“百億惠民”建設(shè)和諧名區(qū)

未來五年，陜西省榆林市榆陽區(qū)將在教育、衛(wèi)生、文化、住房、就業(yè)、社保等民生實(shí)事上統(tǒng)籌投資100億元，保障和改善民生發(fā)展，著力建設(shè)“百億惠民”的和諧名區(qū)。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。完成一中遷建，確保2013年秋季竣工投用，新建、改擴(kuò)建25所城區(qū)中小學(xué)、幼兒園；農(nóng)村初中整合到18所以內(nèi)，小學(xué)撤并到80所，重點(diǎn)辦好魚河峁、麻黃梁等6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和孟家灣、鎮(zhèn)川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心小學(xué)；建成青少年校外活動(dòng)中心和職教中心實(shí)訓(xùn)基地；逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年免費(fèi)教育、中職免費(fèi)教育，以及城市低收入家庭和農(nóng)村學(xué)生12年免費(fèi)教育。今年，開工建設(shè)二中高中部、三中高中部、十四小和4所城區(qū)公辦幼兒園，完成四中、十二小等5所學(xué)校征地等。

加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。建成區(qū)人民醫(yī)院，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)站點(diǎn)管理，加大衛(wèi)技人才培養(yǎng)，提升三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實(shí)行基本藥物制度，進(jìn)一步降低醫(yī)療費(fèi)用；逐步提高城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助、新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)均等共享，實(shí)現(xiàn)以健康促小康。今年，完成區(qū)人民醫(yī)院主體工程，開工建設(shè)區(qū)婦保院，啟動(dòng)星元醫(yī)院擴(kuò)建和公共衛(wèi)生服務(wù)綜合大樓；全面落實(shí)新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌政策，籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到350元。

全面繁榮文化事業(yè)。實(shí)施文化基礎(chǔ)建設(shè)、基層服務(wù)、資源保護(hù)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、品牌建設(shè)六大工程。投入1.8億元，建設(shè)區(qū)級(jí)公共文化服務(wù)中心，打造高水平的群眾藝術(shù)、文化宣傳、博物展覽和民俗展示平臺(tái)。拓寬文化融資，引進(jìn)外來資本和民間資本，建設(shè)影劇院、展覽館、美術(shù)館等大型公共文化項(xiàng)目。加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有綜合文化廣場(chǎng)，村村都有“農(nóng)家書屋”。建設(shè)文藝培訓(xùn)中心，培養(yǎng)本土化的優(yōu)秀文藝人才。進(jìn)一步加強(qiáng)古長城、古寺觀、古建筑等文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，有序開發(fā)利用歷史文化資源，提升區(qū)域人文品位。今年，開工建設(shè)公共文化服務(wù)中心，啟動(dòng)星元圖書樓改造、文工團(tuán)遷建和體育訓(xùn)練基地；新建210個(gè)社區(qū)、村組文化站點(diǎn)，籌辦首屆榆陽文化藝術(shù)節(jié)，通過群眾演藝、書畫攝影、文化遺產(chǎn)、社區(qū)文化、企業(yè)文化等多種載體，集中展示文化大區(qū)風(fēng)貌。

健全社會(huì)保障體系。新建保障性住房150萬平方米，解決2.4萬戶居民的住房困難，完成農(nóng)村危房改造。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助，發(fā)揮大中型企業(yè)吸納就業(yè)作用，加大自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持，解決好弱勢(shì)群體的就業(yè)。擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保和“五項(xiàng)保險(xiǎn)”覆蓋面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。全面發(fā)展科學(xué)技術(shù)、人口計(jì)生、環(huán)境衛(wèi)生、廣播電視、全民健身等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、價(jià)格調(diào)控、食藥安全等管理服務(wù)工作，全方位、多層面地提高廣大人民群眾的幸福指數(shù)。今年，要完成四期經(jīng)適房、二期廉租房和首期公租房主體工程，年底組織配售、配租報(bào)名審核；新開工60萬平方米保障性住房。建成投用流浪兒童救助保護(hù)中心和老年公寓二期，完成區(qū)級(jí)社區(qū)服務(wù)中心主體工程，啟動(dòng)殯儀館項(xiàng)目前期工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2150人，推行“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生計(jì)劃”和高校畢業(yè)生見習(xí)制度，引導(dǎo)大學(xué)生面向基層和企業(yè)就業(yè)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面到12.5萬人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴(kuò)面到10萬人，建立城鄉(xiāng)低保和物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)保障低收入家庭的基本生活。