖麻油的加工企業，富華油脂公司2009年投資1180萬元上馬了癸二酸加工項目。目前，項目已建成并進行了試產。投產后年加工癸二酸2500噸，產值過億元，可帶動數千戶蓖麻種植戶脫貧致富。天賜黃芪和鼎盛中藥材公司依托子洲黃芪的優勢，開發黃芪飲料、黃芪茶、黃芪超微粉顆粒等特色產品，帶動了全縣的黃芪種植，使全縣以黃芪為主的中藥材種植面積達到10萬畝，使1.86萬戶農戶脫貧，戶均收入達到7000元，5000多戶種植大戶走上富裕之路。目前，黃芪飲料已成功進入銷售市場，成為當地及周邊地區飲料市場上的搶手貨。

除此而外，淀粉加工、小雜糧加工、畜產品加工、牧草加工等各具特色的非公有制企業星羅棋布、遍地開花，為一大批農民脫貧致富開辟了新的道路。

“地上富民、地下富縣，首重工業、開發能源”的發展戰略，對子洲縣的經濟社會發展產生了實實在在的帶動效應。如今，實施項目帶動戰略，加快縣域經濟工業化進程，努力實現經濟結構加快轉型，經濟發展加快跨越已經成為了子洲干部群眾的共識。子洲的工業經濟蓄勢而動，工業強縣的路子越走越寬。