面向未來人才需求的高等教研討會綜述

2011年6月11日，民盟上海市委主辦的“面向未來人才需求的高等教育”學術研討會暨第五屆民盟上海高等教育論壇在復旦大學召開。來自復旦大學、上海交大、同濟大學、華東師范大學等高校的盟員學者70余人參加本次研討會，并有多位盟外的高等教育研究專家出席會議。面向不確定性的未來

今年恰逢“十二五”規劃的開局之年，更是貫徹實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010～2020年)》的關鍵時期。回顧我國高等教育10年的大眾化道路，既取得了不菲的成績，也有不少困難和問題。2010年我國高等教育毛人學率已經接近25％，有學者認為，高等教育毛人學率從20％左右發展到50％，是高等教育大眾化的高級階段，或者稱為后大眾化階段。復旦大學熊慶年教授指出，西方發達國家的經驗表明，高等教育進人后大眾化階段，蘊含著許多風險，有可能出現失序而付出高昂的社會代價。我國高等教育是用10年的時間走完了發達國家30年甚至50年走完的道路。高速的擴張滿足了政治、經濟和社會的部分現實需求，也帶來了新的系統性、結構性的問題。高等教育發展與經濟社會發展要求不相適應，與人民群眾接受良好教育的要求不相適應，質量函待提高。目前，我國高等教育毛人學率已經超過25％，到2020年要達到40％，這正是高風險的所謂“后大眾化階段”。總之，未來存在著許多不確定因素，要有危機意識，未雨綢繆。與會學者對此表示贊同，當前我們確實需要“慢下來”、“靜下來”反思。教育有其發展規律，教育要有耐心。與會者普遍認為，在我國高等教育從大眾化階段邁向后大眾化階段之際，迫切需要對“培養什么人，如何培養人”這一高等教育的根本問題進行反思。本屆論壇以“面向未來人才需求的高等教育”為主題，有著重要而深遠的意義。到2020年我國要建成創新型國家，關鍵是要培養一大批建設創新型國家所需的創新人才，這正是我國高校在后大眾化階段的戰略任務。二面向未來的創新人才選拔與培養

關于何為創新人才，與會者大多認為創新人才在認知方面具有思維發散性、求異性以及逆向性等特征，同時也有良好的個性品質，還有開闊的視野，能夠進行跨文化交流、合作和參與國際競爭。不少與會者提出，要寓創業素養于創新人才的培養目標。

高校自主招生引起了與會者的強烈關注。自主招生打破“唯高考分數”論的傳統招生模式，但是也引發公眾對其公平性的質疑。復旦大學校長助理丁光宏教授認為，自主招生的目標就是要招收到符合未來人才需求、適合大學培養特點的學生。在過去6年的自主選拔錄取改革試驗經驗的基礎上，復旦最近聯合兄弟院校提出了綜合評價自主選拔錄取改革的整體思路。它的核心是考生依據平時學習的成績、興趣和特長，向最適合自己發展的高校及專業提出申請，高校在審核考生材料并在高考結束后，依據審核結果和高考成績對入圍考生進行面試預錄取，考生可能接到多所高校預錄取后選擇其中一所予以正式錄取。這個一方案不僅全面實現了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010～2020年)》中對考試招生制度改革提出的“政府宏觀管理、學校自主招生、學生多次選擇、綜合評價和多元錄取”的要求，而且較大限度地避免了目前自主招生中公平性、科學性和安全性的三個問題。

如何培養創新人才?與會者認為，傳統教育難以滿足培養創新人才的需求。創新性實踐是創新能力培養的必由環節，創新性實踐教育是創新人才成長的必由之路。學生只有在實踐中追求創新并把創新構思付諸實踐，才有可能提高自身創新能力。學生參加國際創新大賽、藝術教育的工作室教學、應用性本科院校課程體系的調整，以及鼓勵產學研合作培養人才的上海市知識創新工程等教育創新引起與會者的興趣。例如，復旦大學培養拔尖人才的試驗計劃(“望道計劃”)選拔最優秀的學生開展研究性課程學習，并提供機會參加前沿的科研實踐，同時實行動態進出機制和自由選擇專業機制，充分發揮學生主動性。該計劃集全校之力為拔尖創新人才的培養搭建6個平臺：第一個平臺是增設理科基礎課程平行班，加強課程的深度或廣度；第二個平臺是探究式課程；第三個平臺是國內外知名教授開設的專業基礎課；第四個平臺是若干前沿領域專題研討班，以幫助學生深人了解不同研究領域的具體的研究方向，并能根據自己的興趣及特長選擇自己的研究方向；第五個平臺是資助學生在導師的指導下獨立開展創新性的科學研究活動；第六個平臺是國際交流平臺，開闊學生的國際化視野。

不少與會者提出，要讓學生自由發展其個性，包括幫助學生認識自己天生之才是什么，不要過于控制學生。教育教學過程中要注意興趣導向，激發學生的求知欲。馬克思主義學說主張的“自由勞動理論”也強調每個人憑興趣自由發展其個勝，實現自身本質力量。

三超越教學與科研之間的沖突當下教學與不書班之間的矛盾在我國高校較為突出，“重不書班、輕教學”現象在許多高校比較普遍。課堂上教師味同嚼蠟的照本宣科，而學生幾乎沒有權利自由選擇換校、退學和選擇專業與教師，逃課便自然成為大學生的應對策略之一，即便不逃課，坐在教室內也會采取“出席不出力”的對策。與會的一位學者分析，當教師與大學生共同進人完全信息不合作的博弈狀態中，而且學生沒有自由選擇的權利，這使得這種低效、無效甚至是負效的大學教育狀況趨于穩定的均衡狀態。

華東師范大學金忠明教授提出應從學生自我評價的角度對學生學習行為和學習收獲進行后設評價。這是因為只有當學生畢業之后，經歷了自身素質的提高、工作收入的增長和社會地位的變化之后，才能正確看待和評價大學期間的哪些學習行為和學習收獲是對自身大有益處的。因此，對畢業學生進行定期的、持續的學習質量跟蹤檢測是十分必要的，檢測的期限以6～8年一次為宜，初次評價可以設置在大學畢業前夕。此外，應對評估結果進行分析，以評估報告的形式進行公布，公布時段以高考前夕的5月份為佳，可供應屆高中畢業生和家長參考。高等教育只有開展了后設評價，才能改變當今高校急功近利、違反教育規律的種種短視做法，以釜底抽薪的方式，破解高校教學空心化、科研泡沫化的瘤疾，真正實踐胡錦濤總書記的期望：靜下心來教書，潛下心來育人，也才能真正提升大學的辦學質量，培養出創新人才。

有與會者應用“機會成本”等經濟學概念，闡述了高校教師“教學自由”和“科研自由”的重要性。由于不同教師的察賦之不同，因而教學和科研之收益和機會成本應因人而異，從而教學工作和科研工作的“黃金分割點”應該成為個人性的選擇活動。倘若不是如此，就必然違背個人的意愿，違背教學和科研活動的特殊規律性，從而也會給教師的發展進步乃至學生的個人成長造成了巨大的機會成本。與會學者認為，高校應該按照工作性質，分成教學為主、科研為主和服務為主的等三類工作崗位，分別進行職稱評審，有助于調動三類人員從事本職工作的積極性和主動性，同時，進行分類的職稱評定有助于充分利用專業化和勞動分工的好處，大大提高科研工作效率和人才培養質量。

四探索大學管理體制機制的創新

與會者從教授的學術自由，論及到了“教授治學”和“教授治校”兩個概念。部分的與會者認為，大學的核心事務是學術事務，應由教授委員會對學校事務做出決策。教授委員會應由各院系逐層推舉而成立，學校領導和職能部門負責人不擔任各級教授委員會委員職務。也有學者指出，如果教授的權力過大，也會導致很多問題。例如，在德國大學，教授們組成的評議會選舉校長。這樣，大學校長在各種場合首先是為教授講話，其次才是為大學講話。與會者建議，我國高校體制改革過程中要確定教育主管部門、校長、教授委員會、黨委書記責權邊界，要制定和完善大學章程和各類委員會的運行規章制度，同時又要防止陷人“法律主義”和“部門利益”的泥潭。

上海電力學院副院長姚秀平教授指出，“行政權力強勢熱門話題化、學術權力弱勢化”現象背后的深層次原因在于不合理的資源配置模式。目前我國大學的辦學經費來源大體由四部分構成：一是行政事業撥款；二是學費收人；三是各種專項撥款；四是科技服務和社會捐贈收人。第一項經費取決于學校的學生數和教職工數，第二項更是完全取決于在校學生數。校長們特別關注專項撥款，目前，較大比例的高等教育經費是通過各種各樣的“工程”以專項的形式配置的，而絕大多數“工程”以學校的科研經費數、科技論文數、成果數、專利數、學科排名等為依據來進行配置。這樣，為了爭取更多的專項撥款，校長們就不得不依靠其行政體系以考核、薪資、職稱等指揮棒來指揮教職工每年該爭取多少科研經費、多少科技論文、多少成果專利，而不管是否符合學校的學術目標和人才培養需要。這樣做的結果，必然會使行政主體與學術主體不可避免地發生沖突。談到了資源，與會的學者們自然又談及教師薪酬及其占高校辦學經費的比例，并比較中外情況。多位與會者指出，只有教師能“體面勞動”，教師的主體地位在學校管理中得到充分體現，“以學生為中心”的理念才能在教育教學過程中得到更好的貫徹。

本屆論壇還邀請上海市教委副主任印杰教授作了題為“上海高等教育改革與發展”的主題報告。他結合兩大問題：(1)上海高校一流學科離世界一流學科有多遠；(2)學科的發展是否能夠滿足上海市經濟社會發展的需求。通過翔實的數據，深人分析了上海市的學科建設。他指出，政府要建立分類指導與分類管理的制度建立高校辦學質量的分類評估體系，鼓勵每一個學校都要做出特色。高校應忌盲目攀高，在符合教育規律的基礎上，舉辦能在國內領先的、能對接戰略性新興產業的學科或者學科群。印杰教授還簡要介紹了上海高等教育“十二五”規劃中的創新人才培養體系、師資結構優化體系等。他認為，要采用不同模式培養創新型拔尖人才，降低同質性；地方院校在建設過程中要加大各種應用型、復合型、技能型人才培養的力度；加大對教師培養和引進的資金支持；鼓勵合作辦學機構，提高來華留學的數量和質量等。

五憧憬富有生機的學術共同體與會學者普遍認為理想的大學應該是一個有機體。如果大學成了行政權力操控的機器，師生都成了這臺機器上的齒輪或螺絲釘，也就必然失去大學應有的自我反省與自動糾錯的能力。大學的改革與發展離不開各方的合作與交流，要從不合作的均衡狀態到合作的均衡狀態。這種合作不僅有師生之間的交互、校內學術人員與行政部門之間的合作，也有高校與地方社會經濟發展之間的互動。部分與會者指出，現在中國最迫切需要的是能夠解決中國發展中最迫切問題的“中國”一流大學。如果不能解決中國現在發展中的問題，不能造就中國現在急需的創新人才，在所謂的SCI論文排名上列人“世界一流”，又有何用呢?